Об утверждении Правил создания, эксплуатации и использования искусственных островов, дамб, сооружений и установок, а также иных объектов, связанных с нефтяными операциями Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года № 1452

В соответствии с подпунктом 30) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания, эксплуатации и использования искусственных островов, дамб, сооружений и установок, а также иных объектов, связанных с нефтяными операциями.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 24 июня 1996 года № 772 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выдачи разрешений на строительство и эксплуатацию искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении нефтяных операций в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 29, ст. 252).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                        К. Масимов

1. Настоящие Правила создания, эксплуатации и использования искусственных островов, дамб, сооружений и установок, а также иных объектов, связанных с нефтяными операциями (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании " (далее - Закон), от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан ", от 17 января 2002 года "О торговом мореплавании ", от 3 апреля 2002 года "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах ", от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании ", Экологическим кодексом Республики Казахстан и постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1335 "Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями".

2. Правила определяют порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, дамб, сооружений и установок, а также иных объектов, связанных с нефтяными операциями, проводимыми на море.

3. Основные понятия, используемые в Правилах:

1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;

2) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию по вопросам разработки и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;

3) компетентный орган - уполномоченный орган в области нефти и газа;

4) подрядчик - физическое или юридическое лицо, привлеченное недропользователем в соответствии с договором подряда на выполнение работ по созданию, эксплуатации и использованию морских сооружений;

5) уполномоченный орган в области промышленной безопасности - государственный орган, осуществляющий руководство в области промышленной безопасности;

6) разрешение на строительство или размещение морского сооружения - письменное разрешение компетентного органа, предоставляющие право заявителю на реализацию его замысла на строительство или размещение морских сооружений, в пределах определенного участка;

7) заявитель - лицо, обращающееся в компетентный орган для получения разрешения на строительство или размещение морских сооружений;

8) эксплуатация морских сооружений - использование по назначению морских сооружений;

9) уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда - государственный орган в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения в пределах своей компетенции;

10) морские сооружения - искусственно созданные сооружения, находящиеся в море, включая искусственные острова, дамбы, установки, неподвижное и плавучее оборудование для проведения нефтяных операций на море;

11) строительство морских сооружений - деятельность по проектированию (возведению) новых и (или) изменению (расширению и изменению конструкций) существующих морских сооружений;

12) акт о выводе из эксплуатации (ликвидации) морского сооружения - документ, удостоверяющий прекращение эксплуатации морского сооружения недропользователем (подрядчиком).

Иные понятия, применяемые в Правилах, соответствуют понятиям, используемым в Законе.

4. Заявитель в письменной форме обращается в компетентный орган для решения вопроса создания, эксплуатации и использования морских сооружений, предназначенных для проведения нефтяных операций на море.

Компетентный орган вносит заявление заявителя вместе с документами, относящимися к заявлению, на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам создания, эксплуатации и использования морских сооружений (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители заинтересованных государственных органов.

Состав и Положение о Комиссии, утверждается Правительством Республики Казахстан.

Рекомендации, выработанные по итогам заседания Комиссии и обращение заявителя, в течение трех рабочих дней направляются компетентным органом на рассмотрение Правительства Республики Казахстан для решения вопроса создания, эксплуатации и использования морских сооружений.

5. Правительство Республики Казахстан в установленный законодательством срок рассматривает рекомендации Комиссии по созданию, эксплуатации и использованию морских сооружений, предназначенных для проведения нефтяных операций на море.

Об результатах рассмотрения компетентный орган в течении трех рабочих дней извещает заявителя.

6. Для получения разрешения на строительство или размещение морских сооружений заявитель направляет в компетентный орган:

Пункт 6 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 30.12.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;

2) форму сведений согласно форме 2 приложения к настоящим Правилам.

7. Компетентный орган возвращает заявление без рассмотрения в случае представления заявителем не полных сведений, предусмотренных пунктом 6 Правил, в течение трех рабочих дней. Срок рассмотрения заявления с приложением недостающих сведений исчисляется с момента получения компетентным органом повторного письменного обращения заявителя.

Пункт 7 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 30.12.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

8. Компетентный орган после получения заявления в течение четырех рабочих дней направляет их в уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда, промышленной безопасности, обеспечения охраны государственной границы и гражданской обороны, которые в течение семи рабочих дней согласовывают возможность или невозможность строительства или размещения в районе указанных географических координат морского сооружения.

Пункт 8 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 30.12.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

9. Компетентный орган в течение четырех рабочих дней после получения ответов от уполномоченных органов, предусмотренных пунктом 8 Правил, рассматривает заявление и выдает или отказывает в разрешении на строительство и размещение морского сооружения.»;

Пункт 9 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 30.12.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

10. Компетентный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство или размещение морского сооружения в случае если имеется одно из отрицательных ответов уполномоченных органов, предусмотренных пунктом 8 Правил.

11. Разрешение компетентного органа выдается по форме, согласно приложению к Правилам.

12. При проектировании морских сооружений в обязательном порядке требуется соблюдение экологических требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан.

13. Проектирование морских сооружений осуществляются в рамках контракта на недропользование.

14. Выбор места расположения морского сооружения, подлежащего строительству или размещению, осуществляется после проведения полного геотехнического изучения участка морского дна с целью обеспечения безопасного строительства и эксплуатации морского сооружения.

15. При изучении участка для строительства морского сооружения недропользователем (подрядчиком) осуществляется:

1) исследование наличия или отсутствия трубопроводов, кабеля и других объектов;

2) инженерно-геологические данные о состоянии морского дна, необходимые для проектирования морского сооружения в соответствии с планируемой степенью безопасности;

3) обеспечение выбора места расположения морского сооружения должно осуществляться вне установленных навигационных путей, особенно при подходах к гавани, а также вне мест традиционного рыболовства.