В соответствии с пунктом 2 статьи 184 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отправить по почте
Об утверждении Плана развития акционерного общества "Национальная компания "ҚазАвтоЖол" на 2013 – 2022 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2013 года № 1409"
Заголовок настоящего Постановления изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 28.04.2022 г. № 261 (см. редакцию от 12.02.2018 г.)
В соответствии с пунктом 2 статьи 184 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План развития акционерного общества "Национальная компания "ҚазАвтоЖол" на 2013 – 2022 годы.
Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 28.04.2022 г. № 261 (см. редакцию от 12.02.2018 г.)
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов
Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2013 года № 1409
План развития акционерного общества "Национальная компания "ҚазАвтоЖол" на 2013 – 2022 годы
Настоящая Стратегия изменена в соответствии с Постановлением Правительства РК от 27.02.2015 г. № 100 (см. редакцию от 26.12.2013 г.) Настоящая Стратегия изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 12.02.2018 г. № 47 (см. редакцию от 27.02.2015 г.) Заголовок изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 28.04.2022 г. № 261 (см. редакцию от 12.02.2018 г.)
Введение
Раздел изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.04.2022 г. № 261 (см. редакцию от 12.02.2018 г.)
Акционерное общество «Национальная компания «ҚазАвтоЖол» (далее - АО «НК «ҚазАвтоЖол») создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2013 года № 822 со стопроцентным участием государства в уставном капитале компании. 29 января 2015 года государственный пакет акций АО «НК «ҚазАвтоЖол» передан в доверительное управление акционерному обществу «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» (далее - АО «НК «Қазақстан темір жолы»).
Настоящий План развития АО "НК "ҚазАвтоЖол" на 2013 – 2022 годы (далее – План) определяет его стратегические направления, цели и показатели результатов деятельности и разработан с учетом основных направлений:
1) Послания Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства»1 ;
2) Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года2 ;
3) Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 -2014 годы (далее -ГПФИИР)3 ;
4) Стратегического плана Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2017 - 2021 годы (далее - Стратегический план)4 ;
5) Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы5 ;
6) Плана нации - 100 конкретных шагов (реализация 58-го шага «Привлечение стратегических (якорных) инвесторов для создания единого оператора по содержанию и развитию дорожно-транспортной инфраструктуры»)6 ;
7) Стратегии развития АО «НК «Қазақстан темір жолы»7 .
___________________
1 Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства».
2 Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922.
3 Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 -2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.
4 Стратегический план Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2017 - 2021 годы, утвержденный приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 887.
5 Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030.
6 Программа Президента Республики Казахстан от 20 мая 2015 года «План нации - 100 конкретных шагов».
7 Стратегия развития акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы», утвержденная решением Совета директоров от 7 мая 2010 года № 3.
1. Анализ текущего состояния
Анализ внешней среды
В соответствии со Стратегией 2050 «Новый политический курс состоявшегося государства» главной целью Стратегии является войти к 2050 году в число 30-ти самых развитых государств мира, создать общество благоденствия на основе сильного государства с развитой экономикой. Чтобы добиться этой цели Главой государства поставлена задача провести тройную модернизацию: построить государство и совершить прорыв в рыночную экономику, заложить основы социального государства, перестроить общественное сознание.
Геополитические факторы
Географическое положение Казахстана в центре Евроазиатского континента создает благоприятные предпосылки для использования транспортных магистралей формирующихся трансконтинентальных маршрутов в сообщениях Азия - Европа, большинство из которых включают в себя участки казахстанской автодорожной сети. По оценкам международных аналитических центров объем торговли между двумя макрорегионами континента - Европейским Союзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом, прежде всего Китаем, уже в ближайшее время достигнет 1 трлн. долларов США. В настоящее же время лишь 1 % от общего объема грузоперевозок приходится на международные транспортные коридоры ЕврАзЭС.
Политико-правовые факторы
В Стратегии 2050 обозначен принципиально новый подход к развитию инфраструктуры. Инфраструктура должна расширять возможности экономического роста, интегрировать национальную экономику в глобальную среду, а также двигаться в регионы внутри страны (связать между собой крупные города и населенные пункты Казахстана). Создание инфраструктуры также должно быть подчинено закону рентабельности. Необходимо строить только там, где строительство приведет к развитию новых бизнесов и созданию рабочих мест.
Вместе с тем, реализация ряда крупных общенациональных инфраструктурных проектов, включая проекты «Западная Европа - Западный Китай», «Центр - Юг», «Центр - Восток», «Центр - Запад», в совокупности с другими транспортными секторами, увеличат транзитные перевозки через Казахстан к 2020 году в два раза, а к 2050 году в 10 раз.
Природные факторы
Резко континентальный климат с большой амплитудой между зимними и летними температурами, продолжительным зимним периодом оказывает большое влияние на транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог. В сочетании с несоблюдением межремонтных сроков службы автомобильных дорог приводит к быстрому разрушению дорожного полотна, образованию ямочности и колейности дорог. Как следствие, повышаются экономические издержки общества.
В этой связи существует необходимость совершенствования системы содержания автомобильных дорог на принципах бездефектности, оперативности реагирования и профилактических мер.
Демографический фактор
Демографическая ситуация в Казахстане за годы независимости кардинально изменилась. Численность населения страны увеличилась в целом на 1 млн. 100 тыс. человек. Продолжительность жизни населения в период за 1992 - 2015 годы увеличилась с 67,4 лет до 72 лет.
Численность экономически активного населения страны в возрасте 15 лет и старше выросла на 1,5 млн. человек и по оценке 2016 года составила 8,96 млн. человек. Уровень безработицы снизился почти в 2 раза и по оценке составил в 2016 году 4,9 % от численности экономически активного населения.
Несмотря на то, что по площади Казахстан является девятой страной в мире, население страны насчитывает 17,6 млн. человек. Практически менее половины населения (45 %) проживает в деревнях. 3,5 млн. человек (43 % из 9,38 млн. человек) городского населения проживает в так называемых «четырех миллионниках»: Алматы (1,7 млн. человек), Астане (1,02 млн. человек), Шымкенте (0,9 млн. человек) и Караганде (0,5 млн. человек)8 .
Из данных выше можно говорить об увеличении потенциала будущей урбанизации, мобильности населения и потребности в транспортной инфраструктуре.
Этими основными внешними факторами обусловлена необходимость пересмотра и корректировки некоторых аспектов Стратегии развития АО «НК «ҚазАвтоЖол».
Помимо геополитических факторов существуют также мировые тренды, формирующие основные направления в транспортной системе на ближайшие годы.
Обзор основных трендов в дорожной отрасли и автомобильных перевозках
Ниже приведены основные направления, развитие которых позволит Казахстану развить инфраструктуру для дальнейшей интеграции экономики регионов республики, а также увеличить транзитные перевозки:
1. Строительство и реконструкция автодорог.
2. Эксплуатация автодорог.
3. Придорожный сервис.
4. Информационные технологии.
