Рекомендации по определению стоимости строительства, осуществляемого в Республике Казахстан с участием иностранных фирм

Утверждены распоряжением

Минстроя Республики Казахстан

от 28 октября 1996 г. № 05-11

Рекомендации по определению стоимости строительства, осуществляемого в Республики Казахстан с участием иностранных фирм. / Минстрой Республики Казахстан - 1996. - 30 с.

Настоящие Рекомендации содержат основные положения об определении стоимости строительства, осуществляемого в Республике Казахстан с участием иностранных фирм, на всех стадиях разработки предпроектной и проектно-сметной документации.

Разработаны и подготовлены Управлением совершенствования ценообразования и сметных норм в строительстве Минстроя Республики Казахстан. (телефон: 8-3272-330003, адрес: 480091, Алматы, Желтоксан, 98)

Предназначены для широкого круга специалистов.

Перепечатка и размножение без разрешения Минстроя Республики Казахстан не допускаются. 

Настоящие Рекомендации разработаны Управлением совершенствования ценообразования и сметных норм в строительстве Минстроя Республики Казахстан на основе “Порядка определения стоимости строительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм”, введенного в действие с 1 апреля 1994 г. письмом Госстроя и Министерства внешних экономических  связей  России от 23 февраля 1994г. № 12-28, и в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан для строительства, осуществляемого в Республике  Казахстан  с участием иностранных фирм (включая организации и фирмы государств - республик бывшего Союза ССР). Этот документ содержит основные методические положения, отражающие особенности определения стоимости данного строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектно-сметной документации.

Положения, приведенные в Рекомендациях, распространяются на казахстанские предприятия и организации, осуществляющие капитальное строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, независимо от форм собственности и принадлежности (организационно-правовых форм).

При разработке  Рекомендаций учтены “Основные положения (концепция) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений”, одобренные постановлением коллегии Минстроя Республики Казахстан от 25.01.96 г. № 1-2, и “Основные положения по определению сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, составлению сводных сметных расчетов и договорных цен на строительную продукцию в Республике Казахстан”, утвержденные постановлением коллегии Минстроя Республики Казахстан от 28.05.96 г. № 5-3, в части, касающейся определения стоимости во внутренних ценах Республики Казахстан.

1.1. Рекомендации по определению стоимости строительства, осуществляемого в Республике Казахстан с участием иностранных фирм, предназначены для обеспечения методологического единства и применяются при предпроектных проработках (технико-экономические обоснования - ТЭО) и разработке проектной документации (на стадии проекта и рабочей документации).

1.2. При составлении сметной  документации на строительство, осуществляемое с участием инофирм, за основу принимаются “Основные положения по определению сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, составлению сводных сметных расчетов и договорных цен на строительную продукцию в Республике Казахстан”, утвержденные постановлением коллегии Минстроя Республики Казахстан от 28 мая 1996 г. № 5-3, с учетом особенностей, изложенных в настоящем документе.

1.3. Организацией, заказывающей смету, может быть заказчик (инвесторская смета) или подрядчик (смета подрядчика).

Подрядчиком может быть иностранная фирма, казахстанская строительно-монтажная организация либо совместное предприятие.  

Источниками финансирования строек с участием инофирм могут быть средства республиканского и местного бюджетов, иностранные инвестиционные кредиты, собственные или привлеченные средства заказчиков (инвесторов) из числа казахстанских предприятий и организаций и др.

1.4. При предпроектных проработках составляется сводный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Республики Казахстан, если конкретные подрядчики не определены, и дополнительно сводный расчет стоимости строительства в смешанных ценах, если известны конкретные подрядчики.

Конкретные подрядчики  должны определяться по результатам подрядных торгов, стартовыми показателями для которых принимаются показатели утвержденных технико-экономических обоснований, в том числе стоимость строительства по сводному расчету стоимости во внутренних ценах Республики Казахстан и нормативный срок строительства.

1.5. Расчетная документация, составляемая при предпроектных проработках, предназначается для:  

определения предварительной суммы потребных инвестиций;

определения предварительных технико-экономических показателей;

выбора подрядчика при проведении подрядных торгов по реализации на территории Казахстана инвестиционных проектов с участием казахстанских организаций и иностранных фирм (когда конкретные подрядчики не определены);

определения сумм по объемам работ (затрат), выполняемым казахстанскими организациями (при составлении сводного расчета стоимости строительства в смешанных ценах);

установления экономической эффективности привлечения (наряду с другими факторами: техническими, политическими и пр.) иностранных фирм к данному строительству путем сопоставления сумм по объемам работ (затрат), намечаемым к передаче на выполнение иностранным фирмам, во внутренних ценах Казахстана и в смешанных ценах.

1.6. При разработке проектных материалов сводный сметный расчет стоимости строительства во внутренних ценах  Казахстана предназначается для:  

использования при составлении сводного сметного расчета в смешанных ценах (в том числе для определения сумм по объемам работ (затрат), выполняемым казахстанскими организациями, и для определения количества материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взамен изготавливаемых в Казахстане);

распределения по отдельным объектам контрактной стоимости по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами , в тех случаях, когда это распределение нельзя произвести прямым счетом по данным контракта на выполнение  работ иностранной фирмой (раздел 2 сводного сметного расчета стоимости строительства в смешанных ценах);

определения процента технической готовности отдельных объектов и стройки в целом при учете, составлении отчетности  и расчетах за выполненные работы;  

определение уточненных технико-экономических показателей инвестиционного проекта во внутренних ценах Казахстана.

Сводный сметный расчет стоимости строительства в смешанных ценах необходим для:

определения уточненной суммы потребных инвестиций в тенге и в иностранной валюте;

определения договорных цен на строительную продукцию по договорам, заключаемым заказчиком (инвестором) с подрядчиком-казахстанской строльно-монтажной организацией;

использования при финансировании и кредитовании банками, планировании, учете, составлении отчетности и расчетах за выполненные работы между участниками строительства;

определения уточненых технико-экономических показателей инвестиционного проекта в смешанных ценах.

2.1. Сводный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Казахстана составляется в том же порядке, что и сводный сметный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Казахстана с учетом следующих особенностей.     

Расчеты стоимости строительства отдельных объектов и локальные расчеты составляются, как правило, на основе укрупненных показателей стоимости строительства, укрупненных сметных нормативов и показателей смет на строительство аналогичных предприятий, зданий и сооружений в Казахстане (смет-аналогов) с необходимыми поправками на различия в технологических, конструктивных, объемно-планированных решениях и территориальных условиях строительства, а также поправками, учитывающими изменения ценообразующих факторов, включая уровни цен.

Эти расчеты могут также составляться:  

а) по строительно-монтажным работам - на основании объемов основных строительно-монтажных работ, определенных в технико-экономических обоснованиях, с использованием других сметных нормативов, применяющихся при составлении сметной документации во внутренних ценах Казахстана, с учетом, если это необходимо, соответствующих индексов, а остальных работ -  в процентах к стоимости основных работ, определенных по сметам-аналогам;

б) по оборудованию, мебели, инвентарю (в дальнейшем именуется “оборудование”) - по приводимым в составе технико-экономических обоснований спецификациям на основное оборудование или укрупненным показателям стоимости этого оборудования (на 1 единицу мощности предприятия, 1 км пути, 1м2  общей, жилой или производственной площади, 1м3  здания и т.п.), а по остальному оборудованию - в процентах к стоимости основного оборудования, определяемых по сметам-аналогам.

При применении смет-аналогов с разными уровнями цен, принятому для составления данного сводного расчета стоимости строительства.

2.2. В случае, когда подрядчики не определены, сводный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Казахстана составляется с учетом следующего:

выделение по каждой строке объемов работ (затрат), выполняемых казахстанскими организациями, и объемов работ, выполняемых иностранными фирмами, не производится;

накладные расходы принимаются по норме, применяемой организацией, выполняющей наибольший объем строительно-монтажных работ на данной территории;

сметная прибыль (плановые накопления) принимается в размере 8 процентов от суммы прямых затрат и накладных расходов;