Документ на русском языке

Об утверждении Правил определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 271

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.09.2024 г.

В соответствии с подпунктом 7-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования .

Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 271

Правила определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» (далее – Закон) и устанавливают порядок определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен на электрическую энергию, производимую объектами по использованию возобновляемых источников энергии.

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

1) аукционная цена – цена на покупку электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии и энергетической утилизации отходов, определенная по итогам аукционных торгов и не превышающая уровня соответствующей предельной аукционной цены, единым закупщиком электрической энергии;

2) биогаз – метан, монооксид углерода и (или) водород, получаемые из биомассы в результате ее брожения или газификации;

3) биомасса – органические неископаемые материалы биологического происхождения;

4) расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии (далее – расчетно-финансовый центр) – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом, являющееся стороной договоров купли-продажи электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии и энергетической утилизации отходов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действовавшим до даты введения в действие Закона;

5) договор покупки электрической энергии расчетно-финансовым центром по поддержке возобновляемых источников энергии (далее – договор покупки) – договор купли-продажи электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии и энергетической утилизации отходов, заключаемый между расчетно-финансовым центром, выступающим в качестве покупателя, и энергопроизводящей организацией, выступающей в качестве продавца;

6) фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV) – фотоэлектрические модули, изготовленные на предприятиях, расположенных в Республике Казахстан, с использованием кремния, произведенного на территории Республики Казахстан;

7) уполномоченный орган в области государственной статистики – государственный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в области государственной статистики в пределах своей компетенции;

8) фиксированный тариф – тариф на покупку расчетно-финансовым центром в порядке, установленном Законом, электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии;

9) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области поддержки использования возобновляемых источников энергии;

10) малая гидроэлектростанция – гидроэлектростанция с установками, расположенными в одном гидроузле, суммарной мощностью до десяти мегаватт (включительно);

11) предельная аукционная цена – максимальная величина аукционной цены на электрическую энергию;

12) крупная гидроэлектростанция – гидроэлектростанция с установками, расположенными в одном гидроузле, суммарной мощностью свыше десяти мегаватт.

Понятие, предусмотренное подпунктом 6) настоящего пункта, распространяется в отношении договоров покупки, заключенных расчетно-финансовым центром с энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии по фиксированному тарифу для проектов солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV), для преобразования энергии солнечного излучения, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2014 года № 644.

Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Положения настоящих Правил, регулирующие порядок применения фиксированных тарифов и аукционных цен для покупки электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, не распространяются на энергопроизводящие организации, имеющие объекты по использованию возобновляемых источников энергии, срок эксплуатации которых превысил срок окупаемости, установленный в утвержденном и согласованном с уполномоченным органом или местным исполнительным органом технико-экономическом обосновании, и гидроэлектростанции с установками, расположенными в одном гидроузле, суммарной мощностью свыше тридцати пяти мегаватт и (или) водохранилищами, обеспечивающими более чем суточный срок регулирования, за исключением введенных в эксплуатацию после 1 января 2016 года.

3. Фиксированные тарифы утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа для каждого из следующих видов возобновляемых источников энергии:

1) энергии солнечного излучения;

2) энергии ветра;

3) гидродинамической энергии воды (малые и крупные гидроэлектростанции);

4) энергии, полученной при использовании биогаза.

4. Правительство Республики Казахстан вправе ежегодно корректировать уровни ранее утвержденных фиксированных тарифов.

5. Акт Правительства Республики Казахстан о корректировке утвержденных фиксированных тарифов вводится в действие не ранее чем через два года после его первого официального опубликования в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на казахском и русском языках.

Для стимулирования внедрения объектов по использованию возобновляемых источников энергии малой мощности, а также обеспечения электричеством местностей с менее благоприятными природными, климатическими, техническими или иными условиями для развития возобновляемых источников энергии фиксированные тарифы дифференцируются в зависимости от установленной мощности объектов по использованию возобновляемых источников энергии.

6. Акт Правительства Республики Казахстан о корректировке утвержденных фиксированных тарифов не распространяется на договоры покупки, заключенные расчетно-финансовым центром до момента его введения в действие.

6-1. Предельные аукционные цены утверждаются уполномоченным органом для каждого из следующих видов возобновляемых источников энергии:

1) энергии солнечного излучения;

2) энергии ветра;

3) гидродинамической энергии воды (малые и крупные гидроэлектростанции);

4) энергии, полученной при использовании биогаза.

Предельные аукционные цены утверждаются в тенге.

Глава 2. Порядок определения фиксированного тарифа

7. Уполномоченный орган формирует предложение по утверждению фиксированных тарифов путем проведения сравнительного анализа тарифов на электрическую энергию, произведенную за счет использования возобновляемых источников энергии, действующих в других государствах мира.

Перечень государств определяется уполномоченным органом и направляется для получения экспертного заключения в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан и экспертные советы в порядке и сроки, установленные Законом Республики Казахстан «О правовых актах».

Определение перечня государств осуществляется уполномоченным органом с учетом следующих параметров:

1) наличия механизма поддержки возобновляемых источников энергии, идентичного или соответствующего по содержанию с применяемой в Республике Казахстан схемой льготных тарифов на поставку электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии;

2) наличия индикаторов развития сектора возобновляемых источников энергии до 2030 года;

3) показателя доли возобновляемых источников энергии в общем объеме производства электроэнергии (по итогам предыдущего года) выше, чем в Республике Казахстан;

4) снижения стоимости технологий в соответствующих странах.

8. При формировании предложения по утверждению фиксированных тарифов уполномоченный орган также принимает во внимание следующие факторы:

1) показатели выработки электрической энергии в Республике Казахстан и ее приобретения из-за пределов Республики Казахстан;

2) показатели потребления электрической энергии в Республике Казахстан и ее реализации за пределы Республики Казахстан;

3) показатели выработки электрической энергии в Республике Казахстан объектами по использованию возобновляемых источников энергии;

4) международные обязательства Республики Казахстан по снижению выбросов парниковых газов;

5) целевые показатели, предусмотренные документами Системы государственного планирования Республики Казахстан;

6) наличие последующей ежегодной индексации фиксированных тарифов.

9. Фиксированные тарифы утверждаются в тенге.

10. Предложение уполномоченного органа по утверждению фиксированных тарифов до его внесения в Правительство Республики Казахстан направляется уполномоченным органом в общественные советы, образуемые в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».

11. Фиксированные тарифы, за исключением фиксированных тарифов для проекта солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV), суммарной мощностью 37 МВт для преобразования энергии солнечного излучения, индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции по формуле:

Т _{t + 1} = Т _t × ИПЦ, где

Т _{t + 1} - проиндексированный фиксированный тариф, рассчитанный по вышеуказанной формуле, округляемый до целых тиынов в сторону уменьшения;

T _t - действующий фиксированный тариф, утвержденный Правительством Республики Казахстан, с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

ИПЦ - индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики.

11-1. Фиксированные тарифы для проекта солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV), суммарной мощностью 37 МВт для преобразования энергии солнечного излучения, индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции по формуле:

Тt + 1 – проиндексированный фиксированный тариф, рассчитанный по вышеуказанной формуле, округляемый до целых тиынов в сторону уменьшения;

Tt – действующий фиксированный тариф, утвержденный Правительством Республики Казахстан, с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

ИПЦ – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики.

11-2. При изменении обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам от 25 % и выше по сравнению с предыдущим годом фиксированные тарифы для проектов, имеющих кредитные обязательства в иностранной валюте, за исключением проектов солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV), суммарной мощностью 37 МВт для преобразования энергии солнечного излучения, индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции и изменения обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам по формуле:

, где:

Т_t+1 – проиндексированный фиксированный тариф, рассчитанный по вышеуказанной формуле, округляемый до целых тиынов в сторону уменьшения;

T_t – действующий фиксированный тариф, утвержденный правительством Республики Казахстан, с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

ИПЦ_t – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики;

валюта_t+1 – текущий курс тенге к иностранной валюте на 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса национальной валюты Республики Казахстан к иностранным валютам, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 августа 2012 года № 242 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7977) (далее – Правила установления официального курса);

валюта_t – средний курс тенге к иностранной валюте, рассчитанный за период двенадцать месяцев, предшествующих дате проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса.

12. Расчет индексации фиксированных тарифов осуществляется расчетно-финансовым центром ежегодно до 10 октября.

13. Расчет индексации фиксированных тарифов и проиндексированные фиксированные тарифы публикуются расчетно-финансовым центром на своем официальном интернет-сайте не позднее 15 октября соответствующего года.

13-1. Первое применение индексации фиксированного тарифа производится не ранее одного календарного года после начала поставки электроэнергии от возобновляемых источников энергии в расчетно-финансовый центр в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

13-2. Индексация аукционных цен включает единовременную индексацию на период строительства, предусмотренную пунктом 18-1 настоящих Правил, и ежегодную индексацию, предусмотренную пунктом 18-2 настоящих Правил.

При этом первое применение ежегодной индексации аукционных цен в соответствии с настоящим пунктом производится не ранее одного календарного года после применения единовременной индексации на период строительства.

14. Проиндексированные фиксированные тарифы подлежат применению расчетно-финансовым центром два раза в год: с 1 июля – для объектов возобновляемых источников энергии, которые начали поставку электроэнергии в расчетно-финансовый центр в период с января по июнь, и с 1 января – для объектов возобновляемых источников энергии, которые начали поставку электроэнергии в расчетно-финансовый центр в период с июля по декабрь.

15. Пункт исключен (см. сноску)

Глава 3. Порядок определения предельных аукционных цен

16. Предельные аукционные цены определяются на уровне фиксированных тарифов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2014 года № 645.

17. Аукционные цены индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции по формуле:

Т_t+1 = Т_t * ИПЦ, где

Т_t+1 – проиндексированная аукционная цена, рассчитанная по вышеуказанной формуле, округляемая до целых тиын в сторону уменьшения;

Т_t – аукционная цена с учетом ранее проведенной индексации, если таковая ранее проводилась;

ИПЦ – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики.

18. Для проектов, имеющих кредитные обязательства в иностранной валюте, аукционные цены индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции и изменения обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам по формуле:

Т_t+1 – проиндексированная аукционная цена, рассчитанная по вышеуказанной формуле, округляемая до целых тиынов в сторону уменьшения;

T_t – аукционная цена с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

ИПЦ_t – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики;

валюта_t+1 – текущий курс тенге к иностранной валюте на 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса;

валюта_t – средний курс тенге к иностранной валюте, рассчитанный за период двенадцать месяцев, предшествующих дате проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса.

18-1. Аукционные цены подлежат единовременной индексации на период строительства с даты публикации реестра победителей аукционных торгов и до начала поставки электроэнергии от возобновляемых источников энергии в расчетно-финансовый центр с учетом изменения обменного курса национальной валюты к иностранной валюте:

, где:

Т_t+1 – проиндексированная аукционная цена, рассчитанная по вышеуказанной формуле, округляемая до целых тиынов в сторону уменьшения;

T_t – аукционная цена, определенная по итогам аукционных торгов;

валюта_ввод – стоимость иностранной валюты в тенге по курсу Национального Банка Республики Казахстан на первое число месяца, следующего за месяцем, в котором были проведены комплексные испытания, при которых осуществлялся отпуск электрической энергии в единую электроэнергетическую систему Республики Казахстан зафиксированной автоматизированной системой коммерческого учета электрической энергии;

валюта_{аукц –} стоимость иностранной валюты в тенге по курсу Национального Банка Республики Казахстан на дату публикации реестра победителей аукционных торгов на веб-сайте организатора аукционных торгов.

18-2. Аукционные цены подлежат ежегодной индексации один раз в год на 1 октября. Ежегодная индексация проводится с применением одной из двух формул: либо на индекс потребительских цен, либо на изменение обменного курса национальной валюты к иностранной валюте по выбору заявителя, официальный курс, которой публикуется Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса.

При этом выбор формулы индексации осуществляется при заключении договора покупки на весь период его действия. Изменение выбора формулы индексации производится один раз в течение периода действия договора покупки на основании решения заявителя, направленного официальным письмом в адрес расчетно-финансового центра не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения ежегодной индексации.

Для проектов, применивших формулу индексации на изменение обменного курса национальной валюты к любой иностранной валюте, по решению заявителя может быть применено изменение выбора иностранной валюты в формуле индексации один раз на весь период действия договора покупки.

Изменение выбора иностранной валюты в формуле индексации осуществляется на основании решения заявителя, направленного официальным письмом в адрес расчетно-финансового центра не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения комплексных испытаний.

Формула индексации на индекс потребительских цен:

Т_t+1 = Т_t * ИПЦ, где:

Т_t+1 – проиндексированная аукционная цена, рассчитанная по вышеуказанной формуле, округляемая до целых тиын в сторону уменьшения;

Т_t – аукционная цена с учетом ранее проведенной индексации, если таковая ранее проводилась;

ИПЦ – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики.

Формула индексации с учетом изменения обменного курса национальной валюты к иностранной валюте, официальный курс которой публикуется Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса:

где:

T_t+1 – проиндексированная аукционная цена, рассчитанная по вышеуказанной формуле, округляемая до целых тиынов в сторону уменьшения;

T_t – аукционная цена с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

валюта_t+1 – текущий курс тенге к иностранной валюте на 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса;

валюта_t – курс тенге к иностранной валюте на 1 октября предыдущего года, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 Правил установления официального курса.

19. Расчет и применение ежегодной индексации к аукционным ценам будут проводиться аналогично как и к фиксированным тарифам согласно пунктам 12, 13, 13-2 и 14 настоящих Правил.

Расчет и применение индексации к аукционным ценам, предусмотренным пунктом 18-1 настоящих Правил, будут проводиться согласно пункту 20 настоящих Правил.

20. Расчет единовременной индексации аукционных цен на период строительства в соответствии с пунктом 18-1 настоящих Правил осуществляется в течение 30 (тридцать) календарных дней с даты проведения комплексных испытаний, при которых осуществляется отпуск электрической энергии в единую электроэнергетическую систему Республики Казахстан зафиксированной автоматизированной системой коммерческого учета электрической энергии.

При этом применение единовременной индексации аукционных цен на период строительства производится с даты проведения комплексных испытаний.