О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКЕ Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. N 98-1

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области статистической деятельности, определяет полномочия и функции уполномоченного органа и иных центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность.

Закон распространяется на все юридические лица, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан (далее - юридические лица), а также на физических лиц в случаях, установленных законодательством и определяет основные принципы сбора, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации данных о явлениях и процессах, происходящих в экономической и социальной сферах Республики Казахстан.

В настоящем Законе используются следующие понятия:

единая статистическая информационная система - объединенная информационная база данных уполномоченного органа и иных центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность на основе научно-обоснованной системы сбора, накопления, обработки, анализа и передачи статистической информации;

наблюдение статистическое - планомерный, научно организованный сбор данных о явлениях и процессах социально-экономической жизни путем регистрации по заранее разработанной программе.

Государственные статистические наблюдения проводятся уполномоченным органом. Полный перечень государственных статистических наблюдений ежегодно составляется уполномоченным органом в виде плана статистических работ и утверждается Правительством Республики Казахстан.

Отраслевые статистические наблюдения проводятся соответствующими центральными исполнительными органами, ведущими статистическую деятельность;

формы статистического наблюдения - государственная статистическая отчетность и специально организованные статистические наблюдения (анкетные, декларационные, корреспондентские и инспекционные наблюдения, учеты, переписи);

программа статистического наблюдения - перечень показателей (вопросов), по которым осуществляется сбор данных, методология, определяющая содержание и состав этих показателей, их исчисление, форма статистической отчетности и инструкция по проведению статистического наблюдения;

государственная статистика - централизованная система сбора и обработки количественной информации государственными органами;

уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство государственной статистикой, полномочия которого определяются законодательством Республики Казахстан;

статистическая деятельность - это деятельность, связанная со сбором, обработкой и распространением количественных данных массовых явлений в обществе на основе статистических стандартов;

статистическая отчетность - форма государственного статистического наблюдения, при которой уполномоченные органы получают от юридических и физических лиц необходимые им сведения в установленном законом порядке, отчетные документы за подписями лиц, ответственных за предоставление и достоверность сообщаемых данных.

Государственная политика Республики Казахстан в области статистики направлена на создание, функционирование и совершенствование единой статистической информационной системы на основе научной методологии и международных стандартов.

Единая статистическая информационная система должна удовлетворять потребности всех юридических и физических лиц в статистических данных, характеризующих состояние и тенденции социально-экономического развития республики.

Государственная политика в области статистики строится на принципе единства управления системой первичного учета и государственной статистики.

Предоставление государственной статистической отчетности юридическими лицами при всех видах и формах государственных статистических наблюдений является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе. Физические лица представляют государственную статистическую отчетность в случаях, установленных действующим законодательством.

Уполномоченный орган и иные центральные исполнительные органы, ведущие статистическую деятельность, обязаны обеспечивать:

целостность, достоверность и достаточность статистических показателей;

всесторонность и объективность изучения, обобщения и анализа происходящих в Республике Казахстан экономических и социальных процессов и тенденций их развития;

доступность и открытость статистической информации в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;

сопоставимость применяемой методологии и рассчитываемых основных показателей со статистическими стандартами, используемыми в международной практике.

Законодательство Республики Казахстан в области статистики основано на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах Республики Казахстан, то применяются правила международного договора.

Взаимоотношения в области статистики между Республикой Казахстан и другими государствами или международными организациями определяются на основе двусторонних и многосторонних международных договоров, договоров непосредственно между уполномоченным органом Республики Казахстан и органами статистики других государств и международными организациями, заключенных на принципах равноправия и взаимных интересов в установленном законодательством порядке.

Статистическую деятельность осуществляют органы, формирующие государственную статистику Республики Казахстан: уполномоченный орган и его территориальные подразделения; иные центральные исполнительные органы, ведущие статистическую деятельность.

Уполномоченный орган разрабатывает и реализует государственную политику в области статистики, разрабатывает и осуществляет программы по совершенствованию статистики в Республике Казахстан; обладает независимостью в вопросах методологии и методики статистического учета, в пределах выделенного финансирования формирует сеть своих территориальных подразделений, осуществляет руководство ими и другими подведомственными организациями.

В своей деятельности уполномоченный орган и его территориальные подразделения руководствуются планом статистических работ в соответствии с Положением об уполномоченном органе, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

Нормативные акты уполномоченного органа по организации и ведению первичного учета и статистики обязательны для всех юридических лиц.

Уполномоченный орган, в целях реализации государственной политики в области статистики:

координирует статистическую деятельность центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность, на основе утверждения программ отраслевых статистических наблюдений;

осуществляет сотрудничество в области статистики с зарубежными странами и международными организациями, заключает с ними соглашения и договоры, направленные на развитие государственной статистики;

издает постановления и инструкции по вопросам государственной статистики.

Государственный статистический регистр является инструментом статистического учета и содержит краткую административную и экономическую информацию о всех юридических и физических лицах, охваченных статистическим учетом. Его ведение осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями на основе государственного административного регистра, данных налоговой службы и иных источников информации.

Уполномоченный орган и его региональные подразделения в пределах своих полномочий и в целях выполнения плана статистических работ имеют право:

получать безвозмездно от юридических лиц достоверную государственную статистическую отчетность, в объемах и сроки, определенные планом статистических работ;

получать от физических лиц в случаях, установленных законодательством, для статистического обобщения и анализа достоверную информацию об их экономическом и социально-демографическом положении, а также предпринимательской деятельности;

привлекать в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, должностных лиц организаций к проведению государственных статистических наблюдений;

выполнять другие функции в соответствии с Положением об уполномоченном органе, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

Уполномоченный орган и его территориальные подразделения в пределах своей компетенции обязаны:

разрабатывать статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами;

проводить согласно плану статистических работ государственные статистические наблюдения и обеспечивать государственные органы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, статистической и аналитической информацией;

обеспечивать доступность сводной статистической информации для юридических и физических лиц;

предоставлять статистическую информацию в международные организации в соответствии с обязательствами по действующим договорам, а также проводить обмен статистической информацией с зарубежными странами;

обеспечивать юридических и физических лиц, предоставляющих информацию органам государственной статистики, бланками статистической отчетности и инструкциями по их заполнению;

обеспечивать накопление, ведение и актуализацию

информационно-статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов; соблюдать сохранность государственных и коммерческих тайн, конфиденциальность первичной статистической информации на основе персональной ответственности работников органов государственной статистики в соответствии с действующим законодательством. Статья 12. Права и обязанности иных центральных исполни- тельных органов, ведущих статистическую дея- тельность Центральные исполнительные органы, ведущие статистическую деятельность, имеют право: проводить отраслевые статистические наблюдения; разрабатывать программы отраслевых статистических наблюдений; в пределах своих полномочий получать статистическую информацию от юридических и физических лиц;

в пределах своих полномочий осуществлять контроль за постановкой первичного учета и статистической отчетности в организациях, проверять достоверность полученных ими данных.

Центральные исполнительные органы, ведущие статистическую деятельность, обязаны:

соблюдать принцип сохранности государственных и коммерческих тайн, конфиденциальности первичной статистической информации;

предоставлять в органы статистики на согласование и утверждение программы отраслевых статистических наблюдений.

Юридическим и физическим лицам гарантируется конфиденциальность всей представленной в органы государственной статистики первичной статистической информации. Распространение статистической информации может быть произведено только с согласия юридических и физических лиц, предоставивших информацию, или анонимно.

Статистические работы, выполняемые органами государственной статистики в соответствии с планами статистических работ и программами развития статистики, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, финансируются из государственного бюджета.

Материально-техническое обеспечение статистических работ осуществляется в порядке и на условиях, установленных для государственных органов.

Финансовую основу уполномоченного органа и его территориальных органов составляют средства из республиканского бюджета, а также доходы, полученные от оказания статистических услуг на договорной и платной основе установленных нормативными актами Правительства Республики Казахстан.

Нарушение Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством.

Президент Республики Казахстан