Об утверждении Правил разработки проектов естественно-научного обоснования упразднения государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территорий Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 22 апреля 2010 года № 285

В целях реализации статьи 8   Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «Об особо охраняемых природных территориях» ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемые Правила   разработки проектов естественно-научного обоснования упразднения государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территории.

2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Нысанбаев Е.Н.) обеспечить государственную регистрацию   настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования   .

	

		

			
Министр
			
А. Куришбаев
		
	

1. Правила разработки проектов естественно-научного обоснования упразднения государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территорий (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 8   Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон) в целях принятия обоснованных решений при упразднении государственных природных заказников и государственных заповедных зон и уменьшения их территорий.

2. Разработка проектов естественно-научного обоснования упразднения государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территорий производится специализированными научными (научно-исследовательскими) и проектными (проектно-изыскательскими) организациями по техническим заданиям уполномоченного органа инициирующего упразднение государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшение их территорий (далее - уполномоченный орган), в соответствии с Законом   Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» в случае использования бюджетных средств.

3. Проект естественно-научного обоснования включает:

1) уникальность, значимость и репрезентативность природных комплексов проектной территории и расположенных на ней объектов государственного природно-заповедного фонда.

В данном разделе на основе всесторонней оценки природной среды определяется уникальность, значимость и репрезентативность природных комплексов проектной территории.

Объектами изучения природной среды являются: рельеф, почвы, климат, геология, поверхностные и подземные воды, флора, фауна, физико-геологические процессы, протекающие на территории.

Оценка рельефа предусматривает описание общих черт рельефа, его приуроченность к определенному геоморфологическому региону, описание основных орографических особенностей (характера распределения повышенных и пониженных участков). Отмечаются наиболее живописные и интересные в познавательном и эстетическом плане территории. Приводится инженерно-геологическая характеристика проектной территории, анализ отрицательных физико-геологических процессов.

Гидрологическая оценка территории предусматривает анализ существующих водоемов и водотоков, их протяженность, площадь, режим, скорость, глубина и ширина, проточность водоемов, заболоченность территории.

При изучении и анализе растительного покрова определяются закономерности пространственного распределения (взаимосвязь с рельефом, почвами, режимом увлажнения, поясность в горах) основных типов фитоценозов, степень трансформации и сохранности, условия формирования преобладающих и уникальных фитоценозов.

Изучение животного мира включает детальное исследование условий местообитания, ареал ценных и редких видов, стабильность их популяций, сезонные стации и пути миграции различных видов, антропогенные факторы, влияющие на сохранность популяций ценных видов фауны, а так же возможные пути контроля или управления их численностью;

2) состояние экологических систем и объектов государственного природно-заповедного фонда на исследуемой территории, риски, угрозы сохранению и меры по их охране, защите, восстановлению и использованию.

В данном разделе приводится характеристика объектов природно-заповедного фонда и памятников истории и культуры, расположенных на проектной территории или вблизи нее.

Составляются тематические карты: карта экосистем и ландшафтная карта.

Карта экосистем составляется по результатам натурных полевых исследований на основе аэрокосмических снимков. В отличие от ландшафтной карты в легенде к карте экосистем дается детальная характеристика биологических объектов (растительности, основных стаций животного мира). На карте экосистем выделяются уникальные и редкие объекты охраны, а в легенде характеризуются и экологические условия их местообитания.

Ландшафтная карта составляется для отражения ландшафтного разнообразия территории, включая памятники истории и культуры. Ландшафтная карта составляется на основе натурных обследований и обработки специальных материалов. В результате анализа природных условий и факторов антропогенного воздействия на окружающую природную среду проводится комплексная оценка ландшафтов проектной территории;

3) оценку состояния социально-экономических условий на исследуемой территории.

В данном разделе приводится краткая социально-экономическая характеристика региона, существующего производственного и жилого фонда, его состояние и использование, описание системы и объектов культурно-бытового обслуживания территории, потребность местного населения в природных ресурсах;

4) выводы об экологической и экономической целесообразности упразднения государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территорий.

В данном разделе рассматривается планируемая хозяйственная деятельность и ее влияние на природные комплексы исследуемой территории, в том числе воздействия промышленности, транспорта, населенных пунктов, также экономическая целесообразность упразднения государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территорий;

5) в случае уменьшения территорий государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения - рекомендуемые границы с описанием и координатами, категории и площади земельных участков собственников и землепользователей, исключаемых из состава особо охраняемой природной территории.

В данном разделе на основе картографического материала дается описание границ особо охраняемой природной территории в пределах административных областей и районов, географические координаты, приводится экспликация земельных участков, собственников и землепользователей;

6) предложения о последующем использовании и рекультивации земельных участков.

Данный раздел выполняется при разработке месторождений для выработки конкретных предложений с описанием мероприятий направленных на искусственное воссоздание плодородия почвы и растительного покрова, нарушенных в следствии разработок.

4. Проект естественно-научного обоснования подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Правилами   проведения государственной экологической экспертизы утвержденными приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 207-п (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4844) и при положительном ее заключении, в течение 10 календарных дней утверждается уполномоченным органом в области особо охраняемых природных территорий.

5. На основании утвержденного проекта естественно-научного обоснования, уполномоченный орган в области особо охраняемых природных территорий в течение 30 рабочих дней разрабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан соответствующий проект постановления.