Об утверждении Программы по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2010 года № 1072

В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Заинтересованным центральным и местным исполнительным органам:

1) обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой;

2) не позднее 15 июля отчетного года представлять в Министерство нефти и газа Республики Казахстан информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой по итогам полугодия;

3) не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представлять в Министерство нефти и газа Республики Казахстан информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой по итогам года.

3. Министерству нефти и газа Республики Казахстан:

1) не позднее 1 августа отчетного года представлять в Министерство финансов Республики Казахстан информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой по итогам полугодия;

2) не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представлять в Министерство финансов Республики Казахстан информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой по итогам года.

4. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2006 года № 989 "Об утверждении Плана мероприятий по формированию в Казахстане нефтехимических комплексов мирового уровня и созданию первого казахстанского нефтехимического комплекса" следующее изменение:

в Плане мероприятий по формированию в Казахстане нефтехимических комплексов мирового уровня и созданию первого казахстанского нефтехимического комплекса, утвержденном указанным постановлением:

строку, порядковый номер 20, исключить.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан, согласно приложению к настоящему постановлению.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство нефти и газа Республики Казахстан.

7. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Паспорт Программы 

2. Введение 

3. Анализ текущей ситуации 

3.1. оценка текущей ситуации, влияния отрасли на  социально-экономическое и общественно-политическое развитие  страны

3.2. анализ сильных и слабых сторон отрасли, возможностей и  угроз

3.3. основные проблемы, тенденции и предпосылки развития   отрасли

3.4. анализ действующей политики государственного регулирования  развития отрасли, включая характеристику существующей  нормативной правовой базы, действующей практики и результатов  реализации мероприятий по обеспечению развития

3.5. обзор позитивного зарубежного опыта по решению имеющихся  проблем, который может быть адаптирован к условиям Республики  Казахстан, а также результатов проведенных маркетинговых  исследований

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов  реализации Программы

5. Этапы реализации Программы 

6. Необходимые ресурсы

7. План мероприятий по реализации Программы

Наименование    Программа по развитию нефтегазового сектора
программы       в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы

Основание для   Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта
разработки      2010 года № 958 "О Государственной программе по
                форсированному индустриально-инновационному
                развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" и
                признании утратившими силу некоторых указов
                Президента Республики Казахстан"

Государствен-   Министерство нефти и газа Республики Казахстан
ный орган,
ответственный
за разработку
и реализацию
отраслевой
программы

Цели            Сбалансированное и эффективное развитие
Программы       нефтегазовой отрасли

Задачи          Выполнение установленных показателей по добыче и
                экспорту нефти и газового конденсата;
                обеспечение потребности внутреннего рынка в
                нефтепродуктах и газе;
                обеспечение прироста разведанных запасов
                углеводородов и выведение уровня добычи на стабильно
                высокий уровень;
                увеличение глубины и объемов переработки
                отечественного углеводородного сырья (нефть/газ);
                диверсификация экспортных маршрутов
                транспортировки нефти и газа;
                увеличение объема экспорта нефтехимической
                продукции с высокой добавленной стоимостью;
                гармонизация норм технического регулирования
                отрасли;
                увеличение уровня казахстанского содержания в
                нефтегазовых компаниях;
                подготовка специалистов всех уровней для новых
                производств нефтегазовой отрасли;
                обеспечение безопасности труда и снижение негативного
                воздействия на окружающую среду.

Срок реализации 2010 - 2014 годы

Целевые         Увеличение объема добычи нефти до 85,0 млн. тонн в
индикаторы      2014 году (111,1 % к 2009 году);
                увеличение объема экспорта нефти до 75,0 млн. тонн
                (110,1 % к 2009 году);
                увеличение объема добычи сырого газа до 55,8 млрд.
                куб.м. в 2014 году (155,0 % к 2009 году);
                увеличение объема экспорта сухого газа в 2014 году до
                14,6 куб.м. (280,5 % к 2009 году);
                увеличение разведанных запасов углеводородов к
                2015 году составит около 300 млн. тонн;
                строительство объектов береговой инфраструктуры в
                соответствии с Перечнем приоритетных объектов
                береговой инфраструктуры в казахстанском секторе
                Каспийского моря;
                увеличение объемов переработки нефти на казахстанских
                нефтеперерабатывающих заводах в 2014 году до
                15,1 млн. тонн (124,8 % к 2009 году);
                доведение глубины переработки нефти до 87-90 %;
                доведение качества отечественных нефтепродуктов до
                стандартов экологического этапа 3;
                оптимизация и увеличение ассортимента выпускаемой
                продукции, направленные на удовлетворение
                прогнозируемого изменения структуры потребления
                нефтепродуктов;
                увеличение объема транспортировки газа в 2014 году до
                129,3 млрд. куб.м/год, в том числе по газопроводу
                "Бейнеу - Бозой - Акбулак" ("Бейнеу - Шымкент") до
                5,0 млрд. куб.м в год (в 2012 году - до 3,6
                млрд. куб.м в год);
                увеличение пропускной способности нефтепроводов до
                87 млн. тонн/год: Каспийский Трубопроводный
                Консорциум - до 67 млн. тонн/год, Казахстан - Китай
                до 20 млн. тонн/год;
                увеличение объема международного транзита газа в
                2014 году до 101,1 млрд. куб.м./год;
                введение в 2012 году мощностей по производству битума
                в объеме 500 тыс. тонн/год, в том числе 420 тыс.
                тонн/год в городе Актау;
                увеличение объема производства ароматических
                углеводородов - бензола до 133 тыс. тонн/год,
                параксилола до 496 тыс. тонн/год;
                обеспечение с 2015 года производства базовой
                нефтехимической продукции в объеме - 800 тыс.
                тонн/год полиэтилена и 500 тыс. тонн/год
                полипропилена;
                увеличение обеспеченности организаций нефтегазовой
                отрасли нормативными правовыми актами в области
                технического регулирования и нормативно-техническими
                документами;
                доведение уровня казахстанского содержания к 2014
                году в закупках нефтегазовых компаний по товарам до
                16 %, по работам и услугам до 85 %;
                подготовка необходимых специалистов в соответствии с
                потребностями инвестиционных проектов;
                утилизация попутного газа в 2012 году (за исключением
                технологически неизбежных объемов сжигаемого газа) не
                менее 95 %.

Источники и     Общий объем финансовых ресурсов для реализации
объемы          Программы составляет 5236643,356 млн. тенге,
финансирования  в том числе по источникам:
                    1) республиканский бюджет – 142314,356 млн. тенге;
                    2) Заемные средства - 2324769 млн. тенге;
                    3) Собственные средства - 2769560 млн. тенге";
                в том числе АО "ФНБ "Самрук-Казына" - 132 960 млн.
                тенге.

Программа по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.

Необходимость разработки Программы обусловлена стабильным укреплением роли нефтегазовой отрасли в экономике страны.

Нефтегазовая отрасль оказывает значимое воздействие на социально-экономическое развитие страны и ее отдельных регионов, по сути, является локомотивом для всей экономики государства, способствует развитию других отраслей экономики. С работой предприятий нефтегазового комплекса связано претворение в жизнь наиболее значимых социальных программ в масштабах регионов и всего государства.

В обозримом будущем нефтегазовый сектор страны будет развиваться динамично, что требует координации деятельности всех заинтересованных сторон путем выработки единых для страны планов комплексного развития отрасли, включающих строительство объектов производственного, социального и экологического назначения.

Программа определяет круг важных задач отраслевого значения в рассматриваемом периоде и, соответственно, формирует комплекс взаимосвязанных организационных, нормотворческих, экономических, социальных, финансовых и других мер, направленных на их решение.

По итогам реализации Программы предполагается через повышение эффективности функционирования отрасли обеспечить увеличение социально-экономического эффекта от роста уровня добычи и переработки углеводородного сырья, рационального использования ресурсов нефти и газа, роста объемов международного транзита, а также достижение полной энергетической независимости страны, бесперебойного и полного обеспечения потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах и газе.