СТ РК OHSAS 18001-2008

1 ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.

2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 23 сентября 2008 года № 489-од

3 Настоящий стандарт является аутентичным относительно OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования».

(Поправка, ИУС № 3, 2018 г.)

4 СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2013 год

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет

5 ВВЕДЕН ВЗАМЕН СТ РК 1348-2005 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. Требования».

Дата введения 2009.07.01

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан

Организации всех видов проявляют растущую заинтересованность в том, чтобы достичь хороших показателей деятельности в области профессиональной безопасности и здоровья (OH&S) посредством управления рисками, согласующихся с их политикой и целями и демонстрацией этих показателей. Они делают это в свете растущей требовательности со стороны законодательства, совершенствования экономической политики и других мер, поддерживающих передовой опыт в области OH&S, а также возрастающей озабоченности заинтересованных сторон вопросами OH&S.

Многие организации проводят «анализы» или «аудиты», чтобы оценить свои показатели в области OH&S. Однако этих «анализов» и «аудитов» самих по себе может быть недостаточно, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что ее деятельность не только в настоящее время, но и в будущем будет соответствовать законодательным и нормативным требованиям, а также требованиям ее собственной политики. Чтобы такие «анализы» и «аудиты» были результативными, их необходимо проводить в рамках действующей в организации структурированной системы менеджмента.

Стандарты OHSAS, охватывающие вопросы менеджмента деятельности в области OH&S, предназначены для того, чтобы информировать организации об элементах результативной системы менеджмента OH&S, требования которой могут быть объединены с другими требованиями по менеджменту, и помочь организациям достичь их целей в области OH&S и экономических целей. Эти стандарты, как и другие стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле или для увеличения или изменения обязательств организации, налагаемых на нее соответствующими законодательными и нормативными актами.

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента OH&S, чтобы дать возможность организации разработать и реализовать политику и достичь целей, которые учитывают законодательные и нормативные требования, а также информацию о рисках в области OH&S. Он предназначен для применения организациями всех типов и размеров, независимо от различий в географических, культурных и социальных условиях. Основы такого подхода показаны на рис. 1. Успех системы зависит от приверженности идее OH&S на всех уровнях и во всех функциональных структурах организации и, в особенности, от приверженности высшего руководства. Система такого типа дает организации возможность разработать политику в области OH&S, установить цели в области OH&S, создать механизмы для выполнения обязательств, сформулированных в политике, осуществлять необходимые действия для улучшения своей деятельности и демонстрировать соответствие системы требованиям настоящего стандарта. Глобальной целью данного стандарта является поддержка и распространение передового опыта в области OH&S в балансе с социально-экономическими потребностями. Следует отметить, что многие его требования могут быть применены сразу или же их можно начать применять в любое время в последующем.

Настоящий стандарт должным образом принял во внимание положения СТ РК ИСО 9001, СТ РК ИСО 14001, ILO-OSH и других стандартов или изданий, касающихся систем менеджмента OH&S, чтобы улучшить совместимость этих стандартов для блага сообщества и их пользователей.

Существует важное различие между настоящим стандартом, который формулирует требования к системе менеджмента OH&S организации и может быть использован для сертификации и/или самодекларирования соответствия системы менеджмента OH&S организации требованиям этого стандарта, и руководящими указаниями, предназначенными не для проведения сертификации, а для оказания общего содействия организациям при создании, внедрении или улучшении системы менеджмента OH&S. Менеджмент в области OH&S охватывает широкий диапазон проблем, включая вопросы стратегии и конкурентоспособности. Демонстрация успешного внедрения настоящего стандарта может быть использована организацией для того, чтобы убедить заинтересованные стороны в наличии у нее надлежащей системы менеджмента OH&S.

Организациям, нуждающимся в более широких руководящих указаниях по тому обширному кругу вопросов, который затрагивает система менеджмента OH&S, следует обратиться к OHSAS 18002. Все ссылки на другие стандарты делаются только для информации.

Примечание. Настоящий стандарт основан на методологии, известной как «Планируйте - Делайте - Проверяйте - Действуйте» (Plan - Do - Check - Act - PDCA). Методология PDCA может быть кратко описана следующим образом:

	
		
		
	
	

		

			

			
Планируйте: -
			
			

			
установите цели и создайте процессы, необходимые для получения результатов в соответствии с политикой организации в области OH&S
			
		
		

			

			
Делайте: -
			
			

			
реализуйте процессы
			
		
		

			

			
Проверяйте: -
			
			

			
проводите мониторинг и измерение процессов по отношению к политике в области OH&S, целям, законодательным, нормативным и другим требованиям и сообщайте о результатах
			
		
		

			

			
Действуйте -
			
			

			
предпринимайте действия для постоянного улучшения показателей деятельности в области OH&S
			
		
	

Многие организации управляют своей деятельностью через систему процессов и взаимодействию между ними, что может быть названо «процессным подходом». СТ РК ИСО 9001 поддерживает применение процессного подхода. Поскольку методология PDCA может быть применена ко всем процессам, эти два подхода рассматриваются как совместные.

Настоящий стандарт содержит требования, соответствие которым может быть подвергнуто объективной аудиторской проверке. При этом он не устанавливает каких-то абсолютных требований к показателям деятельности в области OH&S сверх сформулированных в политике OH&S обязательств соблюдать соответствующие законодательные и нормативные требования, а также другие требования, с которыми организация соглашается в целях предотвращения травм и ухудшения состояния здоровья, а также в целях постоянного улучшения. Таким образом, две организации, осуществляющие схожую деятельность, но отличающиеся своими показателями деятельности в области OH&S, обе могут соответствовать требованиям настоящего стандарта.

Настоящий стандарт не содержит в себе требований, специфических для других систем менеджмента, таких, как системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы защиты информации или системы финансового менеджмента, хотя элементы системы менеджмента OH&S могут быть присоединены к элементам других систем менеджмента организации или объединены с ними. Возможно, что организация трансформирует свою существующую систему(ы) менеджмента, чтобы создать систему менеджмента OH&S, соответствующую требованиям настоящего стандарта. Однако следует подчеркнуть, что применение тех или иных элементов системы менеджмента может отличаться в зависимости от намеченной цели и вовлеченных заинтересованных сторон.

Степень детализации и сложность системы менеджмента OH&S, объем документирования и привлекаемых ресурсов зависят от ряда факторов, таких, как: область применения системы, размеры организации, характер ее видов деятельности, продукции и услуг, а также внутрифирменная культура. В особенности, это может касаться предприятий малого и среднего бизнеса.

Настоящий стандарт из серии документов оценки деятельности систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS) содержит требования к системе менеджмента профессиональной безопасности и здоровью (OH&S), чтобы дать возможность организации управлять рисками для здоровья и безопасности и улучшать свои показатели деятельности в области OH&S. Эти требования не содержат ни конкретных критериев показателей деятельности в области OH&S, ни детальных требований для проектирования системы менеджмента.

Настоящий стандарт применим к любой организации, которая желает:

а) создать систему менеджмента OH&S для устранения или минимизации рисков для работников и других заинтересованных сторон, здоровье которых может подвергаться опасностям, связанным с осуществляемой ими деятельностью;

b) внедрить, поддерживать в актуальном состоянии и постоянно улучшать систему менеджмента OH&S;

с) убедиться в соответствии деятельности своей организации заявленной политике в области OH&S;

d) демонстрировать соответствие настоящему стандарту посредством:

1) проведения самооценки и последующего само декларирования соответствия;

2) получения подтверждения соответствия от сторон, имеющих свои интересы в отношении организации, таких, например, как потребители;

3) получения подтверждения обоснованности своей самодекларации от стороны, внешней по отношению к организации;

4) проведения сертификации своей системы менеджмента OH&S внешней организацией.

Предполагается, что каждое из требований настоящего стандарта OHSAS может быть включено в любую систему менеджмента OH&S. Степень применения будет зависеть от таких факторов, как политика организации в области OH&S, характер ее видов деятельности, риски, связанные с осуществляемыми в организации операциями, и сложность этих операций.

Настоящий стандарт предназначен для использования применительно к деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности при выполнении служебных обязанностей, и не предназначен для применения в других областях, касающихся состояния здоровья и безопасности, таких, как программы улучшения самочувствия и укрепления здоровья работников, обеспечение безопасности продукции, повреждение чьей-то собственности или негативные воздействия на окружающую среду.

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

СТ РК ИСО 9000-2007 «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь»

СТ РК ИСО 9001-2001 «Система менеджмента качества. Требования»

СТ РК ИСО 14001-2006 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»

СТ РК ИСО 19011-2002 «Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или охраны окружающей среды»

СТ РК 1.9 - 2007 «Государственная система технического регулирования Республики Казахстан. Порядок применения международных, региональных и национальных стандартов иностранных государств, других нормативных документов по стандартизации в Республике Казахстан».

В настоящем стандарте применены термины по СТ РК ИСО 9000, 14001, 19011, а также следующие термины с соответствующими определениями: