Документ на русском языке

Об утверждении стандарта государственной услуги "Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию" Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2014 года № 25

В соответствии с подпунктом 3) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемый стандарт государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию».

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2012 года № 807 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 57, ст. 786).

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2014 года № 25

Стандарт государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию»

1. Общие положения

1. Государственная услуга – «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» (далее – государственная услуга).

2. Стандарт государственной услуги разработан Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство).

3. Государственная услуга оказывается Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – услугодатель).

Прием заявлений и выдача результатов осуществляется через канцелярию услугодателя.

2. Порядок оказания государственной услуги

4. Сроки оказания государственной услуги:

1) с момента сдачи пакета документов услугополучателем услугодателю – 60 (шестьдесят) календарных дней:

услугодатель обязан в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения ходатайства проверить полноту представленных материалов и в письменном виде уведомить услугополучателя о принятии или об отказе в принятии ходатайства к рассмотрению;

срок оказания государственной услуги не должен превышать

50 (пятьдесят) календарных дней с момента принятия ходатайства к рассмотрению;

срок оказания государственной услуги приостанавливается в случае невозможности рассмотрения ходатайства до принятия решения услугодателем или судом по указанному или связанному с ним другому ходатайству, о чем услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить услугополучателя;

на период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения ходатайства приостанавливается, о чем услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить услугополучателя;

срок оказания государственной услуги возобновляется после представления дополнительных сведений и (или) документов услугополучателем и (или) государственными органами, о чем обязан в течение 3 (трех) рабочих дней в письменном виде уведомить услугополучателя. Со дня возобновления рассмотрения ходатайства о даче согласия на экономическую концентрацию течение срока рассмотрения продолжается;

срок, устанавливаемый услугодателем для предоставления информации и (или) документов, не должен быть менее 10 (десяти) календарных дней;

2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов услугополучателем услугодателю – 15 минут;

3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя – 15 минут.

5. Форма оказываемой государственной услуги – бумажная.

6. Результат оказания государственной услуги:

1) согласие на экономическую концентрацию;

2) запрет на экономическую концентрацию с мотивированным заключением (если экономическая концентрация приводит к ограничению конкуренции).

Форма предоставления результата государственной услуги – бумажная.

Результат оказания государственной услуги оформляется актом услугодателя и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения направляется услугополучателю.

7. Государственная услуга оказывается бесплатно.

8. График работы услугодателя – с понедельника по пятницу включительно с 09.00 до 18.30 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан.

Прием осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (либо его представителя или уполномоченного лица по доверенности), прилагаемых к ходатайству о предоставлении согласия на экономическую концентрацию (форма ходатайства о предоставлении согласия на экономическую концентрацию указана в приложении к настоящему стандарту государственной услуги):

1) по реорганизации субъекта рынка путем слияния или присоединения:

проект решения лица или уполномоченного органа о реорганизации субъекта рынка;

обоснование цели реорганизации субъекта рынка, включая планируемые изменения в видах деятельности или географии их деловых операций;

утвержденный устав и учредительный договор создаваемого субъекта рынка или их проекты;

перечень сведений и условий передачи имущества, передаваемого создаваемому субъекту рынка;

по каждому из реорганизуемых субъектов рынка, а также по каждому субъекту рынка, входящему с реорганизуемыми субъектами рынка в одну группу лиц, указываются:

для физического лица – данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, а также место жительства и юридический адрес;

наименование, юридический и фактический адреса;

размер уставного капитала и доля участия;

виды акций;

список членов исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) с указанием должности, являющихся также членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) других субъектов рынка;

объем производства и реализации товаров, экспорта и импорта товаров в Республику Казахстан, производимых и реализуемых реорганизуемыми субъектами рынка;

объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан тех же или взаимозаменяемых товаров, производимых или реализуемых субъектами рынка, входящими в одну группу лиц с реорганизуемыми субъектами рынка;

прогноз производства и реализации тех же или взаимозаменяемых товаров в результате совершения данной сделки;

2) по приобретению лицом (группой лиц) голосующих акций (долей участия в уставном капитале, паев) субъекта рынка, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций (долей участия в уставном капитале, паев), если до приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось акциями (долями участия в уставном капитале, паями) данного субъекта рынка или распоряжалось двадцатью пятью или менее процентами голосующих акций (долей участия в уставном капитале, паев) указанного субъекта рынка:

договор или проект договора либо иной документ, подтверждающий совершение сделки;

по приобретателю и по каждому субъекту рынка, входящему с приобретателем в одну группу лиц, указываются:

для физического лица – данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, а также место жительства и юридический адрес;

наименование, юридический и фактический адреса;

размер уставного капитала и доля участия;

виды акций;

объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан товаров, аналогичных товарам или взаимозаменяемым товарам, производимым или реализуемым субъектом рынка, в отношении которого совершаются действия, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта;

список членов исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) с указанием должности, являющихся также членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) других субъектов рынка;

объем производства и реализации, экспорта и импорта товаров в Республику Казахстан субъекта рынка, в отношении которого совершаются следующие действия, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта;

объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан тех же или взаимозаменяемых товаров, производимых или реализуемых субъектами рынка, находящимися под прямым или косвенным контролем субъекта рынка, в отношении которого совершаются действия, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта;

сведения о правах, которые после совершения сделки получит приобретатель по отношению к субъекту рынка и (или) его группе лиц, в отношении которых совершаются действия, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта, в том числе количество и цена размещения акций (долей участия в уставном капитале, паев) субъекта рынка, которыми будет распоряжаться приобретатель после совершения сделки, а также их доля в процентах от общего числа акций (долей участия в уставном капитале, паев) с правом голоса субъекта рынка и их доля в процентах от уставного капитала субъекта рынка;

прогноз производства и реализации тех же или взаимозаменяемых товаров в результате совершения данной сделки;

3) по получению в собственность, владение и пользование, в том числе в счет оплаты (передачи) уставного капитала, субъектом рынка (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого субъекта рынка, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов субъекта рынка, отчуждающего или передающего имущество:

договор или проект договора;

по приобретателю и по каждому субъекту рынка, входящему с приобретателем в одну группу лиц, указываются:

для физического лица – данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, а также место жительства и юридический адрес;

наименование, юридический и фактический адреса;

размер уставного капитала и доля участия;

виды акций;

объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан тех же или взаимозаменяемых товаров, которые будут производиться с использованием приобретаемого имущества;

перечень имущества, составляющего предмет сделки, с указанием балансовой стоимости;

сведения о том, для выпуска каких товаров использовалось и будет использоваться получаемое имущество с указанием видов товаров;

прогноз производства и реализации товаров с использованием получаемого имущества с указанием видов товаров;

прогноз производства и реализации тех же или взаимозаменяемых товаров в результате совершения данной сделки;

4) по приобретению субъектом рынка прав (в том числе на основании договора о доверительном управлении, договора о совместной деятельности, договора поручения), позволяющих давать обязательные для исполнения указания другому субъекту рынка при ведении им предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа:

копия договора (проект договора), заверенная (заверенный) юридическим лицом, либо иной документ, подтверждающий совершение (намерение совершить) сделки (сделку);

по приобретателю и по каждому субъекту рынка, входящему с приобретателем в одну группу лиц, указываются:

для физического лица – данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, а также место жительства и юридический адрес;

наименование, юридический и фактический адреса;

размер уставного капитала и доля участия;

виды акций;

объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан товаров, аналогичных товарам или взаимозаменяемым товарам, производимым или реализуемым субъектом рынка, в отношении которого совершаются действия, предусмотренные подпунктом 4) настоящего пункта;

список членов исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) с указанием должности, являющихся также членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) других субъектов рынка;

объем производства и реализации, экспорта и импорта товаров в Республику Казахстан субъекта рынка, в отношении которого совершаются действия, предусмотренные подпунктом 4) настоящего пункта;

объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан тех же или взаимозаменяемых товаров, производимых или реализуемых субъектами рынка, находящимися иод прямым или косвенным контролем субъекта рынка, в отношении которого совершаются действия, предусмотренные подпунктом 4) настоящего пункта;

сведения о правах, которые после совершения сделки получит приобретатель по отношению к субъекту рынка и (или) его группе лиц, в отношении которых совершаются действия, предусмотренные подпунктом 4) настоящего пункта, в том числе количество и цена размещения акций (долей участия в уставном капитале, паев) субъекта рынка, которыми будет распоряжаться приобретатель после совершения сделки, а также их доля в процентах от общего числа акций (долей участия в уставном капитале, паев) с правом голоса субъекта рынка и их доля в процентах от уставного капитала субъекта рынка;

прогноз производства и реализации тех же или взаимозаменяемых товаров в результате совершения данной сделки;

5) для участия одних и тех же физических лиц в исполнительных органах, советах директоров, наблюдательных советах или других органах управления двух и более субъектов рынка при условии определения указанными физическими лицами в данных субъектах условий ведения их предпринимательской деятельности:

сведения о физическом лице, участие которого предполагается в исполнительных органах, советах директоров, наблюдательных советах и других органах управления двух и более субъектов рынка:

данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, месте работы, занимаемой должности, позволяющие определять условия ведения предпринимательской деятельности в данных субъектах с указанием полномочий;

перечень юридических лиц, в которых лицо, направляющее (подающее) уведомление (ходатайство), определяет условия ведения предпринимательской деятельности с указанием полномочий;

наименование юридического лица (группы лиц) и органа управления, в которые назначается или избирается лицо, направляющее (подающее) уведомление (ходатайство);

наименование должности в субъектах рынка, в исполнительные органы, советы директоров, наблюдательные советы и другие органы управления которых планируется вхождение лица, направляющего (подающего) уведомление (ходатайство);

перечень прав, позволяющих лицу, направляющему (подающему) уведомление (ходатайство), определять условия ведения предпринимательской деятельности в субъектах рынка, в исполнительные органы, советы директоров, наблюдательные советы и другие органы управления которых планируется вхождение данного лица;

по каждому субъекту рынка и группе лиц, в которых лицо, направляющее (подающее) уведомление (ходатайство), определяет условия ведения предпринимательской деятельности, указываются:

наименование субъекта рынка, юридический и фактический адреса;

объем производства, реализации, экспорта и импорта товаров в Республику Казахстан;

по субъекту рынка, в котором планируется участие лица, направляющего (подающего) уведомление (ходатайство), а также по группе лиц, в которую входит данное лицо, указываются:

наименование субъекта рынка, юридический и фактический адреса; объем производства, реализации, экспорта и импорта тех же или взаимозаменяемых товаров в Республику Казахстан, производимых и реализуемых субъектом рынка и группой лиц, в которых лицо, направляющее (подающее) уведомление (ходатайство), определяет условия ведения предпринимательской деятельности;

6) иностранные юридические лица помимо информации, представляемой в соответствии с настоящим пунктом стандарта государственной услуги, дополнительно представляют:

нотариально засвидетельствованную выписку из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного документа, подтверждающего его юридический статус в соответствии с законодательством страны его местонахождения;

сведения об учетной регистрации филиала или представительства и копию положения о филиале или представительстве, если иностранное юридическое лицо имеет зарегистрированные в Республике Казахстан филиал или представительство;

информацию с перечислением видов товаров, производимых и (или) реализуемых в Республике Казахстан филиалом или представительством, если иностранное юридическое лицо или субъект рынка с иностранным участием – приобретатель имеет в Республике Казахстан филиал или представительство.

Услугодатель вправе запросить дополнительные сведения и (или) документы у услугополучателя и (или) государственных органов, если их отсутствие препятствует рассмотрению ходатайства.

Субъекты рынка, намеревающиеся совершить экономическую концентрацию, указанную в подпунктах 4) и 5) настоящего пункта, вправе обратиться с ходатайством к услугодателю для предварительного получения согласия в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года «О конкуренции», с указанием перечня документов и сведений.

Подтверждением принятия документов является отметка (о регистрации) на копии документа услугополучателя в канцелярии услугодателя с указанием даты и подписи сотрудника услугодателя.

Подтверждением принятия документов к рассмотрению или отказа в принятии к рассмотрению в связи с неполнотой представленных в ходатайстве и приложениях к нему сведений и документов, является письмо о принятии ходатайства к рассмотрению либо мотивированный ответ в виде письма о возврате ходатайства заявителю с указанием даты и номера регистрации.

10. Основанием для отказа в оказании государственной услуги (прекращения рассмотрения ходатайства) являются:

1) поступление от услугополучателей уведомлений об отзыве ходатайства;

2) непредставление услугополучателем информации в определенный услугодателем срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению ходатайства;

3) представление услугополучателем недостоверной информации, влияющей на объективное рассмотрение ходатайства.

Решение услугодателя о прекращении рассмотрения ходатайства оформляется актом услугодателя и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения направляется услугополучателю.

После прекращения рассмотрения ходатайства услугополучатель вправе обратиться к услугодателю с новым ходатайством о согласии на экономическую концентрацию.

3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) центральных государственных органов, а также услугодателей и (или) их должностных лиц

11. В случае обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг: жалоба подается на имя руководителя услугодателя по адресу, указанному в пункте 14 настоящего стандарта государственной услуги.

Жалоба подается в письменной форме по почте или в электронном виде в случаях, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан, либо нарочно через канцелярию услугодателя.

При принятии жалобы услугополучателю выдается талон с указанием даты и времени, фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

12. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги

13. Оказание государственной услуги услугополучателям, относимым к социально-уязвимым слоям населения, с учетом отсутствия возможности личной явки к услугодателю осуществляется по доверенности представителю или уполномоченному лицу.

Особенности оказания государственной услуги услугополучателям с ограниченными возможностями при обращении к услугодателю:

здание оборудовано пандусами, предназначенными для доступа людей с ограниченными возможностями.

14. Адрес места оказания государственной услуги размещен на интернет-ресурсе: www.azk.gov.kz.

15. Отсутствует возможность использования электронной цифровой подписи.

16. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа по телефону единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг, по телефонам услугодателя.

17. Номер единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: 1414, номера телефонов услугодателя указаны на интернет-ресурсе услугодателя www.azk.gov.kz.

Приложение к стандарту государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию»

Форма

Ходатайство о предоставлении согласия на экономическую концентрацию

Первому руководителю Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) ___________________________ от __________________________ (полное наименование (ФИО) услугополучателя)

Ходатайство о предоставлении согласия на экономическую концентрацию

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Закона Республики Казахстан «О конкуренции» прошу предоставить согласие на экономическую концентрацию, заключающуюся ______________________________________________________

(описание сделки, действия, с указанием предмета и сторон сделки, действия).

Настоящее ходатайство о предоставлении согласия на экономическую концентрацию подается _________________________________

(указывается наименование (ФИО) услугополучателя)

на основании _________________________________________________

(указывается подпункт пункта 1 статьи 50 Закона Республики Казахстан «О конкуренции»).

Документация прилагается в соответствии ______________________

(указывается пункт статьи 53 Закона Республики Казахстан «О конкуренции»).

Представляемые документы пронумерованы и прошиты (электронный носитель прилагается).

Полноту и достоверность прилагаемых документов и сведений подтверждаю.

Подпись уполномоченного лица