Об утверждении Правил по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1296

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемые Правила по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 4 января 1996 года № 13 "Об единой авиационной поисково-спасательной службе (ЕАПСС) Республики Казахстан".

3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2012 года.

Премьер-Министр    Республики Казахстан    К. Масимов

1. Правила по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан (далее - Правила) определяют порядок организации поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также их пассажиров и членов экипажей.

2. Положения настоящих Правил реализуются и обеспечиваются распределением ответственности и организацией мероприятий между всеми государственными органами, органами обслуживания воздушного движения, управления воздушным движением, поисково-спасательными командами, аварийно-спасательными службами государственных органов, эксплуатантов воздушных судов и аэропортов, которые совместно образуют поисково-спасательную службу на территории Республики Казахстан.

3. В настоящих Правилах определяются:

1) порядок аварийного оповещения, схема организации поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также их пассажиров и членов экипажей;

2) требования к персоналу и оснащению необходимым оборудованием и средствами связи органов обслуживания воздушного движения, управления воздушным движением, поисково-спасательных команд, аварийно-спасательных служб государственных органов, эксплуатантов воздушных судов и аэропортов;

3) порядок разработки, согласования и утверждения плана проведения поисково-спасательных операций;

4) осуществление на территории Республики Казахстан работ по поиску и спасанию воздушных судов любых государств, пассажиров и членов экипажа.

4. Эвакуация пассажиров, членов экипажей воздушных судов с места бедствия осуществляется силами и средствами эксплуатанта воздушного судна, потерпевшего бедствие, или иными силами и средствами с последующим возмещением расходов эксплуатантом.

5. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, районов, городов областного значения, организации оказывают любую возможную помощь в проведении поиска и спасания воздушного судна и до прибытия поисково-спасательных сил и средств принимают необходимые меры по спасанию людей, предоставлению им медицинской и другой помощи, а также охране воздушного судна и находящихся на его борту документации, оборудования и имущества.

6. Для организации поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также их пассажиров и членов экипажей создается Координационный центр поиска и спасания (далее - Координационный центр), который принимает меры по организации поиска и спасания в случае авиационных происшествий, помощи лицам, терпящим бедствие, по организации дежурства воздушных судов во всех аэропортах на круглосуточной основе.

7. Координационный центр является консультативно-совещательным органом и образуется из представителей министерств и ведомств.

8. В состав Координационного центра на временной основе в период организации поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также их пассажиров и членов экипажей входят представители уполномоченного органа в сфере государственной авиации, уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Возглавляет Координационный центр - представитель уполномоченного органа в сфере гражданской авиации.

9. В работе Координационного центра на временной основе участвуют представители эксплуатантов воздушных судов, терпящих бедствие.

10. При организации и осуществлении авиационных поисково-спасательных работ привлекаются и используются силы и средства государственных органов (предприятий) в соответствии с их компетенцией и уставом, а также экипажи воздушных судов, находящихся в районе поиска и спасания.

11. Для оказания необходимой помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, на территорию Республики Казахстан допускаются:

1) поисково-спасательные силы и средства других государств;

2) владельцы и эксплуатанты этих воздушных судов;

3) власти государства, в котором зарегистрированы воздушные суда, терпящие или потерпевшие бедствие.

Порядок допуска устанавливаются Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан и настоящими Правилами.

12. В настоящих Правилах используются следующие определения:

1) аварийная стадия - общий термин, означающий при различных обстоятельствах стадию неопределенности, стадию тревоги или стадию бедствия;

2) аварийно-спасательная команда (далее - АСК) - подвижный ресурс, укомплектованный обученным персоналом и оснащенный оборудованием, пригодным для быстрого проведения поисково-спасательных операций;

3) авиационное происшествие - событие, происшедшее при использовании воздушного судна с целью выполнения полета, связанное с нарушением нормального функционирования этого судна, его экипажа, другого авиационного персонала или связанное с воздействием внешних условий и приведшее к гибели людей, значительному повреждению, разрушению или утрате воздушного судна;

4) пост аварийного оповещения - средство, предназначенное для выполнения роли посредника между лицом, передающим сообщение об аварийной ситуации и координационным центром поиска и спасания;

5) соглашение о взаимопомощи на случай аварийной обстановки (далее - Соглашение) - предварительная договоренность с соответствующими организациями, расположенными в районе аэродрома, в рамках которой определяются порядок первоначального уведомления и ответственность каждого из них;

6) стадия тревоги - ситуация, при которой существует опасение за безопасность воздушного судна и находящихся на его борту лиц;

7) стадия бедствия - ситуация, характеризующаяся наличием обоснованной уверенности в том, что воздушному судну и находящимся на его борту лицам грозит серьезная и непосредственная опасность или требуется немедленная помощь;

8) район аэродрома - воздушное пространство над аэродромом и прилегающей к нему местностью, в установленных границах, в горизонтальной и вертикальной плоскостях;

9) стадия неопределенности - состояние, характеризующееся наличием неуверенности относительно безопасности воздушного судна и находящихся на его борту лиц;

10) галс - линия пути воздушного судна от поворота до поворота;

11) наземная поисково-спасательная команда (далее - НПСК) - команда, состоящая из специально обученного персонала и оснащенная оборудованием, предназначенным для проведения поисково-спасательных операций;

12) квадрат - местность в границах района поиска и спасания в форме прямоугольника с равными сторонами;

13) опасные грузы - изделия или вещества, которые способны вызвать угрозу для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды и которые указаны в Перечне опасных грузов "Технической инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху", ИКАО, ДОС 9284 AN-905;

14) спасание - операция с целью спасения лиц, терпящих бедствие, оказания им первой медицинской или иной помощи и доставки их в безопасное место;

15) спасательная парашютно-десантная группа (далее - СПДГ) - группа, состоящая из авиационных спасателей, оснащенная снаряжением, предназначенным для проведения поисково-спасательных работ;

16) государство регистрации - государство, в реестр которого занесено воздушное судно;

17) координационный центр - орган, несущий ответственность за оказание содействия эффективной организации работы поисково-спасательной службы, за координацию проведения поисково-спасательных операций в пределах района поиска и спасания;

18) Щ-код - кодовое обозначение и сокращение для связи между экипажем воздушного судна и диспетчерами органов обслуживания воздушного движения (далее - ОВД) или управления воздушного движения (далее - УВД), а также между аэропортами;

19) авиационные силы и средства поиска и спасания - воздушные суда с экипажами и средствами спасания и жизнеобеспечения, спасательные парашютно-десантные группы с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, а также средствами их десантирования к месту бедствия (парашютными системами, спасательными контейнерами, парашютными платформами) и наземные поисково-спасательные команды;