Об утверждении Правил аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2011 года № 1248

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1-1 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации (далее - Правила).

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования, за исключением пункта 10 Правил, который вводится в действие с 30 января 2012 года.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" (далее - Закон) и устанавливают порядок проведения аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров (далее - профессиональные организации) и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее - организации по сертификации) центральным государственным органом, осуществляющим регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности (далее - уполномоченный орган).

2. Профессиональные организации для проведения аккредитации представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) оригиналы и копии следующих документов: устава, свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или нотариально заверенные копии этих документов, в случае непредставления оригинала для сверки;

Подпункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 05.06.2013 г. № 574 (см. редакцию от 31.10.2011 г.)

примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

3) утвержденный в соответствии с уставом организации Кодекс этики профессиональных бухгалтеров, соответствующий международной практике и являющийся обязательным для всех ее членов;

4) сведения о составе профессиональной организации по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

5) сведения о структуре, наличии рабочих органов профессиональных организаций по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

6) подтверждающие наличие системы повышения квалификации своих членов с указанием плана проведения обучающих мероприятий.

Все документы, представленные уполномоченному органу в соответствии с настоящим пунктом для проведения аккредитации принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов уполномоченным органом в день сдачи.

Документы, перечисленные в подпунктах 4), 5), 6) настоящего пункта, предоставляются на бумажных и электронных носителях на государственном и русском языках.

3. Организации по сертификации для проведения аккредитации представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 

2) оригиналы и копии следующих документов: устава, в котором одним из основных видов деятельности предусматривается деятельность в качестве организации по профессиональной сертификации бухгалтеров, свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или нотариально заверенные копии этих документов, в случае непредставления оригинала для сверки;

Подпункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 05.06.2013 г. № 574 (см. редакцию от 31.10.2011 г.)

примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

3) соглашение о взаимодействии с аккредитованной профессиональной организацией бухгалтеров;

4) сведения о структуре, наличии рабочих органов организации по сертификации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

5) сведения, подтверждающие наличие независимой экзаменационной системы от обучения по дисциплинам "Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности", "Налоги и налогообложение" и "Гражданское право", по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам; 

6) утвержденное положение о порядке организации и проведения экзаменов по сертификации профессионального бухгалтера с указанием: 

структуры экзаменационных модулей, содержащих тестовые вопросы и ситуационные задачи; 

продолжительности экзаменов по дисциплинам сертификации не менее трех часов;

сроков проведения проверок работ кандидатов в профессиональные бухгалтера (далее - кандидат), не более тридцати календарных дней;

сроков выдачи сертификатов не более четырнадцати календарных дней с даты получения положительного результата по последней дисциплине сертификации;

получения кандидатом положительного результата по дисциплине "Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности", который будет признаваться действительным только в течение трех последующих лет с даты утверждения результата, по дисциплинам "Налоги и налогообложение" и "Гражданское право" - в течение пяти последующих лет с даты утверждения результата;

прав, обязанностей и ответственности кандидатов;

7) утвержденное положение об экзаменационной комиссии (далее - комиссия), с указанием прав, обязанностей и ответственности председателя комиссии, ее членов, независимых наблюдателей и ее состав согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

8) утвержденное положение об апелляционной комиссии (совете) с указанием ее состава, срока подачи жалоб и порядка проведения досудебного рассмотрения жалоб по результатам экзаменов с установлением сроков рассмотрения, формы жалобы и решения комиссии (совета);

9) утвержденный график проведения экзаменов по дисциплинам на трехлетний период;

10) материалы по программам сертификации, включающие экзаменационные модули и порядок оценки результатов экзаменов по дисциплинам "Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности", "Налоги и налогообложение" и "Гражданское право", соответствующие требованиям, указанным в приложении 7 к настоящим Правилам;

11) проект сертификата профессионального бухгалтера.

Все документы, представленные уполномоченному органу в соответствии с настоящим пунктом для проведения аккредитации принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов уполномоченным органом в день сдачи.

Документы, перечисленные в подпунктах 3), 4), 5), 6), 7), 8) настоящего пункта, предоставляются на бумажных и электронных носителях на государственном и русском языках.

4. При принятии от заявителей документов, согласно пунктам 2  и  3 настоящих Правил, уполномоченный орган после сверки копий документов с оригиналами, возвращает оригиналы заявителю.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления от заявителя документов на аккредитацию, проверяет полноту представленных документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил. В случае установления факта неполноты представленных документов в указанные сроки дает письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.

5. Уполномоченный орган после принятия документов на аккредитацию в течение двух рабочих дней направляет материалы, указанные в подпункте 10) пункта 3 настоящих Правил на рассмотрение аккредитованным профессиональным организациям.

6. Аккредитованные профессиональные организации в течение пятнадцати календарных дней с даты направления уполномоченным органом в их адрес материалов, представляют результаты рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, указанным в приложении 7 к настоящим Правилам, по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам на государственном и русском языках.

Уполномоченный орган в течение семи календарных дней с даты получения ответа рассматривает представленные аккредитованными профессиональными организациями замечания и предложения и предоставляет письменный мотивированный ответ в адрес каждой аккредитованной профессиональной организации об их принятии/отклонении. 

7. Приказ об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации подписывается и регистрируется в течение трех рабочих дней на государственном и русском языках руководителем уполномоченного органа или должностным лицом, определяемым руководителем уполномоченного органа и скрепляется печатью уполномоченного органа.

8. Срок рассмотрения документов профессиональных организаций и организаций по сертификации и принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации или об отказе в аккредитации не должен превышать тридцати календарных дней с момента приема документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.

9. Уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцать календарных дней с момента приема заявления, выносит мотивированный отказ в аккредитации профессиональных организаций и организаций по сертификации в письменном виде в случае, если выявлено хотя бы одно из следующих нарушений: