Министру Регионального Развития РК Сагинтаеву Б.А. Ж А Л О Б А на неправомерные действия должностных лиц акимата области, района и управления предпринимательства и помышленности ЮКО. или как госслужащие хотят отнять мой бизнес, организуя всякие проверки. В целях реализации государственной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в РК учредителем ТОО «NиR.S» приобретен здание существующего завода общей площадью 6,5 га. На пустующих площадях завода он решил создать домостроительный комбинат высокотехнологического производства конструкции, изделии и деталей для строительства жилых домов и зданий. В 2005 году ТОО «NиR.S» был признан победителем конкурса по предоставлению права недропользования по разведке и добычи ПГС. 22.11.2007г. МТД «ЮЖКАЗНЕДРА» выдал «NиR.S» Геологический отвод № Ю-11-1732 на право пользования недрами для разведки ПГС смеси на участок «Балдыбрек» Толебийского района ЮКО, общей площадью 65,0 га. 12.05.2008г. был составлен КОНТРАКТ за №424 на проведение разведки и добычи ПГС на участке «Балдыбрек» между Акиматом ЮКО и ТОО «NиR.S». По условиям контракта сроки работ определены следующие: на разведку 2 года (2008-2009г.), на добычу 23 года (2010-2032г.). Работы должны быть выполнены за счет собственных средств ТОО «NиR.S». Кроме того, по условия контракта возврат территории будет проведен после завершения геологоразведочных работ. В 2009г. МТД «ЮЖКАЗНЕДРА» выдал ТОО «NиR.S» ГОРНЫЙ ОТВОД на право пользования недрами для добычи ПГС на месторождении «Балдыбрек», общей площадью 40,28 га, из них участок №1 площадью 36,26га, участок №2 площадью 3,40га, участок №3 площадью 0,62га. Постановлением Акимата ЮКО за №225 от 03.06.2010г. нам были выданы земельные участки Горного отвода для выполнения условий Контракта, общей площадью 37,66 га, в том числе земельный участок площадью 0,82 га, земельный участок площадью 3,36 га, земельный участок площадью 33,48 га. Также для выполнения Государственной программы «Занятость-2020», 10.04.2009г. постановлением Акимата Толебийского района ЮКО за №160 нами за 1408 848 тенге приобретен участок земли площадью 1,0 га на территории «Горного отвода» под строительство дробильно-сортировочного узла для дальнейшей переработки песчано-гравийной смеси, при этом создав 20 рабочих мест из местных кадров. Для обустройства и ввода в эксплуатацию дробильно-сортировочного комплекса в 2010 году были вложены инвестии за счет собственных средств в размере 150 млн тенге. Казалось, что теперь надо радоваться и работать, но не тут-то дело было. С весны 2011г., когда в области приступили к строительству автомобильной дороги Западная Европа–Западный Китай, заместители Акима ЮКО Оспанов Б., Туякбаев С., заместители Акима Толебийского района Ж.Рысбеков и С.Дуйсебаев под разными предлогами стали необоснованно вмешиваться в хозяйственную деятельность товарищества, тем самым создавая нам препятствия в нормальной работе. Причем все это делается только весной. Поэтому мы были вынуждены обратиться в надзорный орган за защитой своего права. Согласно ответа природоохранного прокурора ЮКО Ж.Туганбаева от 16.06.2011г., каких-либо фактов нарушений режима водоохранных зон и полос со стороны товарищества не установлено. Доводы уведомлений Акимата ЮКО о нарушений требований водного законодательства ничем не подтверждены. 09.04.2012г. заместитель Акима ЮКО Туякбаев С. направил нам уведомление №04/616 о приостановлении действия контракта по добыче ПГС на участке «Балдыбрек». Поэтому мы были вынуждены обжаловать действия должностных лиц в прокуратуру ЮКО. Согласно ответа и.о прокурора ЮКО Б.Джанибекова от 19.06.2012г., доводы руководства ТОО «NиR.S» в части необоснованной выдачи заместителем Акима области уведомления о приостановлении действии контракта нашли свое подтверждение. В этой связи, 14.06.2012г. прокуратурой области в адрес Акимата области направлен протест об отмене уведомления заместителя акима области Туякбаева С. Несмотря на то, что прокуратура ЮКО в нашей работе не нашла никаких нарушений, по инициативе местных органов исполнительной власти всеми контролирующими органами с 2011 года были проведены проверки хозяйственной деятельности ТОО «NиR.S» по два раза в течении года. Первый раз, 26.04.2011г. по заявлению жителей Тасарыкского с/о Толебийского района ЮКО, поступившего через Акимат ЮКО, Шу-Таласский Департамент экологии ЮКФ провел 16.05.2011г. внеплановую проверку по соблюдению экологического законодательства РК на ТОО «NиR.S». Второй раз, 10.10.2011г. на основании письма заместителя Акима Толебийского района Ж.Рысбекова от 05.09.2011г. Шу-Таласский Департамент экологии ЮКФ вынес акт №509 о назначении проверки. Согласно Акта №041-155 от 10.11.2011г. о результатах внеплановой проверки по соблюдению экологического законодательства РК на ТОО «NиR.S» никаких нарушений не выявлено. Согласно пп. 6 ст.23 Закона РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», при проведении проверки должностные лица органа контроля и надзора не вправе проводить заведомо повторную проверку проверяемого субъекта, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же вопросу за один и тот же период. Поскольку в 2011 году Шу-Таласский Департамент экологии ЮКФ дважды по одному и тому же вопросу проводил у нас проверку, то их действия считаю незаконным. 09.04.2013г. Заместитель Акима Толебийского района С.Дуйсебаев в своем письме за №7-750 просит начальника Департамента экологии ЮКО Б.Меирбекова провести по соблюдению экологического законодательства РК на ТОО «NиR.S». Мало того, что нам создают всякие препятствия по добычи ГПС, Аким Тасарыкского с/о Толебийского района ЮКО М.Дуйсебаев в период с 2011-по 2013г.) нескольких лет неоднократно просил нас об оказании финансовой помощи для выполнения социальных нужд аулов Тасарык и Онтустик Толебийского района ЮКО. Между тем, согласно письма зам.Акима ЮКО Туякбаева С., от 10.12.2012г. исх.№04/2407 эта помощь должна квалифицироваться как другие неналоговые поступления в местный бюджет (код бюджетной квалификации 206109) и подлежат зачислению на развитие социальной и производственной инфракструктуры. В мае 2012г. местные жители незаконно отобрали у нас две грузовые автомашины марки КРАЗ и поставили в гараж, находящееся в с.Тасарык. По поводу самоуправства нами были поданы заявления в правоохранительные органы, но ответа на это обращение до сих пор нет. Толебийский РОВД поощряет лиц, которые преступным путем захватили имущество ТОО, не привлекая их к ответственности. 25.03.2013г. на место добычи ПГС приехали специалист отдела промышленности Акимата Толебийского района Ашрапов М. и сотрудник Толебийского РОВД майор полиции Ш.Байболов, и потребовали от рабочих приостановить работу. Со слов М.Ашрапова, такое поручение ему дал заместитель Акима Толебийского района С.Дуйсебаев. Я не понимаю, почему сотрудник полиции и акимата Толебийского района не имея на руках решения суда о приостановлении добычи ПГС в месторождении Балдыбрек занимаются самоуправством? Все эти факты являются доказательством того, что должностные лица под разными предлогами необоснованно вмешиваются в хозяйственную деятельность нашего товарищества, нарушают требования Закона РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». По плану развития горных работ на 2013г., согласованный с ДЧС ЮКО, товарищество должно добыть ПГС в русле реки Балдыбрек в объеме 2500 куб.м. Но из-за разных и необоснованных проверок, ТОО «NиR.S» отстает от графика работы. Должностные лица Акимата Толебийского района злоупотребляя должностным положением, превышают своб служебные полномочия, под разными предлогами организую проверку. Заместитель Толебийского районного Акима С.Дуйсебаев, его родной брат Дуйсебаев М. и начальник отдела в управлении предпринимательства и промышленности ЮКО Кохаева Р., которая подготавливает все письма заместителям Акима ЮКО, являются уроженцами Тасарыкского с/о, и эти лица используя всю мощь госвласти, хотят отнять мой бизнес, хотя законом зхапрещено проверять частный бизнес, которому нет ещу 3 лет. Их действия кто-то назвал бы рейдерскими. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.7-11 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» прошу По данному обращению провести проверку и по его итогам привлечь к строгой дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и лиц, указанных в данном обращении. Вправе ли Аким Тасарықского с/о Толебийского района ЮКО каждыйц раз просить у нас спонсорскую помощь. Оказать содействие в соблюдении законности и недопущения необоснованых проверок со стороны соответствующих государственных контролирующих органов. О принятом мотивированном решении предоставить письменный ответ в установленный законом срок. С уважением, Директор ТОО «NиR.S»: Жатқанбаев М. ЮКО, Толебийский район, с.Тасарық