Документ на русском языке

Об утверждении Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года № 1308 В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Данная редакция действовала до внесения изменений от 03.07.2013 г.

1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года № 1308

Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы

1. Паспорт Программы

Наименование - Программа по развитию инноваций и

Программы содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010-2014 годы

Основание для - План мероприятий Правительства разработки Республики Казахстан по реализации

Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденный

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302

Ответственный - Министерство индустрии и новых государственный технологий Республики Казахстан орган

Цель Программы - Построение национальной инновационной системы, обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики за счет создания системы управления инновационно-технологическим развитием, инновационного развития отраслей и регионов, создание условий для развития высокотехнологичного малого и среднего бизнеса и повышения научного и инжинирингового потенциала страны

Задачи - 1. Развитие системы содействия

Программы технологической модернизации путем формирования спроса на новые технологии, предложения инноваций и внедрения и распространения инноваций.

2. Создание собственных компетенций через технологическое прогнозирование и планирование, ориентирование прикладной науки на потребности бизнеса и формирование инновационных кластеров.

3. Развитие инновационной среды путем повышения координации элементов НИС, пропаганды инновационной активности и совершенствования законодательной базы.

Сроки реализации - 2010-2014 годы (среднесрочная)

Программы

Целевые - 1. Количество международно-признанных индикаторы патентов до 30 к 2015 году.

2. Количество внедренных новых технологий и осуществленных опытно-конструкторских разработок к 2015 году до 200 и 160 соответственно.

3. Инновационная инфраструктура в период до 2015 года: количество отраслевых центров - 2 единицы, конструкторских бюро - 5 единиц, технопарков - 8 единиц.

4. Инновационная активность предприятий в стране к 2015 году 10 %.

5. Высокотехнологичные производства совместно с крупными зарубежными компаниями - 2

6. Количество проектов, реализованных через инновационную инфраструктуру:

центры коммерциализации - 90, технопарки - 250, конструкторские бюро, в том числе количество сертифицированной продукции - 70, количество приобретенной конструкторской документации - 44, количество разработанной конструкторской документации - 35.

7. Государственные расходы на науку и инновации от ВВП к 2015 году - 1 %.

8. Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме ВВП к 2015 году - 1 %.

9. Затраты на технологические инновации в промышленности к 2015 году - 98 000 млн. тенге.

10. Увеличение количества инженерно-технического персонала на 100 тыс. человек общего населения страны к 2015 году - 5 % от уровня 2011 года.

11. Оценка эффективности затрат на разработку и внедрение технологических инноваций (соотношение объема инновационной продукции к объему затрат на технологические инновации) к 2015 году - 8,6

Источники и - Общая стоимость Программы на 2010-2014 объемы годы составляет 59 519 392 тысяч тенге, финансирования в том числе за счет средств республиканского бюджета —

36 519 392 тысяч тенге, за счет инвестиций - 23 000 000 тысяч тенге.

Ежегодные объемы средств, выделяемых из республиканского бюджета, будут уточняться при формировании бюджета на соответствующий год.

2. Введение

Программа развития инноваций и содействия технологической модернизации нацелена на достижение устойчивого развития страны путем создания эффективной системы генерации и использования знаний в экономике, в том числе через ориентирование прикладной науки на задачи модернизации отечественной промышленности.

На фоне глобализации мировой экономики Казахстан сталкивается с рядом проблем: сырьевая направленность экономики, незначительная интеграция с мировой экономикой, неразвитость производственной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, отсутствие финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью формирования через комплекс интегрированных, взаимосвязанных мер системного характера, эффективно действующей национальной инновационной системы (далее - НИС), включающей в себя механизмы генерации, распространения и коммерциализации знаний.

3. Анализ текущей ситуации

1. Оценка текущей ситуации состояния отрасли (сектора), а также влияния данной отрасли (сектора) на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны

Несмотря на то, что реформы осуществляются в Казахстане уже достаточно продолжительное время, в стране не наблюдается заметный прогресс в направлении формирования инновационной экономики. Например, судя по индексу уровня применения знаний в экономике (КEI) на 2009 год (Рисунок 3.1.1) Казахстан отстает от таких стран с сопоставимым уровнем ВВП на душу населения, как Чили, Малайзия и Турция. Иначе говоря, уровень конкурентоспособности казахстанской экономики недостаточно высок.

Рисунок 3.1.1 - Применение знаний в экономике

По индексу KEI (уровень применения знаний в экономике) страну можно сравнить с такими странами, как Ямайка и Монголия, где доходы населения значительно ниже. Более того, по индексу Innovation System (Рисунок 3.1.2) Казахстан можно сравнить со странами Африки, таких как Ангола, Зимбабве, в которых ВВП на душу населения в 18 раз ниже, чем в Казахстане.

Рисунок 3.1.2 - Инновационная система

В целом, оценка сложившейся в Казахстане ситуации позволяет сделать предположение, что национальная система поддержки и внедрения инноваций остается слабым звеном, поскольку в стране нет эффективной системы конвертирования отечественных и зарубежных знаний в национальное богатство.