Toggle Dropdown
О профилактике бытового насилия
Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года № 214-IV
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 18.02.2014 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан по профилактике бытового насилия.
Toggle Dropdown
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Toggle Dropdown
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Toggle Dropdown
1) потерпевший - физическое лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему непосредственно бытовым насилием причинен моральный, физический и (или) имущественный вред;
Toggle Dropdown
2) семейно-бытовые отношения - круг отношений между лицами, находящимися в брачно-семейных отношениях, лицами, проживающими совместно в пределах индивидуального жилого дома, квартиры или иного жилого помещения, а также между бывшими супругами;
Toggle Dropdown
3) бытовое насилие - умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания;
Toggle Dropdown
4) профилактика бытового насилия - комплекс правовых, экономических, социальных и организационных мер, осуществляемых субъектами профилактики бытового насилия, направленных на защиту конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в сфере семейно-бытовых отношений, предупреждение и пресечение бытового насилия, а также на выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
Toggle Dropdown
5) субъекты профилактики бытового насилия - государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане Республики Казахстан, осуществляющие профилактику бытового насилия.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике бытового насилия
Toggle Dropdown
1. Законодательство Республики Казахстан о профилактике бытового насилия основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Toggle Dropdown
Статья 3. Принципы профилактики бытового насилия
Toggle Dropdown
Профилактика бытового насилия основывается на принципах:
Toggle Dropdown
1) законности;
Toggle Dropdown
2) гарантирования соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
Toggle Dropdown
3) недопустимости причинения человеку и гражданину физического и (или) психического страдания;
Toggle Dropdown
4) поддержки и сохранения семьи;
Toggle Dropdown
5) конфиденциальности;
Toggle Dropdown
6) индивидуального подхода к каждому человеку и гражданину, находящимся в трудной жизненной ситуации;
Toggle Dropdown
7) приоритета превентивных мер профилактики бытового насилия над репрессивными;
Toggle Dropdown
8) комплексности и системности.
Toggle Dropdown
Статья 4. Виды бытового насилия
Toggle Dropdown
1. Бытовое насилие может выражаться в виде физического, психологического, сексуального и (или) экономического насилия.
Toggle Dropdown
2. Физическое насилие - умышленное причинение вреда здоровью путем применения физической силы и причинения физической боли.
Toggle Dropdown
3. Психологическое насилие - умышленное воздействие на психику человека, унижение чести и достоинства посредством угроз, оскорблений, шантажа или принуждение (понуждение) к совершению правонарушений или деяний, представляющих опасность для жизни или здоровья, а также ведущих к нарушению психического, физического и личностного развития.
Toggle Dropdown
4. Сексуальное насилие - умышленное противоправное действие, посягающее на половую неприкосновенность или половую свободу человека, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетним.
Toggle Dropdown
5. Экономическое насилие - умышленное лишение человека жилья, пищи, одежды, имущества, средств, на которые он имеет предусмотренное законом право, что может вызвать нарушение физического и (или) психического здоровья.
Toggle Dropdown
Статья 5. Специальные социальные услуги
Toggle Dropdown
1. Потерпевшему, признанному в установленном законодательством порядке лицом, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются специальные социальные услуги.
Toggle Dropdown
2. Специальные социальные услуги включают гарантированный объем специальных социальных услуг и платные специальные социальные услуги.
Toggle Dropdown
3. Предоставление гарантированного и дополнительного объема специальных социальных услуг, предоставляемых сверх гарантированного объема, осуществляется на основании решения местных исполнительных органов районов, городов областного значения.
Toggle Dropdown
4. Стандарты оказания специальных социальных услуг, порядок их предоставления, права и обязанности лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, определяются законодательством Республики Казахстан о специальных социальных услугах.
Toggle Dropdown
Глава 2. СУБЪЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЫТОВОГО НАСИЛИЯ
Toggle Dropdown
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Правительство Республики Казахстан:
Toggle Dropdown
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области профилактики бытового насилия;
Toggle Dropdown
2) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3) обеспечивает взаимодействие субъектов профилактики бытового насилия и координацию их деятельности;
Toggle Dropdown
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией , законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 7. Компетенция местных представительных и исполнительных органов
Toggle Dropdown
1) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
2) утверждают и контролируют исполнение местных бюджетов в части расходов на профилактику бытового насилия;
Toggle Dropdown
3) содействуют исполнению гражданами и организациями норм настоящего Закона.
Toggle Dropdown
1) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
2) обеспечивают взаимодействие субъектов профилактики бытового насилия на местном уровне;
Toggle Dropdown
3) создают организации по оказанию помощи и обеспечивают их функционирование;
Toggle Dropdown
4) выявляют и ведут учет несовершеннолетних, пострадавших от бытового насилия, и неблагополучных семей;
Toggle Dropdown
5) организуют предоставление специальных социальных услуг потерпевшим в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о специальных социальных услугах.
Toggle Dropdown
Статья 8. Комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике
Toggle Dropdown
Комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике :
Toggle Dropdown
1) взаимодействуют с субъектами профилактики бытового насилия по вопросам профилактики бытового насилия;
Toggle Dropdown
2) вносят предложения в местные исполнительные органы о принятии организационно-практических мер, направленных на профилактику бытового насилия;
Toggle Dropdown
3) совместно с организациями по оказанию помощи организуют и проводят мероприятия по профилактике бытового насилия и реабилитации потерпевших.
Toggle Dropdown
Статья 9. Компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Toggle Dropdown
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав :
Toggle Dropdown
1) взаимодействуют с субъектами профилактики бытового насилия по вопросам профилактики бытового насилия среди несовершеннолетних;
Toggle Dropdown
2) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3) вносят предложения в местные исполнительные органы о принятии организационно-практических мер, направленных на профилактику бытового насилия среди несовершеннолетних;
Toggle Dropdown
4) совместно с организациями по оказанию помощи организуют и проводят мероприятия по профилактике бытового насилия и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от бытового насилия.
Toggle Dropdown
Статья 10. Компетенция органов внутренних дел
Toggle Dropdown
Органы внутренних дел :
Toggle Dropdown
1) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
2) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в области профилактики бытового насилия;
Toggle Dropdown
3) осуществляют меры по профилактике бытового насилия;
Toggle Dropdown
4) выявляют родителей или лиц, их заменяющих, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей, совершающих в их отношении противоправные действия;
Toggle Dropdown
5) ведут профилактический учет и осуществляют профилактический контроль ;
Toggle Dropdown
6) рассматривают заявления и сообщения о фактах бытового насилия или об угрозе их совершения с выездом на место и принимают меры по их пресечению;
Toggle Dropdown
7) направляют потерпевших в организации по оказанию помощи или организации здравоохранения;
Toggle Dropdown
8) проводят профилактическую беседу;
Toggle Dropdown
9) производят доставление лица, совершившего бытовое насилие, в органы внутренних дел;
Toggle Dropdown
10) выносят защитное предписание ;
Toggle Dropdown
11) ходатайствуют перед прокурором о даче санкции на продление срока действия защитного предписания;
Toggle Dropdown
12) производят административное задержание;
Toggle Dropdown
13) ходатайствуют перед судом об установлении особых требований к поведению лица, совершившего бытовое насилие;
Toggle Dropdown
14) осуществляют уголовное преследование, производство по делам об административных правонарушениях;
Toggle Dropdown
15) применяют меры уголовно-процессуального принуждения;
Toggle Dropdown
16) применяют уголовно-правовые меры безопасности потерпевшего;
Toggle Dropdown
17) обеспечивают организацию специальных учебных курсов по вопросам профилактики бытового насилия для сотрудников органов внутренних дел;
Toggle Dropdown
18) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
Статья 11. Компетенция уполномоченного органа в области образования
Toggle Dropdown
Уполномоченный орган в области образования:
Toggle Dropdown
1) разрабатывает и по согласованию с уполномоченными органами в области социальной защиты населения и здравоохранения утверждает стандарты оказания специальных социальных услуг;
Toggle Dropdown
2) обеспечивает ведение мониторинга и проведение анализа потребностей обучающихся и воспитанников, подвергшихся бытовому насилию, в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг;
Toggle Dropdown
3) участвует в разработке нормативных правовых актов в области профилактики бытового насилия;
Toggle Dropdown
4) разрабатывает и внедряет в практику работы организаций образования программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся и воспитанников организаций образования.
Toggle Dropdown
Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения
Toggle Dropdown
Уполномоченный орган в области здравоохранения:
Toggle Dropdown
1) разрабатывает и по согласованию с уполномоченными органами в области социальной защиты населения и образования утверждает стандарты оказания специальных социальных услуг;
Toggle Dropdown
2) разрабатывает и внедряет в практику работы организаций здравоохранения методические рекомендации по оказанию медицинской и психологической помощи потерпевшим;
Toggle Dropdown
3) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в области профилактики бытового насилия.
Toggle Dropdown
Статья 13. Компетенция организаций здравоохранения
Toggle Dropdown
Организации здравоохранения :
Toggle Dropdown
1) оказывают наркологическую, психологическую, психиатрическую, лечебно-профилактическую помощь и проводят медицинскую реабилитацию потерпевших и лиц, совершивших бытовое насилие;
Toggle Dropdown
2) извещают органы внутренних дел о фактах обращения потерпевших и оказания им медицинской помощи;
Toggle Dropdown
3) реализуют мероприятия по предупреждению алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Toggle Dropdown
Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в области социальной защиты населения
Toggle Dropdown
Уполномоченный орган в области социальной защиты населения:
Toggle Dropdown
1) разрабатывает и по согласованию с уполномоченными органами в области здравоохранения и образования утверждает стандарты оказания специальных социальных услуг;
Toggle Dropdown
2) разрабатывает меры по применению активных форм содействия занятости населения.
Toggle Dropdown
Статья 15. Организации по оказанию помощи
Toggle Dropdown
1. Организации по оказанию помощи:
Toggle Dropdown
1) осуществляют прием потерпевших;
Toggle Dropdown
2) организуют предоставление необходимой психологической, педагогической, медицинской, юридической помощи потерпевшим, при необходимости направляют их в организации здравоохранения для оказания медицинской помощи и дальнейшей реабилитации;
Toggle Dropdown
3) в соответствии с возможностями предоставляют временное проживание потерпевшим;
Toggle Dropdown
4) проводят психокоррекционные программы с лицами, совершившими бытовое насилие;
Toggle Dropdown
5) информируют органы внутренних дел о фактах бытового насилия или об угрозе их совершения;
Toggle Dropdown
6) осуществляют праворазъяснительную работу по вопросам профилактики бытового насилия;
Toggle Dropdown
7) осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики бытового насилия.
Toggle Dropdown
2. Организации по оказанию помощи создаются местными исполнительными органами, а также физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3. Финансирование деятельности организации по оказанию помощи осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 3. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЫТОВОГО НАСИЛИЯ
Toggle Dropdown
Статья 16. Регулирование отношений, возникающих при применении мер профилактики бытового насилия
Toggle Dropdown
Регулирование отношений, возникающих при применении мер профилактики бытового насилия, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о профилактике правонарушений с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
Toggle Dropdown
Статья 17. Меры индивидуальной профилактики бытового насилия
Toggle Dropdown
1. Меры индивидуальной профилактики бытового насилия применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица, совершившего бытовое насилие, в целях предупреждения совершения новых правонарушений с его стороны и обеспечения безопасности потерпевшего.
Toggle Dropdown
2. Мерами индивидуальной профилактики бытового насилия являются:
Toggle Dropdown
1) профилактическая беседа;
Toggle Dropdown
2) доставление в органы внутренних дел лица, совершившего бытовое насилие, для составления протокола об административном правонарушении либо вынесения защитного предписания;
Toggle Dropdown
3) защитное предписание;
Toggle Dropdown
4) административное задержание;
Toggle Dropdown
6) установление особых требований к поведению правонарушителя;
Toggle Dropdown
8) лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю;
Toggle Dropdown
9) меры процессуального принуждения и меры безопасности потерпевших в уголовном процессе;
Toggle Dropdown
10) меры, принимаемые по приговору суда.
Toggle Dropdown
3. Меры индивидуальной профилактики бытового насилия определяются с учетом индивидуальных особенностей лица, в отношении которого они применяются, характера и степени общественной опасности совершенных им правонарушений.
Toggle Dropdown
4. Решение о применении мер индивидуальной профилактики может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке , установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 18. Основания для принятия мер индивидуальной профилактики бытового насилия
Toggle Dropdown
1. Основанием для принятия мер индивидуальной профилактики бытового насилия является одно из следующих обстоятельств:
Toggle Dropdown
1) поступление заявления или сообщения физических и юридических лиц;
Toggle Dropdown
2) непосредственное обнаружение сотрудником органа внутренних дел факта совершения бытового насилия либо попытки его совершения;
Toggle Dropdown
3) материалы, поступившие из государственных органов и органов местного самоуправления.
Toggle Dropdown
2. Заявления и сообщения о совершении бытового насилия или об угрозе его совершения рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 19. Профилактическая беседа
Toggle Dropdown
1. Основными задачами профилактической беседы являются выявление причин и условий совершения бытового насилия, разъяснение социальных и правовых последствий бытового насилия и убеждение в необходимости законопослушного поведения.
Toggle Dropdown
2. Профилактическая беседа проводится субъектом профилактики бытового насилия с лицом, совершившим бытовое насилие или в отношении которого имеются основания для принятия мер индивидуальной профилактики бытового насилия.
Toggle Dropdown
3. Профилактическая беседа проводится в служебных помещениях субъектов профилактики бытового насилия, а также по месту жительства, учебы, работы либо непосредственно на месте совершения бытового насилия и не может продолжаться более одного часа.
Toggle Dropdown
4. Лицо, с которым проводится профилактическая беседа, предупреждается о необходимости прекращения противоправных действий.
Toggle Dropdown
5. Профилактическая беседа с несовершеннолетним проводится в присутствии его родителей, педагогов или других законных представителей.
Toggle Dropdown
Статья 20. Защитное предписание
Toggle Dropdown
1. В целях обеспечения безопасности потерпевшего и при отсутствии оснований для производства административного задержания в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 622 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, либо задержания в порядке, предусмотренном статьей 132 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, начальником органа внутренних дел либо его заместителем выносится защитное предписание , которое вручается для исполнения лицу, совершившему бытовое насилие либо от которого исходит угроза его совершения, под расписку. В случае отказа от подписания в защитном предписании делается запись об этом.
Toggle Dropdown
Потерпевшему должна быть предоставлена копия защитного предписания под расписку в день его вынесения с разъяснением его прав, а также правовых последствий в случае нарушения защитного предписания лицом, в отношении которого оно вынесено.
Toggle Dropdown
Копия защитного предписания в течение двадцати четырех часов с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, направляется прокурору.
Toggle Dropdown
2. Защитное предписание выносится в отношении вменяемого лица, достигшего на момент его вынесения шестнадцатилетнего возраста.
Toggle Dropdown
3. Защитным предписанием запрещается совершать бытовое насилие, вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами.
Toggle Dropdown
4. В защитном предписании указываются: время и место его вынесения, кем и в отношении кого оно вынесено, место, время и обстоятельства совершения или угрозы совершения бытового насилия, установленные ограничения в отношениях с потерпевшим, правовые последствия в случаях продолжения противоправных действий и нарушения защитного предписания.
Toggle Dropdown
5. Срок действия защитного предписания составляет десять суток с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.
Toggle Dropdown
6. При наличии заявления потерпевшего срок действия защитного предписания может быть продлен по ходатайству начальника органа внутренних дел либо его заместителя с санкции прокурора до тридцати суток.
Toggle Dropdown
7. Нарушение защитного предписания влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Toggle Dropdown
8. Лицо, в отношении которого вынесено защитное предписание, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.
Toggle Dropdown
Статья 21. Административное задержание
Toggle Dropdown
1. В целях пресечения бытового насилия, содержащего состав административного правонарушения, и при наличии оснований полагать, что вынесение защитного предписания недостаточно для обеспечения безопасности потерпевшего, должностное лицо органов внутренних дел производит административное задержание лица, совершившего бытовое насилие, которое заключается во временном его лишении свободы действия и передвижения с принудительным содержанием в специальном помещении.
Toggle Dropdown
2. Порядок, сроки административного задержания, права и обязанности лиц, подвергнутых административному задержанию, определяются Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Toggle Dropdown
Статья 22. Установление особых требований к поведению правонарушителя
Toggle Dropdown
1. В целях обеспечения безопасности потерпевшего судом могут быть установлены особые требования к поведению лица, совершившего бытовое насилие.
Toggle Dropdown
2. Установление особых требований к поведению правонарушителя является мерой административно-правового воздействия и применяется наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.
Toggle Dropdown
3. Лицу, в отношении которого установлены особые требования к поведению, может быть запрещено:
Toggle Dropdown
1) разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами;
Toggle Dropdown
2) приобретать, хранить, носить и использовать огнестрельное и другие виды оружия.
Toggle Dropdown
4. В течение срока действия особых требований к поведению правонарушителя на него могут быть возложены обязанности являться в органы внутренних дел от одного до четырех раз в месяц для профилактической беседы.
Toggle Dropdown
5. Порядок установления особых требований к поведению правонарушителя, сроки его действия, права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях определяются Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Toggle Dropdown
6. Лицо, в отношении которого установлены особые требования к поведению, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.
Toggle Dropdown
Статья 23. Меры процессуального принуждения и меры безопасности в уголовном процессе
Toggle Dropdown
1. В целях пресечения бытового насилия, содержащего состав преступления, и обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля и других лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников органами, осуществляющими уголовное преследование и ведущими уголовный процесс, применяются меры процессуального принуждения и процессуальные меры безопасности.
Toggle Dropdown
2. Основания для применения мер процессуального принуждения и процессуальных мер безопасности, порядок их применения, права и обязанности лиц, участвующих в уголовном процессе, определяются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Toggle Dropdown
Статья 24. Надзор за применением законодательства Республики Казахстан о профилактике бытового насилия
Toggle Dropdown
Высший надзор за точным и единообразным применением законодательства Республики Казахстан о профилактике бытового насилия осуществляется органами прокуратуры.
Toggle Dropdown
Статья 25. Соблюдение конфиденциальности при осуществлении помощи потерпевшим
Toggle Dropdown
Сведения о личной и семейной жизни потерпевших являются конфиденциальной информацией и разглашению не подлежат.
Toggle Dropdown
Разглашение конфиденциальной информации лицом, которому в силу служебного положения стал известен факт бытового насилия, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего Закона
Toggle Dropdown
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев