Toggle Dropdown
Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 26 июля 2013 года № 227-ОД.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 сентября 2013 года № 8711
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.06.2018 г.
В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
2. Признать утратившим силу приказ председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 25 сентября 2005 года № 284-ОД «Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3908, опубликованный в «Официальной газете» 26 ноября 2005 года № 49).
3. Департаменту по регулированию в сфере трубопроводных и водоканализационных систем Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Аскарова А.Г.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, после официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Базарбаев С.П.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации с последующим предоставлением в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Метенова С.С.) сведений об опубликовании;
2) довести его до сведения структурных подразделений Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Алпысбаева А.А.
6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАНО»:
Министр нефти и газа
Республики Казахстан
_______________ У. Карабалин
16 августа 2013 год
«СОГЛАСОВАНО»:
Исполняющий обязанности
Председателя Агентства Республики
Казахстан по статистике
_______________ Ж. Джаркинбаев
25 июля 2013 год
«СОГЛАСОВАНО»:
Исполняющий обязанности
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
_______________ М. Кусаинов
9 августа 2013 год
Утверждены
приказом Председателя
Агентства Республики
Казахстан по регулированию
естественных монополий
от 26 июля 2013 года № 227-ОД
Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
1. Настоящие Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (далее – Правила) определяют порядок ведения раздельного учета субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (далее - субъекты или нефтетранспортные организации), в целях обеспечения прозрачности учета доходов, затрат и задействованных активов по регулируемым и нерегулируемым видам услуг, разработки тарифных смет и расчета тарифов на регулируемые услуги субъекта естественной монополии.
2. Раздельный учет представляет собой систему сбора и обобщения информации о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду регулируемых услуг и в целом по иной деятельности, а также периодическое составление и представление нефтетранспортными организациями сведений о ведении раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов (далее – Сведения) в ведомство уполномоченный орган, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий (далее – уполномоченный орган).
3. Основные принципы раздельного учета:
1) приоритет прямого отнесения при возможности прямого отнесения доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие услуги на основе данных первичных документов;
2) распределение доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие услуги на основе причинно-следственной связи доходов, затрат и задействованных активов с теми услугами, с которыми они связаны;
3) прозрачность при отнесении и распределении доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие виды регулируемых и нерегулируемых услуг;
4) баланс между пользой от представленной информации и затратами на ее получение;
5) баланс между качественными характеристиками для выполнения основного предназначения отчетности.
4. Ведение нефтетранспортными организациями раздельного учета должно обеспечивать распределение доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых услуг и в целом по иной деятельности в соответствии с положениями настоящих Правил.
5. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) база распределения - показатель, отражающий зависимость между затратами, задействованными активами, группами основных средств и услугами;
2) совместные затраты - затраты, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
3) совместно задействованные активы - задействованные активы, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
4) общие затраты - затраты, которые связаны с предоставлением всех услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
5) общие задействованные активы - задействованные активы, которые связаны с предоставлением всех услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
6) задействованные активы - активы нефтетранспортной организации, используемые для предоставления определенной услуги, включающие основные средства и нематериальные активы;
7) косвенные затраты на услуги - затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому прямо и однозначно не отнесены к определенной услуге, но распределены на услуги на основе определенной базы распределения;
8) косвенные затраты на элементы направлений деятельности - затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими элементами направлений деятельности, и поэтому прямо и однозначно не отнесены к определенной услуге либо элементу направлений деятельности, но распределены на элементы направлений деятельности на основе определенной базы распределения;
9) косвенно задействованные активы при оказании услуг - задействованные активы, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому прямо и однозначно не отнесены к определенной услуге, но распределены на услуги на основе определенной базы распределения;
10) косвенно задействованные активы на элементы направлений деятельности - задействованные активы, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими элементами направлений деятельности, и поэтому прямо и однозначно не отнесены к определенной услуге или элементу направлений деятельности, но распределены на элементы направлений деятельности на основе определенной базы распределения;
11) направления деятельности - совокупность определенных процессов производства услуг, которые участвуют в оказании услуг как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом;
12) обслуживающие процессы - процессы производства услуг, результатом которых является обслуживание производственных процессов и процессов менеджмента;
13) процессы производства услуг - последовательность определенных действий в деятельности нефтетранспортной организации с использованием его ресурсов с конечной целью оказания услуг. Различают следующие группы процессов производства услуг: производственные процессы, обслуживающие процессы и процессы менеджмента;
14) прямые затраты на услуги - затраты, которые имеют прямую связь с определенной услугой, и поэтому прямо отнесены к определенной услуге;
15) прямые затраты на элементы направлений деятельности - затраты, которые имеют прямую связь с определенным элементом направлений деятельности, и поэтому прямо отнесены к определенному элементу направлений деятельности;
16) прямо задействованные активы при оказании услуг - задействованные активы, которые имеют прямую связь с определенной услугой, и поэтому прямо относятся к определенной услуге;
17) прямо задействованные активы на элементы направлений деятельности - задействованные активы, которые имеют прямую связь с определенным элементом направлений деятельности, и поэтому прямо отнесены к определенному элементу направлений деятельности;
18) элементы направления деятельности - группы основных средств, используемые при оказании услуг, в том числе регулируемых, объединенные для оценки и распределения их стоимости и связанных с ними затрат на направления деятельности с последующим распределением на виды регулируемых услуг и в целом на нерегулируемые услуги;
19) процессы менеджмента - процессы производства услуг, включающие анализ деятельности предприятия, координацию действий, направленных на повышение эффективности деятельности всего предприятия;
20) нефтетранспортная организация - организация, имеющая в собственности или на иных законных основаниях, магистральные нефтепроводы, сооружения на них, оказывающая услуги по транспортировке нефти по этим нефтепроводам;
21) производственные процессы - процессы, непосредственно направленные на производство и оказание услуг;
22) внешние услуги - услуги нефтетранспортных организаций, в том числе нерегулируемые, предоставляемые внешним пользователям услуг;
