Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Регистрация лиц, имеющих право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, и снятие их с регистрации" Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 8 февраля 2013 года № 68. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 марта 2013 года № 8371

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1116 «Об утверждении Типового регламента электронной государственной услуги» ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемый регламент электронной государственной услуги «Регистрация лиц, имеющих право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, и снятие их с регистрации».

2. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 13 декабря 2011 года № 628 «Об утверждении Регламента государственной услуги «Регистрация лиц, имеющих право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, и снятие их с регистрации» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 12 января 2012 года № 7377, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан» № 3, 2012 года).

3. Комитету по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан (Усенова Н.Д.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

4) Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра финансов Тенгебаева А. М.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Министр Б. Жамишев

«СОГЛАСОВАН»
Министр транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
___________ А. Жумагалиев
11 февраля 2013 года

1. Электронная государственная услуга «Регистрация лиц, имеющих право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, и снятие их с регистрации» (далее – электронная государственная услуга) оказывается Комитетом по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан (далее – услугодатель) через центры обслуживания населения (далее – центр), а также через веб-портал «электронного правительства» www . e . gov . kz или веб-портал «Е-лицензирование» www . elicense . kz .

2. Электронная государственная услуга оказывается на основании Стандарта государственной услуги «Регистрация лиц, имеющих право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, и снятие их с регистрации», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2011 года № 1498.

3. Степень автоматизации электронной государственной услуги: частично автоматизированная.

4. Вид оказания электронной государственной услуги: транзакционная.

5. Понятия и сокращения, используемые в настоящем Регламенте:

1) АРМ – автоматизированное рабочее место;

2) информационная система – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса (далее – ИС);

3) получатель – физическое лицо (индивидуальный предприниматель), которому оказывается электронная государственная услуга;

4) веб-портал «Е-лицензирование» – информационная система, содержащая сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекративших действие лицензиях, а также филиалах, представительствах (объектах, пунктах, участках) лицензиата, осуществляющих лицензируемый вид (подвид) деятельности, которая централизованно формирует идентификационный номер лицензий, выдаваемых лицензиарами (далее – ИС ГБД «Е-лицензирование»);

5) индивидуальный идентификационный номер – уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства (далее – ИИН);

6) государственная база данных «Физические лица» – информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора, хранения и обработки информации, создания Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров с целью внедрения единой идентификации физических лиц в Республике Казахстан и предоставления о них актуальных и достоверных сведений органам государственного управления и прочим субъектам в рамках их полномочий и в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – ГБД ФЛ);

7) информационная система центров обслуживания населения Республики Казахстан – информационная система, предназначенная для автоматизации процесса предоставления услуг населению (физическим лицам) через центры обслуживания населения Республики Казахстан, а также соответствующими министерствами и ведомствами (далее – ИС ЦОН);

8) структурно-функциональные единицы – перечень структурных подразделений государственных органов, учреждений или иных организаций и информационные системы, которые участвуют в процессе оказания услуги (далее – СФЕ);

9) электронная государственная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме с применением информационных технологий;

10) пользователь – субъект (получатель, услугодатель), обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

11) транзакционная услуга – услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи;

12) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

13) веб-портал «электронного правительства» – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам (далее – ПЭП);

14) шлюз «электронного правительства» – информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг (далее – ШЭП);

15) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее – ЭЦП).

6. Пошаговые действия и решения услугодателя через ПЭП (диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги) приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту:

1) получатель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью своего регистрационного свидетельства ЭЦП, которое хранится в интернет-браузере компьютера получателя (осуществляется для незарегистрированных получателей на ПЭП);

2) процесс 1 – прикрепление в интернет-браузер компьютера получателя регистрационного свидетельства ЭЦП, процесс ввода получателем пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения электронной государственной услуги;

3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном получателе через логин (ИИН) и пароль;

4) процесс 2 – формирование ПЭПом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя;

5) процесс 3 – выбор получателем электронной государственной услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания электронной государственной услуги и заполнение получателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикреплением к форме запроса необходимых документов в электронном виде;

6) процесс 4 – выбор получателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

7) условие 2 – проверка на ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между ИИН указанном в запросе, и ИИН указанном в регистрационном свидетельстве ЭЦП;

8) процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП получателя;

9) процесс 6 – удостоверение (подписание) посредством ЭЦП получателя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание электронной государственной услуги;

10) процесс 7 – регистрация электронного документа (запроса получателя) в ИС ГБД «Е-лицензирование» и обработка запроса в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

11) условие 3 – проверка услугодателем соответствия получателя требованиям и условиям для получения электронной государственной услуги;

12) процесс 8 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

13) процесс 9 – получение получателем результата электронной государственной услуги, сформированной ИС ГБД «Е-лицензирование». Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

7. Пошаговые действия и решения через АРМ ИС ЦОН (диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги) приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту:

1) процесс 1 – ввод оператора центра в АРМ ИС ЦОН логина и пароля (процесс авторизации) для оказания электронной государственной услуги;

2) процесс 2 – выбор оператором центра электронной государственной услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания электронной государственной услуги и ввод оператором центра данных получателя;

3) процесс 3 – направление запроса через ШЭП в ГБД ФЛ о данных получателя;

4) условие 1 – проверка наличия данных получателя в ГБД ФЛ;

5) процесс 4 – формирование сообщения о невозможности получения данных в связи с отсутствием данных получателя в ГБД ФЛ;

6) процесс 5 – заполнение оператором центра формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование документов, предоставленных получателем, прикрепление их к форме запроса и удостоверение посредством ЭЦП заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание электронной государственной услуги;

7) процесс 6 – направление электронного документа (запроса получателя) удостоверенного (подписанного) ЭЦП оператора центра через ШЭП в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

8) процесс 7 – регистрация запроса в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

9) процесс 8 – направление запроса в АРМ услугодателя;

10) процесс 9 – регистрация запроса в АРМ услугодателя;

11) условие 2 – обработка электронной государственной услуги и проверка услугодателем соответствия получателя требованиям и условиям для получения электронной государственной услуги;

12) процесс 10 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя в АРМ услугодателя;

13) процесс 11 – получение получателем результата электронной государственной услуги сформированной АРМ услугодателя. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

8. Экранные формы заполнения запроса и ответа на электронную государственную услугу, предоставляемые получателю представлены на веб-портале «электронного правительства» www . e . gov . kz .

9. Способ проверки получателем статуса исполнения запроса по электронной государственной услуге: на ПЭП в разделе «История получения услуг», а также при обращении в центр.

10. Необходимую информацию и консультацию по оказанию электронной государственной услуги можно получить по телефону са ll -центра (1414).

11. СФЕ, которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги:

1) ПЭП;

2) ШЭП;

3) ИС ГБД «Е-лицензирование»;

4) ГБД ФЛ;

5) ИС ЦОН.

12. Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого действия приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.

13. Диаграмма, отражающая взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) в соответствии с их описаниями, приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

14. Результатом оказания электронной государственной услуги являются подтверждение о регистрации лица, имеющего право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, мотивированный ответ об отказе в регистрации, внесение изменений в данные, указанные в заявлении о регистрации, подтверждение о снятии с регистрации, мотивированный ответ об отказе в снятии с регистрации в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного органа, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

15. Результаты оказания электронной государственной услуги получателям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.

16. Требования, предъявляемые к процессу оказания электронной государственной услуги получателям:

1) конфиденциальность (защита от несанкционированного получения информации);

2) целостность (защита от несанкционированного изменения информации);

3) доступность (защита от несанкционированного удержания информации и ресурсов).

17. Технические условия оказания электронной государственной услуги:

1) выход в Интернет;

2) наличие ИИН у получателя;

3) авторизация ПЭП;

4) наличие у получателя ЭЦП.

Диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через ПЭП

Диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через ИС ЦОН

Условные обозначения:

Таблица 1. Описание действий СФЕ через ПЭП

 
 № действия 
(хода, потока работ) 
 
 1 
 
 2 
 
 3 
 
 4 
 
 
 Наименование 
СФЕ 
 
 Получатель 
 
 ПЭП 
 
 Получатель 
 
 Получатель 
 
 
 Наименование 
 действия (процесса, процедуры, операции) и их описание 
 
 Прикрепление в интернет-браузер компьютера получателя регистрационного свидетельства ЭЦП 
 
 Формирует сообщение об отказе в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя 
 
 Выбирает электронную государственную услугу и формирует данные запроса прикреплением необходимых документов в электронном виде 
 
 Выбор ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса 
 
 
 Форма завершения (данные, документ организационно-распорядительное решение) 
 
 Отображение уведомления об успешном формировании запроса 
 
 Формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге 
 
 Отображение уведомления об успешном формировании запроса 
 
 Маршрутизация запроса 
 
 
 Сроки исполнения 
 
 10-15 сек. 
 
 20 сек. 
 
 1,5 мин. 
 
 10-15 сек. 
 
 
 Номер следующего действия 
 
 2 – если есть нарушения в данных получателя; 
 3 – если авторизация прошла успешно 
 
 – 
 
 4 
 
 7 – если в ЭЦП ошибка, 
 8 – если ЭЦП без ошибки 
 
 

продолжение таблицы

 
 5 
 
 6 
 
 7 
 
 8 
 
 9 
 
 
 ПЭП 
 
 Получатель 
 
 ИС «Е-лицензирование» 
 
 ИС «Е-лицензирование» 
 
 ИС «Е-лицензирование» 
 
 
 Формирует сообщения об отказе в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП получателя 
 
 Удостоверение (подписание) запроса посредством ЭЦП 
 
 Регистрация электронного документа заявление (запроса получателя) и обработка запроса 
 
 Формирование сообщения об отказе в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя 
 
 Электронный документ 
 
 
 Формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге 
 
 Маршрутизация запроса 
 
 Регистрация запроса с присвоением номера заявлению 
 
 Формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге 
 
 Выдача подтверждения о регистрации лица, имеющего право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, мотивированного ответа об отказе в регистрации, внесение изменений в данные, указанные в заявлении о регистрации, подтверждения о снятии с регистрации, мотивированного ответа об отказе в снятии с регистрации в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного органа. 
 
 
 10-15 сек. 
 
 1,5 мин. 
 
 1,5 мин. 
 
 20 сек. 
 
 5 рабочих дней 
 
 
 – 
 
 – 
 
 10 – проверка услугодателем соответствия получателя требованиям и условиям для получения электронной государственной услуги 
 
 – 
 
 – 
 
 

Таблица 2. Описание действий СФЕ через ЦОН

 
 № действия (хода, потока работ) 
 
 1 
 
 2 
 
 3 
 
 4 
 
 
 Наименование СФЕ 
 
 АРМ ИС ЦОН 
 
 Оператор Центра 
 
 Оператор Центра 
 
 ГБД ФЛ 
 
 
 Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание 
 
 Авторизуется оператор Центра по логину и паролю 
 
 Выбирает электронную государственную услугу и формирует данные запроса 
 
 Направление запроса в ГБД ФЛ 
 
 Формирует сообщение о невозможности получения данных в связи с отсутствием данных получателя 
 
 
 
 Форма завершения (данные, документ организационно-распорядительное решение) 
 
 Регистрация запроса в системе с присвоением номера заявлению 
 
 Отображение уведомления об успешном формировании запроса 
 
 Маршрутизация запроса 
 
 Формирование мотивированного отказа 
 
 
 Сроки исполнения 
 
 30 сек.-1 мин. 
 
 30 сек. 
 
 1,5 мин. 
 
 1,5 мин. 
 
 
 Номер следующего действия 
 
 2 
 
 3 
 
 4 – если есть нарушения в данных получателя; 
 5 – если нарушений нет. 
 
 – 
 
 

продолжение таблицы

 
 5 
 
 6 
 
 7 
 
 8 
 
 9 
 
 10 
 
 11 
 
 
 Оператор Центра 
 
 Оператор Центра 
 
 ГБД «Е-лицензирование» 
 
 АРМ услугодателя 
 
 АРМ услугодателя 
 
 АРМ услугодателя 
 
 АРМ услугодателя» 
 
 
 Заполнение запроса с прикрепление м к форме запроса необходимых документов и удостоверение ЭЦП 
 
 Направление документа удостоверенного (подписанного) ЭЦП оператора в ИС ГБД «Е-лицензирование» 
 
 Регистрация документа 
 
 Направление запроса 
 
 Регистрация запроса 
 
 Формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя в АРМ услугодателя 
 
 Электронный документ 
 
 
 Отображение уведомления об успешном формировании запроса 
 
 Маршрутизация запроса 
 
 Регистрация запроса с присвоением номера заявлению 
 
 Маршрутизация запроса 
 
 Регистрация запроса с присвоением номера заявлению 
 
 Формирование мотивирован-ного отказа 
 
 Выдача подтверждения о регистрации лица, имеющего право осуществлять деятельность реабилита- 
 ционного и (или) конкурсного управляющих и (или) админист- 
 ратора внешнего наблюдения, мотивиро- 
 ванного ответа об отказе в регистрации, внесение изменений в данные, указанные в заявлении о регистрации, подтверждения о снятии с регистрации, мотивиро- 
 ванного ответа об отказе в снятии с регистрации в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного органа 
 
 
 30 сек.-1 мин. 
 
 1 мин. 
 
 1 мин. 
 
 30 сек.-1 мин. 
 
 1 мин. 
 
 1,5 мин. 
 
 5 рабочих дней 
 
 
 – 
 
 – 
 
 8 – если есть нарушения; 
 9 – если нарушений нет. 
 
 – 
 
 – 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 Подтверждение 
 о регистрации лица, имеющего право осуществлять деятельность 
 реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) 
 администратора внешнего наблюдения Дата выдачи: «___» __________________ 20_____ год № _____ В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О банкротстве» Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан подтверждает регистрацию в качестве лица, имеющего право осуществлять деятельность 
 ___________________________________________________________________ 
 (реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) 
 администратора внешнего наблюдения) на территории _________________________________ Республики Казахстан 
 (область, города Астана, Алматы) 
 ___________________________________________________________________ 
 (фамилия, имя и отчество (при наличии) Примечание: В соответствии с пунктом 9 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О банкротстве» при изменении данных, указанных в заявлении о регистрации, лицо зарегистрированное в уполномоченном органе, обязано сообщить об изменениях в уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней. [Должность подписывающего] [фамилия, имя и отчество (при наличии) 
 подписывающего]  

 
 
 

 
 Мотивированный ответ об отказе 
 в регистрации на осуществление деятельности реабилитационного 
 и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора 
 внешнего наблюдения Дата выдачи: «__» __________________ 20__ год № ________ В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О банкротстве» Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан отказывает в регистрации на осуществление деятельности 
 ___________________________________________________________________ 
 (реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) 
 администратора внешнего наблюдения) 
 ___________________________________________________________________ 
 (фамилия, имя и отчество (при наличии) 
 в связи 
 _________________________________________________________________. 
 (основание отказа) [Должность подписывающего] [фамилия, имя и отчество (при наличии) 
 подписывающего]  
 
 
 

 
 Подтверждение 
 о внесении изменений в данные, указанные в заявлении о регистрации 
 на осуществление деятельности реабилитационного и (или) конкурсного 
 управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения Дата выдачи: «__» _______________ 20__ год № _______ В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О банкротстве» Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан подтверждает внесение изменений в данные 
 __________________________________________________________________ 
 (реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) 
 администратора внешнего наблюдения) 
 ___________________________________________________________________ 
 (фамилия, имя и отчество (при наличии) на основании заявления _________________________________________. 
 (номер и дата заявления) [Должность подписывающего] [фамилия, имя и отчество (при 
 наличии) подписывающего]  
 
 

 
 Подтверждение 
 о снятии с регистрации лица, зарегистрированного в целях 
 осуществления деятельности реабилитационного и (или) конкурсного 
 управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения Дата выдачи: «__» ____________ 20__ год № _________ В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О банкротстве» Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан подтверждает снятие с регистрации 
 ___________________________________________________________________ 
 (реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) 
 администратора внешнего наблюдения) 
 ___________________________________________________________________ 
 (фамилия, имя и отчество (при наличии) на основании ______________________________________________________. [Должность подписывающего] [фамилия, имя и отчество (при наличии) 
 подписывающего]  
 
 

 
 Мотивированный ответ об отказе в снятии с регистрации лица, 
 зарегистрированного в целях осуществления деятельности 
 реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) 
 администратора внешнего наблюдения Дата выдачи: «__» _____________ 20__ год № ________ В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О банкротстве» Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан отказывает в снятии с регистрации 
 ___________________________________________________________________ 
 (реабилитационного и (или) конкурсного и (или) 
 администратора внешнего наблюдения) 
 __________________________________________________________________ 
 (фамилия, имя и отчество (при наличии) на основании _____________________________________________________. [Должность подписывающего] [фамилия, имя и отчество (при наличии) 
 подписывающего]  
 
 

Форма анкеты для определения показателей «качество» и «доступность» электронной государственной услуги «Регистрация лиц, имеющих право осуществлять деятельность реабилитационного и (или) конкурсного управляющих и (или) администратора внешнего наблюдения, и снятие их с регистрации»

1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.

2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.