Об утверждении Правил выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 октября 2012 года № 1358

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                        С. Ахметов

Настоящие Правила выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» и определяют порядок осуществления выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) гражданам Республики Казахстан и оралманам и возмещения его затрат за счет бюджетных средств субъектам здравоохранения, имеющим соответствующую лицензию, за исключением государственных учреждений, пилотных организаций, определяемых уполномоченным органом в области здравоохранения, и вновь вводимых объектов здравоохранения.

1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) потенциальный поставщик – юридическое (за исключением государственных учреждений) или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, подавшее заказчику заявку на участие в процедуре выбора поставщика услуг по оказанию ГОБМП;

2) администратор бюджетных программ (далее – администратор) – Министерство здравоохранения Республики Казахстан либо управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы;

3) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг;

4) комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для выполнения процедуры выбора поставщика услуг по оказанию ГОБМП в соответствии с настоящими Правилами;

5) поставщик – юридическое (за исключением государственных учреждений) или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, с которым заключен договор на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП;

6) заказчик – территориальный департамент Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – ТД КОМУ) и управление здравоохранения соответствующей области, городов Астаны и Алматы (далее – УЗ), осуществляющий выбор поставщика услуг по оказанию ГОБМП за счет средств республиканского или местного бюджетов в соответствии с настоящими Правилами, а также гражданским законодательством Республики Казахстан;

7) выбор поставщика услуг по оказанию ГОБМП (далее – выбор поставщика) – процедура определения потенциальных поставщиков соответствующими предъявляемым требованиям настоящих Правил, размещения ГОБМП и заключения с поставщиками договоров на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП;

8) размещение ГОБМП - определение объемов медицинских услуг между потенциальными поставщиками;

9) договор на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП (далее - договор) – гражданско-правовой договор на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящими Правилами, а также гражданским законодательством Республики Казахстан;

10) согласованный объем – количество медицинских услуг по видам и формам медицинской помощи, согласованное между поставщиком и заказчиком, планируемое оказать поставщиком по договору в пределах бюджетных средств, выделенных администратором;

11) пролеченный случай – комплекс медицинских услуг, оказанных пациенту в стационарных и стационарозамещающих условиях с момента поступления до выписки.

2. Выбор поставщика производится с соблюдением принципов:

1) обеспечения доступности ГОБМП;

2) реализации свободного выбора пациентом врача и организации здравоохранения;

3) рационального расходования денежных средств, выделенных на ГОБМП;

4) гласности и прозрачности процесса выбора поставщиков;

5) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

6) поддержки отечественных поставщиков;

7) предоставления преимущественного права на заключение договоров: аккредитованным организациям здравоохранения; субъектам здравоохранения, имеющим опыт работы на рынке медицинских услуг более одного года и прошедшим государственную регистрацию юридического лица по месту оказания услуг.

3. Выбор поставщика осуществляется:

за счет средств республиканского бюджета – Министерством здравоохранения Республики Казахстан в лице ТД КОМУ по следующим видам медицинской помощи: квалифицированная; специализированная; высокоспециализированная; медико-социальная, которые оказываются в следующих формах:

1) стационарная  помощь и стационарозамещающая помощь, включая оказание медицинскими организациями республиканского значения медицинских услуг больным:

психическими, инфекционными заболеваниями и туберкулезом, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

в реабилитационных центрах, санаториях;

2) санитарная авиация на воздушном транспорте, восстановительное лечение и медицинская реабилитация;

3) амбулаторно-поликлиническая помощь в медицинских организациях республиканского значения;

за счет средств местного бюджета, включая целевые текущие трансферты из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы –  в лице УЗ по видам и формам медицинской помощи, за исключением услуг по оказанию ГОБМП, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета.

Заказчик принимает решение об осуществлении процедуры выбора поставщика на основании индивидуального плана финансирования по обязательствам, утвержденного администратором.

Вновь вводимым объектам здравоохранения, построенным за счет бюджетных средств, впервые подавшим заявку на участие в процедуре выбора поставщика услуг по оказанию ГОБМП, размещение ГОБМП осуществляется комиссией без проведения процедуры выбора поставщика услуг по оказанию ГОБМП при условии соответствия их требованиям пункта 4 настоящих Правил и признания их допущенными к процедуре размещения ГОБМП.

4. Для участия в процедуре выбора поставщика потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим и специальным требованиям:

общие требования:

1) обладать правоспособностью;

2) являться платежеспособным, не иметь просроченной кредиторской задолженности;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

специальные требования:

обладать материальными и трудовыми ресурсами для исполнения обязательств по договору.

5. К заявке на участие в подтверждение соответствия требованиям  пункта 4 настоящих Правил прилагаются следующие документы: