РДС РК 3.01-02-2009 Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РК ОБЩИЕ ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Аcтана 2010

1 РАЗРАБОТАНЫ АО «Водоканалпроект» и ТОО «Проектная академия «KAZGOR»  

2 СОГЛАСОВАНЫ  РГП «Госэкспертиза», РГП «Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны» Комитета противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) Республики Казахстан, Управления архитектуры и градостроительства акиматов областей

3 ПРЕДСТАВЛЕНЫ  Департаментом научно-технической политики и нормирования Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)

4 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ Приказом Агентства РК по делам строительства и ЖКХ от 25.12.2009 г. № 269

В ДЕЙСТВИЕ  с 01.06.2010 г.

5 ВЗАМЕН  «Общих правил застройки территории населенного пункта Республики Казахстан», утвержденных приказом Государственного комитета архитектуры и строительства Республики Казахстан от 07.09.1992 г. № 49

Настоящее  издание подготовлено  Проектной академией « KAZGOR » в соответствии с 6.7 РДС РК 1.01-02-2001 на русском языке согласно письму Агентства РК по делам строительства и ЖКХ от 11.01.2010 г. № 01-04-05-02-22 . 

Срок действия данного норматива устанавливается до переиздания на государственном языке. 

Настоящий государственный норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства РК.

1.1 Настоящий государственный норматив разработан в целях реализации требований Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», Земельного кодекса Республики Казахстан и других законодательных, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов Республики Казахстан и представляет требования к общим правилам по застройке территорий населенных пунктов Республики Казахстан (далее «Правила»).

1.2 Настоящие Правила предназначены для составления территориальных (областные, районные, городские) Правил застройки по конкретному населенному пункту применительно к современному и перспективному градостроительному и социально-экономическому развитию, природным и другим местным условиям и особенностям в пределах границ населенного пункта.

1.3 Настоящие Правила являются обязательными для применения всеми субъектами архитектурной, градостроительной, и строительной деятельности на территории Республики Казахстан, в том числе заинтересованными местными исполнительными органами, юридическими и физическими лицами, включая индивидуальных предпринимателей, занимающихся застройкой городских и сельских населенных пунктов. 

1.4 Требования настоящих Правил предъявляются для вновь разрабатываемой проектной документации, а также для реализации утвержденной градостроительной документации и градостроительных регламентов, обеспечивающих развитие территорий населенных пунктов с учетом государственных, общественных и частных интересов, а также иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Для применения настоящего государственного норматива необходимы ссылочные нормативные правовые акты и нормативно-технические документы в соответствии с Приложением 1.

ПРИМЕЧАНИЕ При пользовании настоящим государственным нормативом целесообразно проверить действие ссылочных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов по информационным «Перечню нормативных правовых и нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан», «Указателю нормативных документов по стандартизации Республики Казахстан» и «Указателю межгосударственных нормативных документов по стандартизации Республики Казахстан», составляемых ежегодно по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным бюллетеням-журналам и указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем государственном нормативе использованы термины из нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, включенных в раздел «Нормативные ссылки», а также дополнительные термины с соответствующими определениями в соответствии с Приложением 2.

4.1 Правила застройки разрабатываются на основании действующих нормативных правовых актов, нормативно-технических документов и предусматривают проведение единой градостроительной политики при застройке территорий населенного пункта, комплексность и устойчивость застройки при экстремальных ситуациях, сохранность при эксплуатации, опережающее строительство дорог, других инженерных коммуникаций и сооружений при освоении отведенных площадок.

4.2 Строительство капитальных и временных зданий и сооружений (новое строительство, изменение существующих, благоустройство и озеленение территорий, строительство подъездных путей и инженерных коммуникаций) на территории населенного пункта осуществляется только на основании решения (распоряжения) местного исполнительного органа и по проектам, разработанным в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

4.3 Строительство зданий и сооружений на территории населенного пункта осуществляется по проектной документации, разработанной юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, имеющими государственные лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ.

4.4 Строительство объектов на территории населенного пункта, независимо от форм собственности и источников финансирования, разрешается только по проектам, прошедшим экспертизу в части соответствия принятых в них решений градостроительным, санитарно-техническим и экологическим условиям, требованиям взрывопожаробезопасности, конструктивной прочности, сейсмостойкости (для сейсмических районов) и сохранности строений при эксплуатации, а также требованиям техники безопасности при их возведении.  

Строительство стратегических, особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Казахстан следует производить при оснащении их системами безопасности и инженерно-технической укрепленности в соответствии РДС РК 2.04-08-2009.

Рассмотрение таких проектов проводится лицензированными органами экспертизы в порядке установленном постановлением  Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 «О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций».

4.5 Строительные работы на территории населенного пункта разрешается выполнять строительным организациям и предприятиям независимо от форм собственности, располагающим лицензированными кадрами, а также отдельным физическим лицам, только при наличии специального разрешения органов архитектурно-строительного надзора на производство строительно-монтажных работ (в соответствии с 10.2 ).

4.6 Предложения о строительстве объектов на территории населенного пункта применяются застройщиком, как правило, на основании технико-экономических обоснований (ТЭО) или технико-экономических расчетов (ТЭР).

4.7 Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства, ГАСК осуществляют регулирование отношений по вопросам градостроительной деятельности между заказчиком (застройщиком), подрядчиком и проектной организацией на территории населенного пункта в пределах своих полномочий.  

4.8 Порядок разработки, согласования и утверждения настоящих Правил, а также территориальных правил определяется на основании Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.  

4.9 Правила застройки устанавливают порядок и последовательность действий по реализации утвержденных градостроительных проектов: комплексных схем градостроительного планирования территорий, проектов пригородных зон, генеральных планов, проектов детальной планировки, проектов застройки населенных пунктов, учитывающих особенности современного состояния территорий, природно-климатические условия и перспективное социально-экономическое, градостроительное развитие населенного пункта.

4.10 Правила застройки по конкретному населенному пункту (далее - территориальные Правила) разрабатываются с учетом требований настоящих Правил и утверждаются местными представительными органами по представлению соответствующих местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

4.11 Правила застройки определяют и устанавливают:  

а) порядок и условия размещения, предоставления и правовое оформление документов для объекта строительства, в том числе:  

- комплексное размещение строительства на территории населенного пункта и выбора площадок под конкретные объекты;

- размещение объектов строительства и благоустройства на территориях специального назначения, либо охраняемых государством;

- предоставление земельных участков;

- согласование проектной документации на застройку, благоустройство, озеленение и архитектурно-художественное оформление населенного пункта, осуществления строительства по утвержденным проектам и приемки объектов в эксплуатацию;

- правовое оформление объекта строительства.

б) порядок и условия осуществления строительства, в том числе:

- размещение объекта строительства (выбор площадки);

- предоставление земельного участка (решение местного исполнительного органа);

- выдача исходных данных для объекта строительства;

- предварительное согласование проектной документации на строительство объекта и утверждение акта выбора земельного участка (в необходимых случаях);

- согласование, экспертиза (в необходимых случаях) и утверждения проектной документации;

- выдача разрешения на выполнение строительных работ, контроль за качеством строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;