Toggle Dropdown
Система стандартов безопасности труда
Система управления охраной труда в организациях
Организация проверки (аудита)
1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН РГКП «Республиканским научно-исследовательским институтом по охране труда» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Председателя Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 22 сентября 2010 г. № 423-од
3 В настоящем стандарте учтены требования МОТ-СУОТ 2001 «Руководство по системам управления охраной труда» (ILO-OSH 2001 «Guidelines on occupational safety and health management systems») и реализованы положения Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 г. № 251-III и иных нормативных требований Республики Казахстан.
4 СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2015 год
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в указателе «Нормативные документы по стандартизации», а текст изменений - в ежемесячных информационных указателях «Государственные стандарты». В случае пересмотра (отмены) или замены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в информационном указателе «Государственные стандарты»
Настоящий Стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001)/ (ILO-OSH 2001) придает особое значение проверкам (аудитам) как неотъемлемому элементу управления для обеспечения мониторинга и определения эффективности и результативности системы управления охраной труда и отдельных ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников. Проверки (аудиты) являются также существенной частью деятельности по оценке соответствия при сертификации/регистрации, оценке поставщиков, инспекционном контроле.
Настоящий Стандарт содержит руководящие указания по управлению программами аудита, проведению внутренних и/или внешних аудитов системы управления охраной труда (далее - аудитов), а также по компетентности и оценке аудиторов (экспертов) системы управления охраной труда. Стандарт предназначен для потенциальных пользователей, включая аудиторов (экспертов): организаций, внедряющих систему управления охраной труда; организаций, в которых необходимо провести аудит системы управления охраной труда; организаций, участвующих в сертификации или в обучении аудиторов (экспертов) и проведении аудита в других организациях.
Руководящие указания настоящего Стандарта могут быть полезны для лиц или организаций, заинтересованных в мониторинге соответствия требованиям в области охраны труда, например требованиям законов или регламентов.
Настоящий стандарт распространяется на организацию проверки (аудита) системы управления охраной труда и содержит рекомендации по принципам проверки (далее - аудит), управлению программами аудита, проведению аудита системы управления охраной труда, а также по компетентности проверяющих экспертов (далее - аудиторов) для проведения аудитов.
Настоящий стандарт применим ко всем организациям, которым необходимо проводить внутренние и/или внешние аудиты системы управления охраной труда.
Для применения настоящего стандарта необходимы следующие ссылочные нормативные документы:
Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».
Кодекс Республики Казахстан «Трудовой Кодекс Республики Казахстан».
Закон Республики Казахстан «О пожарной безопасности».
Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».
Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании».
СТ РК 3.15.1-2006 Государственная система технического регулирования. Сертификация систем менеджмента качества. Основные положения.
СТ РК ИСО 9000-2007 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.
СТ РК ИСО 17021-2008 Оценка соответствия. Требования к органам, выполняющим аудит и сертификацию систем менеджмента.
СТ РК ИСО 19011-2002 Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или охраны окружающей среды.
ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования.
ПРИМЕЧАНИЕ При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Нормативные документы по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применяются (используются) термины по СТ РК ИСО 9000, СТ РК ИСО 17021, СТ РК ИСО 19011, ГОСТ 12.0.230, Трудовому кодексу РК, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 Поведенческий аудит безопасности: Интерактивный систематический и документированный процесс аудита, который основывается на наблюдении за действиями работника во время выполнения им производственного задания, его рабочим участком/местом и последующей беседе между работником и аудитором.
3.2 Выборка: ряд экономических факторов или объектов, выбранных для исследования явления или системы в целом.
3.3 Элемент неопределенности: Это элемент неполноты или недостоверности информации, решение принимается в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность потенциальных результатов. Таким образом, принятие решения в условиях неопределенности означает выбор варианта решения, когда одно или несколько действий имеют своим следствием множество частных исходов, но их вероятности совершенно не известны или не имеют смысла.
3.4 Предупреждающие меры: Процедуры или мероприятия по предупреждению и минимизации опасностей и рисков.
3.5 Ограничивающие меры: Меры устранения и ограничения возможных опасностей (рисков), путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер, также путем проектирования безопасных производственных систем, включающих меры ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами.
3.6 Аудит системы управления охраной труда - целевая проверка деятельности, обеспечивающая регулярную и объективную оценку эффективности системы управления охраны труда.
4. Принципы проведения аудита системы управления охраной труда
Соблюдение принципов аудита системы управления охраной труда делают его результативным и надежным методом поддержания политики руководства в области управления охраной труда организации.
Принципы, относящиеся к аудиторам:
- профессиональная осмотрительность;
Принципы проведения аудита:
- подход, основанный на доказательствах.
Определение и характеристика каждого принципа приведены в СТ РК ИСО 19011 и в СТ РК ИСО 17021.
