Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года N 778

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 марта 1998 года "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила государственной регистрации нормативных правовых актов.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Настоящие Правила государственной регистрации нормативных правовых актов (далее - Правила) определяют:

Пункт 1 изменен Постановлением Правительства РК от 11.04.2013 г. № 333 (см. редакцию от 16.09.2011 г.)

1) сроки государственной регистрации, порядок представления нормативных правовых приказов министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов, нормативных правовых постановлений центральных государственных органов, нормативных постановлений Центральной избирательной комиссии, нормативных правовых решений маслихатов, а также нормативных правовых постановлений акиматов и нормативных правовых решений акимов (далее – нормативные правовые акты) на государственную регистрацию;

2) требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, представляемым на государственную регистрацию;

3) ведение Реестра государственной регистрации нормативных правовых актов;

4) порядок отказа в государственной регистрации нормативных правовых актов;

5) введение в действие зарегистрированных нормативных правовых актов;

6) порядок приостановления, прекращения действия зарегистрированных нормативных правовых актов.

2. Нормативные правовые акты министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов, центральных государственных органов, Центральной избирательной комиссии (далее – центральные органы), маслихатов, а также нормативные правовые акты акиматов и акимов (далее – местные органы), касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, независимо от срока их действия (постоянные или временные), подлежат государственной регистрации в органах юстиции в соответствии состатьей 38 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» (далее - Закон).»;

Пункт 2 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 16.09.2011 г. № 1067 (см. редакцию от 13.12.2010).
Пункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 11.04.2013 г. № 333 (см. редакцию от 16.09.2011 г.)

3. Соответствие нормативного правового акта критериям, установленным пунктом 2 Правил, определяется Министерством юстиции и его территориальными органами.

Пункт 3 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.10.2007 г. № 938 (см. редакцию от 20.03.2007).

4. Запросы Министерства юстиции Республики Казахстан и его территориальных органов о представлении того или иного акта для решения вопроса о необходимости государственной регистрации исполняются центральными и местными органами в течение двух недель с момента поступления такого запроса.

5. Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных органов осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, местных органов - территориальными органами юстиции в течение 30 календарных дней со дня представления документов.

Пункт 5 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 13.12.2010 г. № 1347 (см. редакцию от 14.09.2009).
Пункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 11.04.2013 г. № 333 (см. редакцию от 16.09.2011 г.)

5-1. Государственная регистрация нормативных правовых актов местных органов, регулирующих вопросы утверждения и уточнения местных бюджетов, оказания социальной помощи, осуществляется территориальными органами юстиции в течение 15 рабочих дней со дня представления документов.

Правила дополн. в соответствии с пунктом 5-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 13.12.2010 г. № 1347.

6. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя: 

1) юридическую экспертизу: 

на предмет наличия норм права и необходимости государственной регистрации; 

на соответствие акта законодательству Республики Казахстан; 

2) утверждение заключения о государственной регистрации нормативного правового акта центрального органа - Министром юстиции Республики Казахстан или его заместителем, местного органа - руководителем территориального органа юстиции. 

3) внесение нормативного правового акта в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов с присвоением ему номера государственной регистрации; 

4) проставление штампа о государственной регистрации нормативного правового акта в правом верхнем углу первого листа основного нормативного правового акта, а также гербовой печати Министерства юстиции Республики Казахстан или его территориального органа в правом верхнем углу первого листа заключения о государственной регистрации нормативного правового акта. Типовая форма заключения и штампа о государственной регистрации нормативного правового акта утверждается Министром юстиции Республики Казахстан;

Подпункт 4 изменен Постановлением Правительства РК от 11.04.2013 г. № 333 (см. редакцию от 16.09.2011 г.)

5) направление зарегистрированных нормативных правовых актов: 

один экземпляр (подлинники) направляются органу, представившему нормативный правовой акт; 

второй и третий экземпляры направляются в Республиканский центр правовой информации (данный порядок не распространяется на нормативные правовые акты, содержащие государственные секреты); 

четвертый экземпляр нормативного правового акта остается в Министерстве юстиции Республики Казахстан или его территориальных органах. 

К каждому направляемому экземпляру нормативного правового акта прилагается заключение о государственной регистрации нормативного правового акта (если нормативный правовой акт касается прав, свобод и обязанностей граждан в заключении указывается необходимость его официального опубликования).

7. Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами.

8. Нормативные правовые акты центральных и местных органов представляются в Министерство юстиции Республики Казахстан или его территориальные органы в течение четырнадцати календарных дней со дня их утверждения, за исключением нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан, которые представляются в течение двадцати календарных дней со дня заседания правления этого органа, на котором приняты данные акты, в печатном и электронном видах, заверенные гербовой печатью или удостоверенные посредством электронной цифровой подписи в четырех экземплярах, включая подлинники (оригинальные тексты) на государственном и русском языках.

Пункт 8 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 12.10.2007 г. № 938 (см. редакцию от 20.03.2007); от 13.12.2010 г. № 1347; от 16.09.2011 г. № 1067.
Пункт 8 изменен Постановлением Правительства РК от 11.04.2013 г. № 333 (см. редакцию от 16.09.2011 г.)

В случае, если нормативный правовой акт принят двумя и более государственными органами совместным актом, то государственным органом - разработчиком дополнительно представляются подлинники (оригинальные тексты) нормативных правовых актов на государственном и русском языках по количеству государственных органов, принявших нормативный правовой акт.

В случае согласования (утверждения) нормативного правового акта заинтересованными государственными органами, на государственную регистрацию нормативный правовой акт представляется в течение двух недель со дня согласования (утверждения) последним из заинтересованных государственных органов.

Центральный или местный орган, представивший нормативный правовой акт, утвержденный лицом, исполняющим обязанности в случае отсутствия первого руководителя данного органа, должен также представить копию документа о возложении на него соответствующих обязанностей.

В случае повторного представления нормативного правового акта на государственную регистрацию, в регистрации которого было отказано, он подлежит переутверждению соответствующим центральным или местным органом и представляется в Министерство юстиции Республики Казахстан или его территориальные органы в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.

При этом к нормативному правовому акту прилагаются копии повторного заключения научной антикоррупционной экспертизы и к нормативному правовому акту, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства копии повторного экспертного заключения.

9. К нормативному правовому акту прилагается справка-обоснование на государственном и русском языках по форме, установленной Министром юстиции Республики Казахстан, которая должна содержать следующее:

Пункт 9 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 20.03.2007 г. № 217 (см. редакцию от 17.08.2006); от 12.10.2007 г. № 938; от 13.12.2010 г. № 1347.
Пункт 9 изменен Постановлением Правительства РК от 11.04.2013 г. № 333 (см. редакцию от 16.09.2011 г.)

1) наименование государственного органа, представившего нормативный правовой акт;

2) основание принятия нормативного правового акта (компетенция органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта;

3) обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт);

4) сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта;

5) сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требованийпункта 17 настоящих Правил;

6) предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов;