Toggle Dropdown
Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 26 июля 2013 года N 231-ОД.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 сентября 2013 года N 8712
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.06.2018 г.
В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам.
2. Признать утратившим силу приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 августа 2004 года № 360-ОД "Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по хранению, транспортировке газа или газового конденсата по магистральным и (или) распределительным трубопроводам, эксплуатации газораспределительных установок и связанных с ними газораспределительных газопроводов" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3117, опубликованный в "Официальной газете" 30 октября 2004 года № 44).
3. Департаменту по регулированию в сфере трубопроводных и водоканализационных систем Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Аскарова А.Г.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, после официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Базарбаев С.П.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации с последующим предоставлением в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Метенова С.С.) сведений об опубликовании;
2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, а также субъектов естественной монополии, оказывающих услуги по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства по регулированию естественных монополий Алпысбаева А.А.
6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
"СОГЛАСОВАНО":
Министр нефти и газа
Республики Казахстан
_______________У. Карабалин
16 августа 2013 год
"СОГЛАСОВАНО":
Исполняющий обязанности
Председателя Агентства Республики
Казахстан по статистике
_______________Ж. Джаркинбаев
25 июля 2013 год
"СОГЛАСОВАНО":
Исполняющий обязанности
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
_______________М. Кусаинов
9 августа 2013 год
Утверждены
приказом Председателя
Агентства Республики
Казахстан по регулированию
естественных монополий
от 26 июля 2013 года
№ 231-ОД
Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам
1. Настоящие Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов для целей формирования тарифов на услуги по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам (далее - Правила) определяют порядок и основные принципы ведения раздельного учета.
2. Раздельный учет представляет собой систему сбора и обобщения информации о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду регулируемых услуг и в целом по иной деятельности, а также периодическое составление и представление газотранспортными и (или) газораспределительными организациями сведений о ведении раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов (далее – Сведения) в ведомство уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий (далее – уполномоченный орган).
3. Основные принципы раздельного учета:
1) приоритет прямого отнесения при возможности прямого отнесения доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие услуги на основе данных первичных документов;
2) распределение доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие услуги на основе причинно-следственной связи доходов, затрат и задействованных активов с теми услугами, с которыми они связаны;
3) прозрачность при отнесении и распределении доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие виды регулируемых и нерегулируемых услуг.
4. Ведение газотранспортными и газораспределительными организациями раздельного учета обеспечивает распределение доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых услуг и в целом по иной деятельности в соответствии с положениями настоящих Правил.
5. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) база распределения - показатель, отражающий зависимость между затратами, задействованными активами, группами основных средств и услугами;
2) совместные затраты - затраты, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
3) совместно задействованные активы - задействованные активы, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
4) газопроводы - отводы - газопроводы, обеспечивающие транспортировку газа от магистрального соединительного газопровода до газораспределительной станции;
5) газораспределительная станция - сооружение, монтируемое на газопроводе - отводе магистрального газопровода, обеспечивающее понижение давления;
6) газораспределительная установка - сооружение, обеспечивающее понижение давления в газораспределительном газопроводе;
7) общие затраты - затраты, которые связаны с предоставлением всех услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
8) общие задействованные активы - задействованные активы, которые связаны с предоставлением всех услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе базы распределения, определяемой в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами;
9) задействованные активы - активы газотранспортной и (или) газораспределительной организации, используемые для предоставления определенной услуги, включающие основные средства и нематериальные активы;
10) внешние пользователи услуг - пользователи внешних услуг газотранспортной и (или) газораспределительной организации. К внешним пользователям услуг относятся внешние неконечные, внешние конечные, внешние прочие пользователи услуг;
11) внешние конечные пользователи услуг - физические и юридические лица, являющиеся потребителями газа на территории Республики Казахстан;
12) внешние неконечные потребители услуг - другие газотранспортные и (или) газораспределительные организации, а также юридические и физические лица, осуществляющие реализацию газа на территории Республики Казахстан;
13) внешние прочие пользователи услуг - потребители иных услуг, оказываемых газотранспортными и (или) газораспределительными организациями, включая услуги по транзиту и транспортировке газа на экспорт;
14) косвенные затраты на услуги - затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому не отнесены прямо и однозначно к определенной услуге, но распределены на услуги на основе определенной базы распределения;
15) косвенные затраты на элементы направлений деятельности - затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими элементами направлений деятельности, и поэтому не отнесены прямо и однозначно к определенной услуге либо элементу направлений деятельности, но распределены на элементы направлений деятельности на основе определенной базы распределения;
16) косвенно задействованные активы при оказании услуг - задействованные активы, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому не отнесены прямо и однозначно к определенной услуге, но распределены на услуги на основе определенной базы распределения;
17) косвенно задействованные активы на элементы направлений деятельности - задействованные активы, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими элементами направлений деятельности, и поэтому не отнесены прямо и однозначно к определенной услуге или элементу направлений деятельности, но распределены на элементы направлений деятельности на основе определенной базы распределения;
18) направления деятельности - совокупность определенных процессов производства услуг, которые участвуют в оказании услуг как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом;
19) обслуживающие процессы - процессы производства услуг, результатом которых является обслуживание производственных процессов и процессов менеджмента;
20) процессы производства услуг - последовательность определенных действий в деятельности газотранспортной и (или) газораспределительной организации с использованием его ресурсов с конечной целью оказания услуг. Различают следующие группы процессов производства услуг: производственные процессы, обслуживающие процессы и процессы менеджмента;
21) прямые затраты на услуги - затраты, которые имеют прямую связь с определенной услугой, и поэтому прямо отнесены к определенной услуге;
22) прямые затраты на элементы направлений деятельности - затраты, которые имеют прямую связь с определенным элементом направлений деятельности, и поэтому прямо отнесены к определенному элементу направлений деятельности;
23) прямо задействованные активы при оказании услуг - задействованные активы, которые имеют прямую связь с определенной услугой, и поэтому прямо отнесены к определенной услуге;
