Об утверждении Правил организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 815

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки (далее – Правила) определяют порядок организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве граждан Республики Казахстан и оралманов трудоспособного возраста из числа частично занятых; безработных; самостоятельно занятых; малообеспеченных; выпускников общеобразовательных школ 11 классов текущего календарного года; сохранивших трудоспособность инвалидов; воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет; пенсионеры, вышедшие на пенсию до общеустановленного возраста; лица, занятые на тяжелых работах, работах с вредными (особо) и (или) опасными условиями труда и являющиеся получателями государственных специальных пособий в рамках первого направления Программы занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316 (далее – Программа).

2. Обучение и содействие в трудоустройстве включают в себя:

1) консультации по вопросам профессионального обучения и трудоустройства, а также психологическую адаптацию;

2) направление на бесплатные курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки (далее - профессиональное обучение);

3) предоставление материальной помощи на профессиональное обучение;

4) поиск подходящих вакансий и содействие в трудоустройстве, в том числе на социальные рабочие места и молодежную практику;

5) частичное субсидирование заработной платы физических лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости;

6) оплату труда физических лиц, направленных на молодежную практику.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) социальный контракт – соглашение между участником Программы, участвующим в государственных мерах содействия занятости и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;

2) участники Программы – граждане Республики Казахстан и оралманы трудоспособного возраста из числа частично занятых; безработных; самостоятельно занятых; малообеспеченных; выпускников общеобразовательных школ 11 классов текущего календарного года; сохранивших трудоспособность инвалидов; воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до двадцати трех лет; пенсионеров, вышедших на пенсию до общеустановленного возраста; лица, занятые на тяжелых работах, работах с вредными (особо) и (или) опасными условиями труда и являющиеся получателями государственных специальных пособий, получившие положительное решение центра занятости населения на участие в Программе; 

3) оператор Программы – центральный исполнительный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения;

4) местный исполнительный орган в области образования – областные управления образования местных исполнительных органов, реализующие функции управления оказанием образовательных услуг в сфере технического и профессионального, послесреднего образования;

5) уполномоченный орган в области образования – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области образования;

6) общенациональная база данных (далее - база данных) – база данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест в разрезе отдельных специальностей (профессий);

7) активные меры содействия занятости – меры государственной поддержки граждан Республики Казахстан и оралманов из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, осуществляемые государством в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

8) оралман – этнический казах, постоянно проживавший на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, и его дети казахской национальности, родившиеся и постоянно проживавшие после приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, прибывший (прибывшие) в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине и получивший (получившие) соответствующий статус в порядке, установленном Законом  Республики Казахстан «О миграции населения»;

9) уполномоченный орган - структурное подразделение местных исполнительных органов, обеспечивающее содействие занятости населения и социальную защиту от безработицы на региональном уровне;

10) центр занятости населения – государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости;

11) материальная помощь на обучение – денежные средства, выплачиваемые участнику Программы, проходящему профессиональное обучение на частичное возмещение затрат на питание, проезд и проживание;

12) частично занятые наемные работники – работники, осуществляющие трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, или сокращенной продолжительности рабочего времени, или в тех случаях, когда работники находятся в социальном отпуске или вынужденном прогуле из-за простоя;

13) социальный отпуск – освобождение работника от работы на определенный период в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования без отрыва от производства и для иных социальных целей;

14) районная/городская комиссия – межведомственная комиссия при местном исполнительном органе района (города) по вопросам реализации Программы.

4. Центры занятости населения консультируют претендентов на участие в Программе по вопросам, связанным с выбором специальности (профессии), профессиональным обучением и возможным трудоустройством по его завершению, с учетом рабочих мест, включенных в базу данных, прогнозируемого открытия рабочих мест, рабочих мест заявленных работодателями самостоятельно или через частные агентства занятости, либо рекомендуют претендентам принять участие в ярмарках вакансий (в случае несоответствия их профессиональных компетенций квалификационным требованиям по имеющимся вакансиям).

5. Претенденты на участие в Программе подают в центры занятости населения района, города постоянного места проживания заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

6. При подаче заявления предъявляются следующие документы и прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копия документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства (адресная справка, справка сельских и/или аульных акимов);

3) копия трудовой книжки (при наличии) или иного документа, подтверждающего трудовую деятельность (для работающих лиц из числа малообеспеченных граждан и частично занятых наемных работников);

4) копии документа об образовании (аттестат, свидетельство, диплом), а также других документов, подтверждающих прохождение обучения (удостоверение, сертификат);

5) копия справки о состоянии здоровья (согласно форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения после принятия решения о включении в состав участников Программы).

Частично занятые наемные работники, кроме того, представляют акт работодателя о переводе на режим неполного рабочего времени, или сокращенную продолжительность рабочего времени, или о предоставлении социального отпуска, или о вынужденном простое.

7. Центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о включении в состав участников Программы (либо об отказе в этом) на основании результатов проверки соответствия представленных документов предъявляемым требованиям к участникам Программы.

При принятии решения учитываются уровень образования, наличие специальности (профессии) и квалификация, а для наемных работников также наличие заявки работодателей на переподготовку и повышение квалификации.

8. Центр занятости населения письменно уведомляет заявителя о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

9. Количество участников Программы определяется исходя из объема средств, предусмотренных планом финансирования на обучение и содействие в трудоустройстве на соответствующий финансовый год.

10. Решение центра занятости населения может быть обжаловано в уполномоченном органе и (или) в суде в порядке, установленном законодательством  Республики Казахстан.

11. С лицами, включенными в состав участников Программы, центром занятости населения заключается социальный контракт по форме, утвержденной оператором Программы.

12. Центры занятости населения осуществляют мониторинг запланированных мероприятий и контролируют выполнение участниками Программы обязательств, принятых в рамках социальных контрактов.