Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года N 778 В соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 марта 1998 года "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила государственной регистрации нормативных правовых актов.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Настоящие Правила государственной регистрации нормативных правовых актов (далее - Правила) определяют: 

1) сроки государственной регистрации, порядок представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию; 

2) требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, представляемым на государственную регистрацию; 

3) ведение Реестра государственной регистрации нормативных правовых актов; 

4) порядок отказа в государственной регистрации и возврата без проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов; 

5) введение в действие зарегистрированных нормативных правовых актов; 

6) порядок приостановления, прекращения действия зарегистрированных нормативных правовых актов.

2. Государственной регистрации, в соответствии со статьей 38   Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", подлежат нормативные правовые акты центральных государственных органов, нормативные постановления Центральной избирательной комиссии (далее - центральные органы), а также маслихатов, акиматов и акимов (далее - местные органы), касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан независимо от срока их действия (постоянные или временные), в том числе акты, содержащие государственные секреты, за исключением нормативных постановлений Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан.

Пункт 2 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 16.09.2011 г. № 1067 (см. редакцию от 13.12.2010).

3. Соответствие нормативного правового акта критериям, установленным пунктом 2 Правил, определяется Министерством юстиции и его территориальными органами.

Пункт 3 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.10.2007 г. № 938 (см. редакцию от 20.03.2007).

4. Запросы Министерства юстиции Республики Казахстан и его территориальных органов о представлении того или иного акта для решения вопроса о необходимости государственной регистрации исполняются центральными и местными органами в течение двух недель с момента поступления такого запроса.

5. Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных органов осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, местных органов - территориальными органами юстиции в течение 30 дней со дня представления документов. 

Пункт 5 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 13.12.2010 г. № 1347 (см. редакцию от 14.09.2009).

5-1. Государственная регистрация нормативных правовых актов местных органов, регулирующих вопросы утверждения и уточнения местных бюджетов, оказания социальной помощи, осуществляется территориальными органами юстиции в течение 15 рабочих дней со дня представления документов.

Правила дополн. в соответствии с пунктом 5-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 13.12.2010 г. № 1347.

6. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя: 

1) юридическую экспертизу: 

на предмет наличия норм права и необходимости государственной регистрации; 

на соответствие акта законодательству Республики Казахстан; 

2) утверждение заключения о государственной регистрации нормативного правового акта центрального органа - Министром юстиции Республики Казахстан или его заместителем, местного органа - руководителем территориального органа юстиции. 

3) внесение нормативного правового акта в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов с присвоением ему номера государственной регистрации; 

4) проставление штампа о государственной регистрации нормативного правового акта в правом верхнем углу первого листа основного и в левом верхнем углу первого листа производного нормативного правового акта, а также проставление гербовой печати Министерства юстиции Республики Казахстан или его территориального органа в правом верхнем углу первого листа заключения о государственной регистрации нормативного правового акта. Типовая форма заключения и форма штампа о государственной регистрации нормативного правового акта утверждается Министром юстиции Республики Казахстан; 

5) направление зарегистрированных нормативных правовых актов: 

один экземпляр (подлинники) направляются органу, представившему нормативный правовой акт; 

второй и третий экземпляры направляются в Республиканский центр правовой информации (данный порядок не распространяется на нормативные правовые акты, содержащие государственные секреты); 

четвертый экземпляр нормативного правового акта остается в Министерстве юстиции Республики Казахстан или его территориальных органах. 

К каждому направляемому экземпляру нормативного правового акта прилагается заключение о государственной регистрации нормативного правового акта (если нормативный правовой акт касается прав, свобод и обязанностей граждан в заключении указывается необходимость его официального опубликования).

7. Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами.

8. Нормативные правовые акты представляются в Министерство юстиции Республики Казахстан или его территориальные органы в течение двух недель со дня их утверждения первым руководителем соответствующего центрального или местного органа, за исключением нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан, которые представляются в течение 20 календарных дней со дня заседания правления этого органа, на котором приняты данные акты, в печатном и электронном виде, заверенные гербовой печатью, или удостоверенные посредством электронной цифровой подписи, в четырех экземплярах, включая подлинники (оригинальные тексты) на государственном и русском языках.

В случае согласования (утверждения) нормативного правового акта несколькими заинтересованными государственными органами, на государственную регистрацию нормативный правовой акт представляется в течение двух недель со дня согласования (утверждения) последним из заинтересованных государственных органов. 

Центральный или местный орган, представивший нормативный правовой акт, утвержденный лицом, исполняющим обязанности первого руководителя данного органа, должен также представить копию документа о возложении на него соответствующих обязанностей. 

В случае повторного представления нормативного правового акта на государственную регистрацию, он подлежит переутверждению соответствующим центральным или местным органом и представляется в Министерство юстиции Республики Казахстан или его территориальные органы в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.

При повторном представлении нормативного правового акта на государственную регистрацию к нормативному правовому акту, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, прилагаются копии повторного экспертного заключения и заключения дополнительной научной антикоррупционной экспертизы, составленных на переутвержденный нормативный правовой акт, за исключением случаев переутверждения в связи устранением нарушений технического характера (опечаток, грамматических и орфографических ошибок) и требований пунктов 8, 9, подпунктов 4) - 10) пункта 10 настоящих Правил.

Пункт 8 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 12.10.2007 г. № 938 (см. редакцию от 20.03.2007); от 13.12.2010 г. № 1347; от 16.09.2011 г. № 1067.

9. К нормативному правовому акту прилагается справка-обоснование на государственном и русском языках по форме, установленной Министром юстиции Республики Казахстан, которая должна содержать следующие сведения: 

1) основание принятия нормативного правового акта (компетенция органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта; 

2) обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт); 

3) о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении или признании утратившими силу, в связи с принятием нормативного правового акта; 

4) о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу в государственной регистрации которых было отказано или возвращено без проведения юридической экспертизы с указанием реквизитов актов об их отмене; 

5) об увеличении расходов или сокращении поступлений республиканского или местных бюджетов; 

6) о согласовании нормативного правового акта;

7) сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства;

8) список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства).

Прилагаемая справка-обоснование должна быть подписана руководителем юридической службы органа, издавшего данный акт, либо лицом, исполняющим его обязанности.