Toggle Dropdown
Система стандартов безопасности труда
Система управления охраной труда в организациях
Руководство по оценке и управлению рисками
1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Председателя Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 22 сентября 2010 г. № 423-од
3 В настоящем Стандарте учтены положения МОТ-СУОТ 2001 «Руководство по системам управления охраной труда» (ILO-OSH 2001 «Guidelines on occupational safety and health management systems») и реализованы положения Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 г. № 251-III с изменениями и дополнениями и иных нормативных актов Республики Казахстан
4 СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2015 год
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет
Информация об изменениях к настоящему Стандарту публикуется в Указателе «Нормативные документы по стандартизации», а текст изменений - в ежемесячных информационных указателях «Государственные стандарты». В случае пересмотра (отмены) или замены настоящего стандарта соответствующая информация публикуется в информационном указателе «Государственные стандарты»
Настоящий Стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Настоящий Стандарт содержит руководство по разработке процедуры оценки и управлению рисками на рабочих местах.
Оценка и управление рисками как одна из основных процедур системы управления охраной труда служит для разработки мероприятий технического и организационного характера с целью снижения вероятности несчастных случаев и возникновения аварий.
Цель настоящего Стандарта - представить руководство по разработке процедуры оценки и управления рисками на рабочих местах.
Применение в системе управления охраной труда процедуры оценки и управления рисками позволит минимизировать влияние на работников вредных и опасных факторов, присутствующих на рабочих местах, и снизить уровень травматизма, аварий и инцидентов.
Настоящий стандарт устанавливает требования к оценке и управлению рисками в сфере безопасности и охраны труда. Стандарт рекомендован для организаций, внедряющих систему управления охраной труда.
Для применения настоящего стандарта необходимы следующие ссылочные нормативные документы:
СТ РК 1.56-2005 (МЭК 60300-3-9:1995, MOD) Управление рисками. Система управления надежностью. Анализ риска технологических систем.
СТ РК 1500-2006 (ИСО/МЭК Руководство 73-2002, MOD) Менеджмент риска. Термины и определения.
ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (ILO-OSH 2001, IDT).
ПРИМЕЧАНИЕ При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Нормативные документы по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим Стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем Стандарте применяются (используются) термины по [1], [2], [4], ГОСТ 12.0.230, СТ РК 1500, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 Зона выполнения работ: Все физическое пространство, в котором деятельность, относящая к данной работе, осуществляется под управлением организации;
3.2 Приемлемый риск: Риск, сниженный до уровня, который может поддерживать организация, учитывая свои правовые обязательства и свою собственную политику в области охраны труда.
4. Цель и задачи управления рисками на рабочих местах
4.1 Цель управления рисками - выявить и предотвратить превышение допустимого уровня опасности на производственном объекте. Уровень опасности определяется путем сбора и анализа необходимой информации технического и организационного характера, полученной в результате контроля рабочих мест производственных объектов.
4.2 Управление рисками на рабочих местах ставит следующие задачи:
- идентификация опасностей на рабочем месте и определение существующих рисков;
- выбор мер по снижению уровня риска на рабочих местах;
- продемонстрировать работникам и/или их представителям, контролирующим уполномоченным органам, что опасность на рабочем месте изучена и приняты меры по снижению ее уровня;
-систематический анализ принятых мер по снижению уровня риска.
5. Планирование и проведение оценки риска
5.1 Планирование и проведение идентификации опасностей, оценки рисков и управление рисками проводится организацией в соответствии с ее потребностями и обстановкой на рабочих местах с учетом соблюдения законодательных требований в области безопасности и охраны труда.
5.2 Рекомендуется производить повторную оценку риска, когда информация, использованная при проведении его оценки, утратила свою силу или в следующих случаях:
-при возникновении аварийных ситуаций или аварий;
-при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест;
-при изменениях условий труда на рабочем месте (технологии, применении новых средств коллективной защиты или нового оборудования, модернизации и т.п.);
-при изменении законодательных и других требовании, предъявляемых к рабочему месту, на котором проводилась оценка риска;
-при возникновении несчастного случая или аварий, инцидента;
-при создании новых систем наблюдения, оповещения, связи и действий в случае аварии на опасных производственных объектах;
- при выявлении несоответствий по результатам аудита системы управления охраной труда, разработке и реализации корректирующих и предупреждающих действий.
5.3 Проведение оценки риска в значительной степени зависит от возможных ситуаций на рабочих местах, характера, сложности и значимости опасностей.
При подготовке к проведению оценки риска необходимо планировать:
-обеспечение необходимыми ресурсами;
- выбор и назначение компетентного персонала для проведения оценки риска;
