Об утверждении квалификационных требований и критериев по определению оператора междугородной и (или) международной связи Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2004 года № 909

В соответствии с Законами Республики Казахстан "О связи"  и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи", в целях реализации первого этапа либерализации рынка междугородной и (или) международной связи Республики Казахстан и обеспечения доступа операторов связи к сетевым ресурсам магистральных линий и сетей связи оператора междугородной и (или) международной связи Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые квалификационные требования и критерии по определению оператора междугородной и (или) международной связи.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» на сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан (далее - СТОП РК) деятельность по предоставлению услуг междугородной и (или) международной связи осуществляют операторы междугородной и (или) международной связи (далее - ОММС).

Деятельность ОММС определяется соответствующими лицензиями на оказание услуг в области связи, выданными уполномоченным органом.

Квалификационные требования и критерии по определению ОММС:

1. Требования к оператору на оказание услуг междугородной и (или) международной связи предъявляются на следующих основаниях:

1) ОММС не продают или иным образом не передают в собственность физическим и юридическим лицам самостоятельно или в составе группы лиц более десяти процентов голосующих акций, а также долей, паев организации, владеющей и (или) осуществляющей деятельность по управлению или эксплуатации линии связи, без согласия уполномоченного органа, определенного Правительством Республики Казахстан; 

2) ОММС обеспечивают выполнение на действующих и вводимых в эксплуатацию новых сетях телекоммуникаций и средств связи требований нормативных правовых и нормативно-технических актов по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий, определяемых уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности, осуществляющими специальные оперативно-розыскные мероприятия; 

3) при изменении распределения акций (долей, паев) оператор связи в двухнедельный срок представляет лицензиару соответствующую информацию с представлением подтверждающих документов;

4) сеть телекоммуникаций ОММС должны содержать наземные сегменты и коммутационные узлы, центр управления которыми расположен на территории Республики Казахстан. 

Пункт 1 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 10.03.2010 г. № 191 (см. редакцию от 27.08.2004); от 19.12.2012 г. № 1620 (подлежит введению в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).

2. Требования по обеспечению транзита трафика и участию в развитии местных сетей телекоммуникаций: 

1) ОММС модернизируют, развивают сети телекоммуникаций и строят магистральные линии связи с учетом потребностей в сетевых ресурсах для реализации транзита трафика сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан, с учетом технических возможностей и оснащенности правительственной связи по согласованию с органами национальной безопасности; 

2) ОММС самостоятельно предусматривают создание (развитие) своих сетей обеспечивающих универсальных услуг телекоммуникаций, в соответствии с программами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан. 

Пункт 2 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 10.03.2010 г. № 191 (см. редакцию от 27.08.2004).

3. Требования к сети телекоммуникаций ОММС определяются приложением к настоящим квалификационным требованиям и критериям по определению ОММС. 

Организация взаимодействия сетей телекоммуникаций других операторов связи с сетями ОММС осуществляется в соответствии с Правилами присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядок взаиморасчетов, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

Пункт 3 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 10.03.2010 г. № 191 (см. редакцию от 27.08.2004); от 19.12.2012 г. № 1620 (подлежит введению в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).

4. Критерии определения ОММС: 

1) сеть телекоммуникаций ОММС должна обеспечить выполнение мероприятий по мобилизационной готовности и в целях обеспечения нужд государственных органов, обороны, безопасности и охраны правопорядка иметь техническую возможность выделения в обязательном порядке на сетевых узлах и станциях типовых каналов (передачи тональной частоты и основных цифровых), с возможностью заблаговременного бронирования и оперативного предоставления, согласно заявленным потребностям; 

2) сеть телекоммуникаций ОММС (далее - СТОММС) должна быть разветвленной и охватывать территории не менее шести областей (географических зон нумерации), городов Астаны и Алматы. На дату ввода в коммерческую эксплуатацию СТОММС должна полностью соответствовать нормативным актам, касающимся СТОММС и утвержденным уполномоченным органом в области связи; 

3) резервирование транспортных сетей должно осуществляться путем предоставления независимых обходных путей, организуемых по независимым географическим трассам, или замены на тракты (каналы), организуемые в тех же линиях передачи. В зависимости от требований пользователей к надежности передачи сообщений по транспортной сети телекоммуникаций ОММС должны быть предоставлены два-три независимых направления пропуска трафика; 

4) существующая сеть телекоммуникаций оператора связи, которой он владеет и (или) эксплуатирует, на момент присвоения ему статуса ОММС, должна состоять из транспортных сетей телекоммуникаций (магистральные и внутризоновые линии связи), коммутационных междугородных и международных станций, системы расчета трафика (биллинга) системы управления сетью и системы тактовой сетевой синхронизации;

5) проектирование, строительство общереспубликанских магистральных, международных линий и сетей связи, в том числе транспортных сетей и точек стыковки транспортной сети с сетями телекоммуникаций операторов связи зарубежных стран осуществляется по согласованию с уполномоченным органом в области связи. Транспортные сети телекоммуникаций в составе СТОММС организовываются по наземным и спутниковым линиям передачи, на базе собственных линий связи;

6) сеть ОММС должна иметь не менее одной точки стыковки транспортной сети с сетями телекоммуникаций операторов связи зарубежных стран по наземным линиям связи. Точки стыковки должны находиться в географически разнесенных пунктах связи; 

7) на внутризоновых линиях связи могут использоваться как проводные средства (коаксиальные, симметричные, волоконно-оптические кабели и воздушные линии), так и радиосредства (радиорелейные линии прямой видимости, спутниковые линии); 

8) на вновь строящихся транспортных сетях телекоммуникаций должны использоваться цифровые системы передачи на основе синхронной цифровой иерархии (далее - SDH), асинхронного режима переноса (далее - ATM) и других цифровых технологий, на существующих магистральных и внутризоновых сетях допускается использование аналоговых систем передачи; 

9) на сети ОММС должны быть организованы линии (каналы) связи, обеспечивающие соединение с сетями других ОММС СТОП РК. 

Пункт 4 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 10.03.2010 г. № 191 (см. редакцию от 27.08.2004); от 19.12.2012 г. № 1620 (подлежит введению в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).

5.  Исключен (см. сноску)

#$Исключен постановлением Правительства РК от 10.03.2010 г. № 191.

6.  Исключен (см. сноску)

#$Исключен постановлением Правительства РК от 10.03.2010 г. № 191.

7. Квалификационные требования к техническому персоналу оператора связи, предоставляющего услуги междугородной и (или) международной связи:

1) наличие соответствующего образования в области электросвязи у технического персонала; 

2) осуществление технической эксплуатации с использованием методов и нормативов, утвержденных уполномоченным органом в области связи Республики Казахстан, или принятых международных стандартов;

3) обеспечение исполнения требований законодательства в области национальной безопасности в части запрета на управление и эксплуатацию магистральными линиями связи иностранцами и лицами без гражданства.

Пункт 7 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 10.03.2010 г. № 191 (см. редакцию от 27.08.2004); от 19.12.2012 г. № 1620 (подлежит введению в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).

8. Организационная структура потенциального ОММС: 

1) обеспечивает выполнение основных функций технической эксплуатации по контролю, измерению, восстановлению, ремонту, резервированию и расчету с клиентами; 

2) обеспечивает выполнение задач системы технической эксплуатации: 

обеспечение устойчивого функционирования сети при заданном качестве и эксплуатационной надежности (определяется требованиями к сети); 

эффективное использование ресурсов сети в интересах ее пользователей при любых изменениях состояния сети; 

развитие сети для удовлетворения потребностей органов государственного управления, физических и юридических лиц; 

совершенствование методов технической эксплуатации сети; 

3) обеспечивает выполнение основных функций системы оперативно-технического управления сетью: 

обработка неисправностей; 

управление качеством сети; 

управление конфигурацией; 

управление расчетами; 

управление безопасностью;