Об утверждении Правил формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 марта 2008 года № 13

В соответствии с пунктом 1.6 Плана мероприятий по реализации Концепции  развития прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности на 2007-2010 годы, в целях совершенствования прокурорского надзора, формирования единого подхода к оценке и систематизированию результатов деятельности прокуроров в сфере обеспечения законности, распространения положительного опыта работы, руководствуясь пунктом 4 статьи 11  Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила  формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности (далее - Правила).

2. Порядок и условия формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, городов Астана, Алматы, городов, районов и приравненных к ним (далее - База данных), представления и получения сведений для внесения в нее, определяются Правилами.

3. Ведение Базы данных поручить Контрольно-методическому отделу 2-го Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (в Главной военной прокуратуре, прокуратурах областей, городов Астана, Алматы и приравненных к ним уполномоченному прокурору) в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

4. 2-му Департаменту, Главной военной прокуратуре, прокурорам областей, городов Астана, Алматы, городов, районов и приравненным к ним на постоянной основе представлять ответственным за формирование базы данных прокурорам соответствующие информационные материалы.

5. С настоящим приказом ознакомить сотрудников 2-го Департамента и направить для исполнения Главной военной прокуратуре, прокурорам областей, городов Астана, Алматы и приравненным к ним.

6. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан Меркеля И.Д.

	

		

			
Генеральный Прокурор Республики Казахстан
			
Р. Тусупбеков
		
	

Утверждены

Приказом  Генерального Прокурора

Республики Казахстан

от 27 марта 2008 года № 13

Настоящие Правила разработаны в соответствии Концепцией  развития прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) на 2007-2010 годы, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 12 сентября 2007 года № 39.

Правила устанавливают порядок и условия формирования Базы данных о положительных и отрицательных аспектах надзора за законностью ОРД Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы, городов, районов и приравненных к ним (далее - База данных), представления и получения сведений для внесения в Базу данных, а также определяет работников 2-го Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, отраслевых подразделений нижестоящих прокуратур, ответственных за ее ведение.

1. База данных - единый информационный ресурс, формируемый 2-м Департаментом Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Департамент), отраслевыми подразделениями нижестоящих прокуратур с целью систематизации сведений о положительных и отрицательных аспектах деятельности прокуроров в сфере обеспечения законности ОРД.

2. Задачами Базы данных является совершенствование прокурорского надзора, распространение положительного опыта работы, устранение недостатков в организации надзорной деятельности, а также рационализация поиска и использования информационного материала.

3. База данных представляет собой обособленную электронную папку, состоящую из 2 разделов (папок). Разделы делят Базу данных по принципу «Позитив» и «Негатив» и состоят из двадцати подразделов каждый (по числу Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним).

Разделы Базы данных отраслевых подразделений нижестоящих прокуратур подразделяются по количеству городских, районных и иных приравненных к ним прокуратур.

Получение, пополнение, использование, хранение в электронном формате, а также отработка на бумажных носителях сведений, содержащихся в Базе данных, осуществляется под грифом «Для служебного пользования», а при отсутствии оснований для отнесения этих сведений к информации ограниченного пользования, они могут быть использованы в общем порядке и обычной форме.

С началом очередного отчетного года заводится новая База данных, которая формируется до его окончания и подведения итогов надзорной деятельности.

4. Подразделы представляют собой электронные файлы в табличной форме и заводятся на прокуратуры областей и приравненные к ним.

Каждая таблица, относящаяся к разделу «Позитив» (Приложение 1  ), состоит из строк и граф. Графы имеют порядковые номера с 1 до 8 и содержат следующие сведения:

Графа 1 - порядковый номер строки;

Графа 2 - подробное описание положительного момента в деятельности рассматриваемой прокуратуры;

Графа 3 - сведения об источнике поступления информации;

Графа 4 - сведения об относимости материала к одному из предметных направлении надзора за законностью ОРД;

Графа 5 - сведения об инициаторе внесения информационного материала в Базу данных;

Графа 6 - отметку об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегий Генеральной прокуратуры или прокуратур областей и приравненных к ним, заседаниям Координационного совета правоохранительных органов, оперативным совещаниям, информационных бюллетеней, писем, анализа, исполнении контрольных поручений руководства вышестоящей прокуратуры, запросов иных государственных органов и так далее, а также дату;

Графа 7 - сведения о принятых мерах по распространению положительного опыта;

Графа 8 - примечания, не относящиеся к графам 1-7.

Каждая таблица, относящаяся к разделу «Негатив» (Приложение 2  ), также состоит из строк и граф. Графы имеют порядковые номера с 1 до 8 и содержат следующие сведения:

Графа 1 - порядковый номер строки;

Графа 2 - подробное описание отрицательного момента в деятельности рассматриваемой прокуратуры;

Графа 3 - сведения об источнике поступления информации;

Графа 4 - сведения об относимости материала к одному из 7 предметных направлений надзора за законностью ОРД;

Графа 5 - сведения об инициаторе внесения информационного материала в Базу данных;

Графа 6 - отметку об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегий Генеральной прокуратуры (прокуратур областей и приравненных к ним), заседаниям Координационного совета правоохранительных органов, оперативным совещаниям, информационных бюллетеней, писем, анализа, исполнении контрольных поручений руководства вышестоящей прокуратуры, запросов иных государственных органов и так далее, а также дату;

Графа 7 - сведения о принятых мерах по устранению недостатков, причин и условий, им способствовавших;

Графа 8 - примечания, не относящиеся к графам 1-7.

5. Информационный материал вносится в Базу данных в порядке очередности в новой строке с присвоением ему порядкового номера.

6. База данных формируется на основании результатов проверок деятельности органов, уполномоченных на осуществление ОРД (далее - субъекты ОРД), нижестоящих прокуратур, в том числе выездных и инспекторских, рассмотрения обращений физических и юридических лиц на действия (бездействие) должностных лиц субъектов ОРД и прокуроров, справок и анализа прокуроров Управления по надзору за законностью ОРД, Контрольно-методического отдела (отраслевых подразделений нижестоящих прокуратур) по зонально-предметному принципу, информации прокуроров, публикаций в средствах массовой информации и других источников.

Пополнение и обновление информационного массива Базы данных осуществляется на постоянной основе по мере поступления относимых к ней сведений. Целесообразность внесения информации в Базу данных определяется руководством Департамента (отраслевого подразделения нижестоящей прокуратуры) после проверки ее достоверности.

7. Ответственный за формирование Базы данных прокурор (далее - ответственное лицо) определяется в соответствии с распределением функциональных обязанностей сотрудников Департамента (отраслевого подразделения нижестоящей прокуратуры).

Ответственное лицо вправе получать соответствующую информацию в необходимом объеме от других сотрудников Департамента (отраслевого подразделения нижестоящей прокуратуры), руководителей и уполномоченных прокуроров нижестоящих прокуратур.

При необходимости использования аккумулируемых в Базе данных сведений для подготовки к заседаниям коллегий Генеральной прокуратуры (Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним), заседаниям Координационного совета правоохранительных органов, информационных бюллетеней, писем, анализа, исполнения контрольных поручений руководства вышестоящей прокуратуры, запросов иных государственных органов и так далее, ответственное лицо обязано по требованию сотрудников Департамента (в нижестоящих прокуратурах - отраслевого подразделения) представить имеющуюся информацию.

Ответственное лицо обеспечивает полноту и достоверность отражаемых в Базе данных сведений, своевременность и качество пополнения и обновления информационного массива, а также эффективное ее использование в контрольной и надзорной деятельности.

8. Начальник контрольно-методического отдела Департамента (руководитель отраслевого подразделения в Главной военной прокуратуре, прокуратурах областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним) осуществляет контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью формирования Базы данных, принимает необходимые меры для ее эффективного функционирования.

9. Сотрудники Департамента и руководители структурных подразделений по надзору за законностью ОРД нижестоящих прокуратур (для Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним - городские, районные и иные приравненные к ним прокуроры) обязаны оказывать содействие ответственному лицу в формировании Базы данных, своевременно и в запрашиваемом объеме представлять нужную информацию.

Кроме того, сотрудники Департамента (структурных подразделений нижестоящей прокуратуры) обязаны ежемесячно, а при необходимости - безотлагательно, представлять ответственному лицу справки о положительных и отрицательных аспектах деятельности уполномоченных прокуроров курируемой зоны или предметного направления. Справки представляются объемом до 2 страниц, формата А4, шрифта 14, за подписью руководителей структурных подразделений Департамента.

Сотрудники Департамента и руководители структурных подразделений по надзору за законностью ОРД нижестоящих прокуратур (для Главной военной прокуратуры, прокуратур областей, г.г. Астана, Алматы и приравненных к ним - городские, районные и иные приравненные к ним прокуроры) вправе самостоятельно инициировать внесение сведений в Базу данных.

к Правилам  формирования Базы данных

положительных и отрицательных аспектов

прокурорского надзора за законностью

оперативно-розыскной деятельности

	

		

			
№ п.п.
			
Краткое описание «позитива»
			
Источник поступления информации (проверка, информация нижестоящей прокуратуры, справка или анализ сотрудников Департамента и так далее.)
			
Относимость материала к предметному направлению
			
Инициатор внесения материала в базу данных (Ф.И.О.)
			
Отметка об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегии, Координационного совета, оперативных совещаний, анализа, информационных бюллетеней и так далее, а также дата
			
Принятые меры по распространению положительного опыта
			
Примечания
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

к Правилам  формирования Базы данных

положительных и отрицательных аспектов

прокурорского надзора за законностью

оперативно-розыскной деятельности

	

		

			
№ п.п.
			
Краткое описание «негатива»
			
Источник поступления информации (проверка, информация нижестоящей прокуратуры, справка или анализ сотрудников Департамента и так далее)
			
Относимостъ материала к предметному направлению
			
Инициатор внесения материала в базу данных (Ф.И.О.)
			
Отметка об использовании материала при подготовке к заседаниям коллегий, Координационного Совета, оперативных совещаний, анализа, информационных бюллетеней и так далее, а также дата
			
Принятые меры по устранению недостатков, причин и условий, им способствовавших
			
Примечания
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8