Об утверждении Правил содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 25 июня 2013 года № 325. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 июля 2013 года № 8582

В соответствии с подпунктом 28) статьи 56 Закона Республики Казахстан от 16 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию.

2. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Комитета Н. Абыкаев

1. Настоящие Правила содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию (далее – Правила), определяют порядок содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию должностными лицами Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Пограничная служба).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) специально оборудованное помещение для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию (далее – специальное помещение) – комплекс оборудованных комнат и помещений модульного типа, предназначенных для круглосуточного содержания лиц, которые подвергнуты административному задержанию (далее – задержанных лиц).

2) административное задержание – временное лишение физического лица личной свободы, в частности свободы действий и передвижения с принудительным содержанием в специальном помещении в течение определенного времени, с целью пресечения его противоправных действий.

3. Административное задержание должностными лицами Пограничной службы применяется в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 5) и 12) статьи 787 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» (далее – Кодекс), с целью пресечения противоправных действий лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 19.05.2015 г. № 36 (см. редакцию от 25.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.06.2016 г. № 116 (28242)

4. Содержание в специальных помещениях осуществляется в соответствии с принципами законности, презумпции невиновности, равенства граждан перед законом, гуманизма, уважения чести и достоинства личности, нормами международного права.

5. Основанием для определения лица в специальное помещение является протокол административного задержания, составленный в порядке, предусмотренном статьей 788 Кодекса, уполномоченным должностным лицом Пограничной службы.

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 19.05.2015 г. № 36 (см. редакцию от 25.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.06.2016 г. № 116 (28242)

6. Сроки содержания и порядок их исчисления в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию, определяются в соответствии со статьей 789 Кодекса.

Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 19.05.2015 г. № 36 (см. редакцию от 25.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.06.2016 г. № 116 (28242)

7. В специально оборудованных помещениях раздельно содержатся следующие лица:

1) несовершеннолетние, подвергнутые административному задержанию, отдельно от взрослых лиц;

2) лица разного пола, в отношении которых применено административное задержание.

• 1

8. В соответствии с пунктом 2 статьи 788 Кодекса по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения незамедлительно уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы, защитник, а также посольство, консульство или иное представительство иностранного государства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 19.05.2015 г. № 36 (см. редакцию от 25.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.06.2016 г. № 116 (28242)
Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 16.09.2019 г. № 74 қе (см. редакцию от 19.05.2015 г.) (изменение вводится в действие с 06.10.2019 г.)

9. Задержанные лица могут обжаловать меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 44 Кодекса.

Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 19.05.2015 г. № 36 (см. редакцию от 25.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.06.2016 г. № 116 (28242)

10. В специальных помещениях устанавливается режим, обеспечивающий круглосуточное дежурство и исключающий возможность самовольного оставления лицами, содержащимися в них.

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

Организация контроля за соблюдением режима осуществляется начальником подразделения, на территории которого располагается специальное помещение.

11. Задержанным лицам предоставляется возможность прогулки в прогулочном дворе.

12. Для организации повседневной деятельности специального помещения в штате территориального и (или) его структурного подразделения предусматривается воинская должность ответственного по специальному помещению. Ответственный по специальному помещению по служебным вопросам подчиняется начальнику подразделения дознания и административного производства территориального и (или) его структурного подразделения.

Пункт 12 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

13. В целях обеспечения порядка в специальных помещениях ответственный по специальному помещению подразделения дознания и административного производства:

Абзац первый пункта 13 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

1) ежедневно контролирует дежурную службу по вопросам обеспечения режима в специальном помещении;

2) осуществляет контроль за санитарным состоянием в специальном помещении, своевременным проведением санитарной обработки помещений и заменой постельных принадлежностей;

3) отвечает за сохранность материальных ценностей и за делопроизводство специального помещения;

4) принимает под ответственное хранение вещественные доказательства и личные вещи задержанных лиц, помещаемые в комнату для их хранения;

5) проводит с задержанными лицами профилактические беседы, во время которых разъясняет основания применения административного задержания и квалификацию административного правонарушения, права задержанного лица, ознакомляет задержанных с настоящими Правилами и распорядком дня.

14. Для обеспечения режима в специальном помещении, охраны и содержания задержанных лиц, вещественных доказательств и личных вещей задержанных лиц назначается дежурная служба из числа военнослужащих территориального и (или) его структурного подразделения.

Пункт 14 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

15. Состав дежурной службы определяется начальником подразделения, на территории которого располагается специальное помещение.

Пункт 15 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

16. В состав дежурной службы при специальном помещении назначаются дежурный по специальному помещению, помощник дежурного по специальному помещению (из расчета один помощник дежурного на пять задержанных лиц).

17. В случае отсутствия задержанных лиц или вещественных доказательств дежурство по решению начальника подразделения, на территории которого располагается специальное помещение, не назначается.

Пункт 17 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

18. Дежурный по специальному помещению на период несения службы подчиняется начальнику подразделения дознания и административного производства территориального и (или) его структурного подразделения, ответственному по специальному помещению и дежурному по территориальному и (или) его структурному подразделению (по подразделению, где расположено специальное помещение).

Пункт 18 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

19. Дежурный по специальному помещению:

Пункт 19 изложен в новой редакции Приказа Председателя Комитета национальной безопасности РК от 15.10.2021 г. № 104/қе (см. редакцию от 16.09.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.11.2021 г.)

1) производит регистрацию и учет доставляемых в специальное помещение и убывающих из него задержанных лиц;

2) производит соответствующие записи в следующих учетных документах:

в журнале учета задержанных лиц, содержащихся в специальном помещении по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

в книге приема и сдачи дежурства по специальному помещению по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

в книге жалоб и предложений по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

в журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи задержанным, поступающим для содержания в специальном помещении по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

в журнале учета вещественных доказательств и документов, находящихся в комнате для хранения вещественных доказательств по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

3) производит внешний осмотр задержанных лиц при их поступлении в специальное помещение, а так же при приеме-сдаче дежурства;

4) распределяет задержанных лиц по комнатам;

5) принимает под охрану и обеспечивает сохранность вещей, документов, денег и ценностей, принадлежащих задержанным лицам, но не являющихся орудием административного правонарушения, и выдает их им при освобождении;

6) докладывает начальнику подразделения дознания и административного производства, а также ответственному по специальному помещению и дежурному по территориальному и (или) его структурному подразделению (по подразделению, где расположено специальное помещение) обо всех доставленных, помещенных и освобожденных лицах;

7) по времени, определенному распорядком дня, организует прогулку задержанных лиц;

8) своевременно докладывает начальнику подразделения дознания и административного производства, а также ответственному по специальному помещению обо всех жалобах и заявлениях задержанных лиц;

9) в случае ухудшения здоровья у задержанных лиц вызывает медицинского работника военно-медицинского (медицинского) подразделения соответствующего территориального и (или) его структурного подразделения Пограничной службы, а в его отсутствие – бригаду скорой медицинской помощи. Незамедлительно сообщает о случившемся начальнику подразделения дознания и административного производства, ответственному по специальному помещению и дежурному по территориальному и (или) его структурному подразделению (по подразделению, где расположено специальное помещение);

10) принимает под охрану комнату для хранения вещественных доказательств, опечатанную печатью ответственного по специальному помещению и сотрудника подразделения дознания и административного производства;

11) ведет учет сроков задержания лиц. За один час до окончания срока задержания уведомляет начальника подразделения дознания и административного производства, а в его отсутствие – лицо, его замещающее.

20. Помощник дежурного по специальному помещению на период несения службы подчиняется дежурному по специальному помещению. В отсутствие дежурного по специальному помещению исполняет его обязанности.

21. Помощник дежурного по специальному помещению:

1) следит за исправностью средств связи и сигнализации специального помещения;

2) осуществляет пропускной режим в специальном помещении, не допускает самовольного выхода с территории помещения задержанных лиц и входа посторонних лиц;

3) постоянно наблюдает за поведением задержанных лиц, принимает меры к предупреждению случаев самоубийств или причинения ими себе телесных повреждений;

4) следит за соблюдением порядка в помещениях;

5) проверяет состояние комнат, их исправность, и докладывает о замеченных неисправностях дежурному по специальному помещению;

6) отвечает за охрану задержанных лиц в специальном помещении, а также при их сопровождении;

7) охраняет задержанных лиц при совершении утреннего и вечернего туалета, отправлении естественных надобностей и при прогулке;

8) помощнику дежурного по специальному помещению при охране задержанных лиц не допускается вступать с ними в разговор, принимать от них или передавать им что-либо, а также иными способами отвлекаться от выполнения своих обязанностей;

9) для сопровождения задержанных лиц помощник дежурного выстраивает их в колонну и командует ими, следуя в двух-трех шагах сзади и левее (правее) задержанных.

22. В специальном помещении оборудуются:

не менее двух комнат для содержания задержанных лиц;

комната для хранения вещественных доказательств;

комната для проведения опроса, личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при задержанном лице;

комната ответственного по специальному помещению;

комната дежурной службы по специальному помещению;

комната для умывания и туалет;

прогулочный двор.

23. Комнаты оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.

24. Комнаты оборудуются кроватями с постельными принадлежностями, табуретами по числу содержащихся в ней задержанных лиц, столом, бачком для питьевой воды, шкафом для одежды, полкой для туалетных принадлежностей и урной для мусора.

25. В каждой комнате вывешиваются распорядок дня и календарь. Все комнаты оборудуются кнопкой для вызова сотрудника дежурной службы.

26. Двери комнат оборудуются специальными замками, ключи от замков хранятся у ответственного и дежурного по специальному помещению.

27. Специальное помещение обеспечивается аптечкой для оказания первой медицинской помощи с необходимым набором медицинского инвентаря. Аптечка хранится в помещении дежурной службы.

Комплектность аптечки и годность входящего в нее медицинского имущества обеспечивает ответственный по специальному помещению. При использовании любого лекарственного средства аптечка должна быть дополнена.

28. В специальном помещении оборудуется прогулочный двор, общей площадью не менее 16 квадратных метров. Площадка прогулочного двора асфальтируется или делается из утрамбованного грунта без твердых включений. В центре прогулочного двора устанавливается закрепленная в покрытие скамейка, а в одном из углов - урна для мусора. Дверь, используемая для пропуска на территорию прогулочного двора, оборудуется смотровым глазком.

29. В случае отсутствия возможностей оборудования внутри специального помещения туалета, при специальном помещении оборудуется наружный туалет или биотуалет.

Наружный туалет устраивается с водонепроницаемыми выгребными ямами. Выгребные ямы туалетов своевременно очищаются и дезинфицируются.

30. В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18 о С. Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток до рассвета.

31. Ответственный по специальному помещению обеспечивает чистоту и порядок в специальном помещении и прилегающей к ней территории.

ЖУРНАЛ
учета задержанных лиц, содержащихся в специальном помещении

Начат: " "______ 20__ г.

Окончен: " "______ 20__ г.

Оборотная сторона

	

		

			
№ п/п
			
Ф.И.О. год рождения, гражданство задержанного
			
Основания задержания, номер протокола задержания дата, время задержания дата и время окончания задержания
			
Должностное лицо, задержавшее правонарушителя
			
Имущество задержанного (деньги, ценные предметы, одежда и другое)
			
Подпись задержанного в передаче своего имущества на хранение
			
Фамилия, инициалы, звание дежурного по спец. помещению, принявшего лицо для содержания (дата, время, подпись)
			
Основания убытия: освобождение, окончание срока административного задержания; перевод в приемник-распределитель.
			
Фамилия, инициалы, звание должностного лица, освободившего (направившего) из специального помещения задержанного (дата, время, подпись)
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
			
9
		
		

			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
		
	

административному задержанию

КНИГА
приема и сдачи дежурства по специальному помещению

Начата: " "______ 20__ г.

Окончена: " "______ 20__ г.

Оборотная сторона

Рапорт сдающего службу дежурного по специальному помещению пишется в произвольной форме и обязательно должен содержать следующую информацию:

1) о приеме и сдаче дежурства;

2) о приеме-сдаче задержанных;

3) о приеме-сдаче спецсредств, ключей;

4) о происшествиях, имевших место в специальном помещении за время дежурства;

5) об обнаруженных в ходе дежурства неисправностях в оборудовании специальных помещений и технических средств охраны (сигнализации, связи, освещения, решеток, замков и так далее);

6) о производстве технических осмотров специальных помещений инженерной службой;

7) о проверке несения службы дежурной смены комендантом подразделения или другими проверяющими лицами;

8) о количестве вновь прибывших задержанных и убывших из него.

КНИГА
жалоб и предложений

Начата: " "______ 20__ г.

Окончена: " "______ 20__ г.

Оборотная сторона

	

		

			
№ п/п
			
Число, месяц, год, время поступления обращения
			
Ф.И.О. обратившегося
			
Содержание жалобы или предложения
			
Ф.И.О., ознакомившегося с обращением
			
Принятые меры
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
		
		

			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
		
	

Журнал 
      первичного опроса и регистрации оказания медицинской 
                 помощи задержанным, поступающим для 
                 содержания в специальном помещении

Начат: " "______ 20__ г.

Окончен: " "______ 20__ г.

Оборотная сторона

	

		

			
№ п/п
			
Фамилия, имя, отчество
			
Возраст
			
Дата поступления
			
Жалобы
			
При поступлении выявлено
			
Принятые меры
			
Примечание дежурного по специальному помещению
		
		

			
время вызова и прибытия медицинского работника
			
характер оказанной медицинской помощи
			
госпитализация, наименование лечебного учреждения
			
рекомендация дежурной службе специального помещения
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
			
9
			
10
			
11
		
		

			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
			


			 
		
	

ЖУРНАЛ
учета вещественных доказательств и документов, находящихся в
комнате для хранения вещественных доказательств

Начат: " "______20__ г.

Окончен: " "______ 20__ г.

Оборотная сторона

	

		

			
№ п/п
			
Наименование вещественного доказательства
			
Количество
			
№ дела Ф.И.О. обвиняемого, подозреваемого, подсудимого, правонарушителя
			
Место фактического хранения с указанием Ф.И.О. ответственного лица
			
Когда и кому передано для хранения, осмотра и когда возвращено
			
Решение суда в отношении вещественного доказательства
			
Кому, когда переданы вещественные доказательства, дата, число, месяц, время
			
Отметка об исполнении с указанием даты
			
Подписи ответственных должностных лиц, время и дата
			
Примечание
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
			
9
			
10
			
11