СТ РК ИСО 14001-2006

1 ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации»

2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 июня 2006 года № 260

3 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» (ISO 14001:2004 «Environmental management systems. Requirements with quidance for use»). При этом раздел 2 содержит дополнительные требования, отражающие потребности экономики Республики Казахстан, которые выделены курсивом

4 СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2011 год

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет

5 ВВЕДЕН ВЗАМЕН СТ РК ГОСТ Р ИСО 14001-2000

Дата введения 2007.07.01.

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан

Различные организации становятся все более заинтересованными в достижении и демонстрации экологической эффективности посредством контроля воздействий результатов своей деятельности, продукции и услуг на окружающую среду с учетом своей экологической политики и экологических целей. Осуществляется это в условиях ужесточения законодательства, развития экономической политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также повышенного внимания, выражаемого заинтересованными сторонами к вопросам окружающей среды и устойчивого развития.

Многие организации проводят экологические «анализы» или «аудиты», чтобы оценить свою экологическую эффективность. Однако сами по себе эти «анализы» и «аудиты» недостаточны для того, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что ее экологическая эффективность не только отвечает, но и в дальнейшем будет соответствовать требованиям предусмотренным законодательством и ее экологической политики. «Анализы» и «аудиты» для обеспечения их эффективности должны проводиться в рамках системы менеджмента и объединяться в единое целое с общей административной деятельностью организации.

Международные стандарты, распространяющиеся на экологический менеджмент, предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной системы экологического менеджмента, которые могут быть объединены с другими элементами менеджмента для содействия организациям в достижении экологических и экономических целей. Эти стандарты, так же как и другие международные стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо для ужесточения или изменения правовых обязательств организации.

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента, чтобы организация могла разработать и внедрить экологическую политику и цели, учитывающие законодательные требования и информацию о важных экологических аспектах. Его могут применять организации всех видов и размеров с различным географическим положением, культурными и социальными особенностями. Модель системы экологического менеджмента приведена на рисунке 1. Успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организации, особенно высшим руководством. Система этого типа дает организации возможность сформулировать экологическую политику, установить цели и процессы для выполнения обязательств, предусмотренных в экологической политике, а также предпринять необходимые действия для улучшения эффективности системы экологического менеджмента и продемонстрировать соответствие этой системы требованиям настоящего стандарта. Основной целью настоящего стандарта является обеспечение охраны окружающей среды и предотвращение ее загрязнения при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями. Следует иметь в виду, что многие из требований настоящего стандарта могут рассматриваться или пересматриваться в любое время.

В новой версии стандарта сконцентрировано внимание на разъяснении первого издания и уделяется особое внимание положениям ИСО 9001 для повышения совместимости двух стандартов в интересах пользователей.

Для простоты использования номера подразделов в разделе 4 настоящего стандарта и в Приложении А были объединены. Например, п.4.3.3 и А.3.3 касаются целей, задач и программ (программ), а п.4.5.5 и А.5.5 касаются внутреннего аудита. Кроме того, Приложение В устанавливает связь между ИСО 14001:2004 и ИСО 9001:2000 и наоборот.

Существует важное различие между настоящим стандартом, который содержит требования к системе экологического менеджмента и может применяться для сертификации/регистрации и/или самодекларирования системы экологического менеджмента организации, и руководящими указаниями, непригодными для целей сертификации и предназначенными для оказания помощи организации при разработке, внедрении или совершенствовании системы экологического менеджмента. Экологический менеджмент охватывает целый спектр вопросов, включая вопросы, касающиеся стратегии и конкурентоспособности. Демонстрация успешного внедрения настоящего стандарта может быть использована организацией для того, чтобы заинтересованные стороны удостоверились в наличии у нее надлежащей системы экологического менеджмента.

Руководство по обеспечению методов экологического менеджмента содержится в других стандартах, особенно в документах по экологическому менеджменту, изданных ИСО/ТК 207. Любая ссылка на другие стандарты является только информационной.

Примечание - Настоящий стандарт основывается на методологии, известной как Plan-Do-Check-Act (PDCA). Цикл PDCA можно кратко описать следующим образом:

- Планирование: разработайте цели и процессы, необходимые для достижения результатов в соответствии с требованиями потребителей и политикой организации.

- Осуществление: внедрите процессы.

- Проверка: постоянно контролируйте и измеряйте процессы и продукцию в сравнении с политикой, целями и требованиями на продукцию и докладывайте о результатах.

- Действие: предпринимайте действия по постоянному улучшению показателей процессов.

Многие организации осуществляют свою деятельность, применяя систему процессов и их взаимодействие, которые рассматриваются как «процессный подход». [2] способствует применению процессного подхода. Так как цикл PDCA можно применять ко всем процессам, эти две методологии рассматривают как совместимые.

Настоящий стандарт содержит только те требования, которые могут быть подвергнуты объективной аудиторской проверке. Организациям, которым требуется более общее руководство по широкому спектру вопросов, касающихся системы экологического менеджмента, следует использовать [3].

Следует отметить, что настоящий стандарт не устанавливает абсолютных требований экологической эффективности, помимо содержащихся в сформулированной политике обязательств о соответствии законодательным требованиям и другим требованиям, распространяющимся на организацию в отношении предотвращения загрязнения окружающей среды и постоянного совершенствования системы. Так, две организации, занимающиеся аналогичной деятельностью, но имеющие различную экологическую эффективность, могут обе соответствовать требованиям настоящего стандарта.

Принятие и систематическое выполнение ряда требований к системе экологического менеджмента обеспечат оптимальные результаты для всех заинтересованных сторон. Однако применение настоящего стандарта не гарантирует оптимальных результатов, связанных с охраной окружающей среды. Для достижения экологических целей система экологического менеджмента должна стимулировать организации на внедрение прогрессивной технологии, исходя из целесообразности, экономической и экологической эффективности.

Настоящий стандарт не устанавливает требования для других систем менеджмента, таких как система менеджмента качества, охраной труда, финансами и риском, хотя элементы системы экологического менеджмента могут совмещаться или объединяться с элементами других систем. Организация может использовать существующую(ие) в ней систему(ы) менеджмента для создания системы экологического менеджмента, соответствующей требованиям настоящего стандарта. Тем не менее, следует отметить, что применение различных элементов системы менеджмента может различаться в зависимости от поставленных целей и вовлеченных заинтересованных сторон.

Уровень детализации и сложности системы экологического менеджмента, объем документации и затрачиваемых ресурсов зависит от ряда факторов, таких как область применения системы, размер организации и характер ее деятельности, продукции и услуг. Это может быть применимо, в частности, к малым и средним предприятиям.

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента с целью оказания помощи организации в разработке и реализации ее экологической политики и целей с учетом законодательных требований и других требований, распространяющихся на организацию, и информации о важных экологических аспектах. Он применим к тем экологическим аспектам, которые организация определяет как аспекты, которые она может контролировать и на которые она может влиять. Стандарт не устанавливает конкретных критериев экологической эффективности.

Настоящий стандарт применим к любой организации, желающей:

a) разработать, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и улучшать систему экологического менеджмента;

b) удостовериться в своем соответствии установленной экологической политике;

c) продемонстрировать соответствие настоящему стандарту посредством:

1) проведения самооценки и само декларирования;

2) получения подтверждения ее соответствия сторонами, заинтересованными деятельностью данной организации, например, заказчиками, или

3) получения подтверждения ее самодекларирования внешней стороной;

4) сертификации/регистрации ее системы экологического менеджмента внешней стороной.

Все требования настоящего стандарта предназначены для включения в любую систему экологического менеджмента. Степень их применения зависит от таких факторов, как экологическая политика организации, характер ее деятельности, продукции и услуг, а также месторасположения, условий, в которых она функционирует. В приложении А к настоящему стандарту также приведено справочное руководство по его применению.

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: 

СТ РК ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. 

СТ РК ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования. 

СТ РК ИСО 19011-2002 Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или системы экологического менеджмента.