Об утверждении Правил финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2002 № 816

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, Законами Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе" и от 2 августа 1999 года "О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге" Правительство Республики Казахстан постановляет:  

1. Утвердить прилагаемые Правила финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета.  

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.  

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 года.

Премьер-Министр  Республики Казахстан И. Тасмагамбетов

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, Законами Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе" (далее - закон о бюджетной системе) и от 2 августа 1999 года "О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге". 

2. Настоящие Правила определяют процедуры исполнения бюджета в соответствии со стадиями, установленными законом о бюджетной системе.  

3. Финансовые процедуры по исполнению бюджета - действия государственных учреждений, осуществляемые ими в пределах их компетенции, и направленные на исполнение утвержденных республиканского и местных бюджетов в соответствии с действующими законодательными актами. 

4. Финансовые процедуры по исполнению бюджета также распространяются на исполнение республиканского финансового плана на 1 квартал предстоящего финансового года и сводного плана финансирования местного бюджета на 1 квартал соответствующего финансового года, в соответствии с законом о бюджетной системе.  

5. Действия Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальных подразделений в процессе исполнения бюджета, также порядок ведения государственными учреждениями бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов регулируются в установленном Министерством финансов порядке.

6. В течение пяти рабочих дней после утверждения Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (далее - закон о республиканском бюджете) принимается акт Правительства Республики Казахстан о его реализации.  

7. Акт Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете (далее - акт Правительства Республики Казахстан) содержит:  

объемы доходов, полученных официальных трансфертов, возврата кредитов, выданных из республиканского бюджета, затрат, кредитов и дефицита (профицита) бюджета, финансирования дефицита (использования профицита) республиканского бюджета;  

перечень предельных расходов республиканского бюджета по функциональным группам, подфункциям, администраторам республиканских бюджетных программ, программам и подпрограммам;  

перечни республиканских текущих бюджетных программ и подпрограмм, бюджетных программ и подпрограмм развития;  

перечень республиканских инвестиционных проектов;  

поручения государственным учреждениям по реализации закона о республиканском бюджете.  

8. Разработка акта Правительства Республики Казахстан осуществляется Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее - Министерство экономики и бюджетного планирования) по согласованию с Министерством финансов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. После принятия решения маслихата об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год местным исполнительным органом в течение семи рабочих дней принимается акт о его реализации.  

10. Акт местного исполнительного органа о реализации решения маслихата об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год (далее - акт местного исполнительного органа) содержит:  

объемы доходов, полученных официальных трансфертов, возврата кредитов, выданных из местного бюджета, затрат, кредитов и дефицита (профицита) бюджета, финансирования дефицита (использования профицита) местного бюджета;  

перечень предельных расходов местного бюджета по функциональным группам, администраторам местных бюджетных программ, программам и подпрограммам; 

перечни местных текущих бюджетных программ и подпрограмм, бюджетных программ и подпрограмм развития;  

перечень местных инвестиционных проектов;  

поручения государственным учреждениям по реализации решения маслихата об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год.  

11. Изменения в акт местного исполнительного органа в ходе исполнения местного бюджета вносятся в случае изменения показателей утвержденного акта местного исполнительного органа о реализации решения маслихата об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год.

12. Паспорт бюджетной программы (далее - паспорт) разрабатывается и утверждается в целях обеспечения мониторинга, оценки реализации и контроля эффективности бюджетных программ, а также контроля целевого расходования бюджетных средств на стадии исполнения бюджета.  

13. Паспорт определяет цель и комплекс согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, с указанием ожидаемых результатов. При этом цель программы должна ставиться с учетом стратегических приоритетов экономического развития страны.  

14. Для обеспечения объективного мониторинга, оценки реализации и контроля эффективности бюджетной программы паспорт должен содержать полную информацию о бюджетной программе.  

15. Паспорт разрабатывается администраторами бюджетных программ ежегодно по каждой бюджетной программе, предусмотренной в республиканском или местном бюджете на соответствующий финансовый год.  

16. Паспорта утверждаются Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами на основе проектов паспортов, разработанных на стадии разработки проектов республиканского и местных бюджетов и бюджетных заявок администраторов республиканских и местных бюджетных программ, по форме, определяемой Правилами разработки проектов республиканского и местных бюджетов. При этом, учитываются результаты рассмотрения проектов бюджетов на соответствующей бюджетной комиссии, в Правительстве Республики Казахстан, местных исполнительных органах, Парламенте Республики Казахстан и маслихатах.  

17. Паспорта должны быть утверждены в течение десяти рабочих дней после принятия акта Правительства Республики Казахстан и актов местных исполнительных органов, но не позднее начала финансового года.  

До утверждения местных бюджетов маслихатами на соответствующий финансовый год проекты паспортов, разработанных на стадии разработки проектов местных бюджетов на соответствующий финансовый год, используются для исполнения местных бюджетов.  

18. Пункт исключен (см. сноску)

18-1. Уточнение паспортов бюджетных программ рассматриваются Бюджетной комиссией на основании заявки администратора бюджетных программ. Бюджетной комиссией не рассматриваются уточнения нормативной правовой основы бюджетной программы, связанные с внесением изменений и дополнений в нормативные правовые и законодательные акты, на основании которых реализуется программа. В таких случаях проект постановления Правительства Республики Казахстан или решения местного исполнительного органа о внесении изменений и дополнений в паспорт бюджетной программы разрабатывается администратором бюджетной программы в установленном законодательством порядке.

19. Для исполнения бюджета составляются следующие виды планов финансирования: 

планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам государственных учреждений; 

планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ;  

сводный план финансирования.  

20. До утверждения местного бюджета маслихатом на соответствующий финансовый год планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ и государственных учреждений формируются в пределах 1/4 части проекта годового местного бюджета на соответствующий финансовый год.