Об утверждении Правил содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 817

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки. 

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях », от 13 декабря 1997 года «О миграции населения », от 23 января 2001 года «О занятости населения » и постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316 «Об утверждении Программы занятости 2020».

Правила определяют порядок участия в третьем направлении Программы занятости 2020 (далее – Программа) граждан Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого; безработного; малообеспеченного населения, а также воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до двадцати трех лет; молодежи; вновь прибывших иммигрантов из числа этнических казахов после включения в квоту иммиграции оралманов и приобретения гражданства Республики Казахстан (далее – иммигранты из числа этнических казахов), организации переезда, оказания им мер государственной поддержки и использования целевых трансфертов на оказание государственной поддержки.

2. Государственная поддержка участников третьего направления включает:

1) предоставление субсидий на переезд;

2) обучение на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также содействие в трудоустройстве на новом месте жительства;

3) предоставление служебных жилищ;

4) предоставление комнат в общежитиях для молодежи;

5) психологическую адаптацию.

Иммигрантам из числа этнических казахов и членам их семей в целях адаптации и интеграции в общество дополнительно через центры адаптации и интеграции оралманов оказывается комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных).

Адаптационные и интеграционные услуги оказываются за счет средств, предусмотренных уполномоченному органу по вопросам миграции населения.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) районная/городская комиссия – межведомственная комиссия при местном исполнительном органе района/города по вопросам реализации Программы занятости 2020;

2) социальный контракт – соглашение между участником Программы, участвующим в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;

3) участники Программы – граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого; безработного; малообеспеченного населения; а также воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до двадцати трех лет; молодежи, иммигранты из числа этнических казахов, получившие положительное решение на участие в Программе;

4) оператор Программы – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере занятости населения, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию;

5) общенациональная база данных (далее - база данных) – база данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест в разрезе отдельных специальностей (профессий);

6) уполномоченная организация по выдаче – банки второго уровня или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций;

7) уполномоченный орган по исполнению бюджета – центральный государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета;

8) аренда служебного жилища – предоставление служебного жилища или части его арендатору во временное владение и пользование за плату;

9) уполномоченный орган по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства – центральный государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственного управления по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

10) служебное жилище – жилище с особым правовым режимом, предоставляемое из жилищного фонда государственного учреждения и предназначенное для заселения гражданами Республики Казахстан на период выполнения ими обязанностей, связанных с характером их трудовых отношений, а также гражданами Республики Казахстан, участвующими в активных мерах содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

11) региональная комиссия – межведомственная комиссия при местном исполнительном органе области (городе республиканского значения, столице) по вопросам реализации Программы занятости 2020;

12) уполномоченный орган – структурное подразделение местных исполнительных органов, обеспечивающее содействие занятости населения и социальную защиту от безработицы на региональном уровне;

13) центр занятости населения – государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы, в целях реализации активных мер содействия занятости;

14) уполномоченный орган по вопросам экономического развития – центральный государственный орган, осуществляющий межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственной социально-экономической политики;

15) центр экономического роста – населенный пункт, характеризующийся стабильным ростом экономических показателей и высоким демографическим потенциалом (с положительным сальдо миграции) на протяжении последних 5-10 лет.

4. Критерии для определения населенных пунктов с низким и высоким потенциалом социально-экономического развития и центров экономического роста разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом по вопросам экономического развития и торговли.

Местные исполнительные органы областей на основе установленных критериев определяют перечень населенных пунктов с низким и высоким потенциалом социально-экономического развития и центров экономического роста в области и согласовывают его с уполномоченными органами по вопросам экономического развития.

Перечень населенных пунктов с низким и высоким потенциалом социально-экономического развития утверждается Межведомственной комиссией по реализации Программы занятости 2020 при Правительстве Республики Казахстан (далее – МВК).

5. Центры занятости населения с учетом базы данных, а также с учетом программы развития территорий и проектов, реализуемых в рамках  Государственной программы  форсированного индустриально- инновационного развития (далее – ГПФИИР), определяют:

1) численность самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, проживающего в населенных пунктах с низким потенциалом социально-экономического развития, которое может принять участие в переезде в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и в центры экономического роста области (района/города);

2) численность воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет; молодежи, а также иммигрантов из числа этнических казахов, которые могут принять участие в переезде;

3) потребность в трудовых ресурсах предприятий и организаций, находящихся в населенных пунктах с высоким потенциалом социально-экономического развития и в центрах экономического роста, необходимость привлечения дополнительных трудовых ресурсов для удовлетворения их спроса на рабочую силу;

4) согласовывает потребность в трудовых ресурсах с районными/городскими комиссиями и направляет информацию в уполномоченный орган.

6. Уполномоченный орган на основе представленной информации:

1) определяет общую численность самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, проживающего в населенных пунктах с низким потенциалом социально-экономического развития, которое может принять участие в переезде в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и в центры экономического роста области;

2) определяет общую численность воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до двадцати трех лет; молодежи, а также иммигрантов из числа этнических казахов, которые могут принять участие в переезде;

3) направляет в региональную комиссию информацию о потребности в трудовых ресурсах и возможности переезда граждан.

7. Региональная комиссия согласовывает возможную численность граждан, переезжающих в пределах:

1) области (района, города) с определением мест выбытия и приема, и направляет рекомендацию в уполномоченный орган и (или) центры занятости населения для организации переезда;

2) республики, и направляет заявку или предложение оператору Программы.