Об утверждении Правил выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 октября 2012 года № 1358

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                        С. Ахметов

Настоящие Правила выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» и определяют порядок осуществления выбора поставщиков услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) гражданам Республики Казахстан и оралманам и возмещения его затрат за счет бюджетных средств субъектам здравоохранения, имеющим соответствующую лицензию, за исключением государственных учреждений.

Преамбула изменена Постановлением Правительства РК от 05.08.2013 г. № 786 (см. редакцию от 06.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)

1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

Пункт 1 изменен Постановлением Правительства РК от 05.08.2013 г. № 786 (см. редакцию от 06.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)

1) потенциальный поставщик – юридическое (за исключением государственных учреждений) или физическое лицо, занимающееся частной медицинской практикой, претендующее на заключение договора на оказание услуг в рамках ГОБМП;

2) администратор бюджетных программ (далее – администратор) – Министерство здравоохранения Республики Казахстан либо управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы (далее – УЗ);

3) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг;

4) комиссия по выбору поставщика услуг (далее - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для выполнения процедуры выбора поставщика услуг по оказанию ГОБМП в соответствии с настоящими Правилами;

5) поставщик – юридическое (за исключением государственных учреждений) или физическое лицо, занимающееся частной медицинской практикой, с которым заключен договор на оказание услуг в рамках ГОБМП;

6) заказчик – территориальный департамент Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан, выступающий от имени Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – ТД КОМУ), или управление здравоохранения соответствующей области, городов Астаны и Алматы (далее – УЗ), осуществляющие выбор поставщика услуг по оказанию ГОБМП за счет средств республиканского или местного бюджетов в соответствии с настоящими Правилами, а также гражданским законодательством Республики Казахстан;

7) выбор поставщика услуг по оказанию ГОБМП (далее – выбор поставщика) – процедура, состоящая из комплекса взаимосвязанных последовательных мероприятий, направленных на определение потенциальных поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям пунктов 4 и 5 настоящих Правил, и размещение ГОБМП с заключением с поставщиками договоров на оказание медицинских услуг в рамках ГОБМП;

8) размещение ГОБМП - определение объемов медицинских услуг потенциальному поставщику по согласованию с ним с последующей корректировкой с учетом реализации права свободного выбора пациентом;

9) договор на оказание услуг в рамках ГОБМП (далее - договор) – гражданско-правовой договор на оказание услуг в рамках ГОБМП, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящими Правилами, а также гражданским законодательством Республики Казахстан;

10) согласованный объем – количество медицинских услуг по видам и формам медицинской помощи, согласованное между поставщиком и заказчиком, планируемое оказать поставщиком по договору в пределах бюджетных средств, выделенных администратором;

11) пролеченный случай – комплекс медицинских услуг, оказанных пациенту в стационарных и стационарозамещающих условиях с момента поступления до выписки.

2. Выбор поставщика производится с соблюдением принципов:

Пункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 05.08.2013 г. № 786 (см. редакцию от 06.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)

1) обеспечения доступности ГОБМП;

2) реализации свободного выбора пациентом врача и организации здравоохранения;

3) обеспечения поставщиком рационального расходования денежных средств, используемых для осуществления деятельности по оказанию ГОБМП;

4) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре выбора поставщиков, за исключением случаев, предусмотренных частью второй пункта 3 настоящих Правил;

5) гласности и прозрачности процесса выбора поставщиков;

6) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

7) предоставления преимущественного права на заключение договоров потенциальным поставщикам, аккредитованным в сфере здравоохранения и (или) имеющим опыт работы на рынке медицинских услуг более одного года;»;

2-1. Заказчик принимает решение об осуществлении процедуры выбора поставщика на основании индивидуального плана финансирования по обязательствам, утвержденного администратором.

Правила дополнены Пунктом 2-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 05.08.2013 г. № 786 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)

3. Выбор поставщика осуществляется:

Пункт 3 изменен Постановлением Правительства РК от 05.08.2013 г. № 786 (см. редакцию от 06.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)

1) за счет средств республиканского бюджета – Министерством здравоохранения Республики Казахстан в лице ТД КОМУ по следующим видам медицинской помощи:

квалифицированная; специализированная;  высокоспециализированная; медико-социальная, которые оказываются в следующих формах:

стационарная помощь и стационарозамещающая помощь, включая оказание медицинскими организациями республиканского значения медицинских услуг больным:

психическими, инфекционными заболеваниями и туберкулезом, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

в реабилитационных центрах, санаториях;

восстановительное лечение и медицинская реабилитация;

амбулаторно-поликлиническая помощь в медицинских организациях республиканского значения;

2) за счет средств местного бюджета, включая целевые текущие трансферты из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы – в лице УЗ по видам и формам медицинской помощи, за исключением услуг по оказанию ГОБМП, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета.

Вновь вводимым объектам здравоохранения, построенным за счет бюджетных средств, впервые подавшим заявку на участие в процедуре выбора поставщиков услуг по оказанию ГОБМП, при условии соответствия их требованиям пунктов 4 и 5 настоящих Правил размещение ГОБМП с заключением договора осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом в области здравоохранения.

4. Для участия в процедуре выбора поставщика потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим и специальным требованиям:

общие требования:

1) обладать правоспособностью;

2) являться платежеспособным, не иметь просроченной кредиторской задолженности;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

специальные требования:

обладать материальными и трудовыми ресурсами для исполнения обязательств по договору.