Постановление Правительство Республики Казахстан Об утверждении Плана мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса от 11 мая 2014 года № 471

Об утверждении Плана мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2014 года № 471

В целях качественного исполнения поручений Главы государства, данных на заседании Совета национальных инвесторов при Президенте Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года, Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса (далее - План мероприятий).

2. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан и организациям (по согласованию):

1) принять меры по своевременному выполнению Плана мероприятий;

2) представлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Министерство регионального развития Республики Казахстан ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Министерству регионального развития Республики Казахстан ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом представлять сводную информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Правительство Республики Казахстан.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство регионального развития Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

К. Масимов

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2014 года № 471

План мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса

№п/п	Наименование мероприятия	Форма завершения	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Предполагаемые расходы
1	2	3	4	5	6
1	Определить реальные объемы издержек бизнеса путем анкетирования субъектов частного предпринимательства - получателей разрешений в разрезе размерности (малый, средний, крупный) в соответствии с Моделью стандартных затрат, применяемой в странах ОЭСР	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, заинтересованные государственные органы	Июнь 2014 года	В пределах средств республиканского бюджета на 2014 год в рамках бюджетной программы 001 «Услуги по координации деятельности в области регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения» предусмотрено 15 000 тыс. тенге
2	Провести оценку сокращения объема издержек бизнеса по результатам проведения реформы разрешительной системы	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, НПП (по согласованию)	Декабрь 2014 года	Не требуются
3	Принять меры по внедрению анализа регуляторного воздействия действующих и планируемых к введению регуляторных инструментов	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, НПП (по согласованию)	Июль 2014 года	Не требуется
4	Внести предложения о расширении полномочий Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования разрешительной системы	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МРР	Май 2014 года	Не требуется
5	Разработать и начать реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение вхождения в первую 30-ку стран по рейтингу Всемирного Банка «Ведение бизнеса» до 2016 года	Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан	МРР, МФ, МЭБП, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
6	Разработать комментарии к Кодексу Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Кодексу Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»	Комментарии к кодексам	МФ, НПП (по согласованию)	Декабрь 2014 года	Не требуются
7	Провести анализ соблюдения законодательства в части обеспечения равных условий доступа субъектов предпринимательства к услугам естественных монополистов	Информация в Правительство Республики Казахстан	АРЕМ, АЗК, МТК, МИНТ, МРР, МФ, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
8	Внести предложения по механизму функционирования апелляционных комиссий по налоговым и таможенным спорам, а также спорам в сферах защиты конкуренции, регулирования естественных монополий, экологии и технического регулирования	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МФ, МЭБП, АЗК, АРЕМ, МРР, ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
9	Внести предложения по усилению института третейских судов, в части уравнивания их правового режима с регулированием международных арбитражей	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МЮ, ВС (по согласованию), НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
10	Внести предложения по созданию единой точки доступа на сайте НПП к законодательству стран ЕврАзЭС	Предложения в Правительство Республики Казахстан	НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуется
11	Внести предложения по защите прав интеллектуальной собственности в сфере бизнеса	Предложения в МЮ	НПП (по согласованию), заинтересованные государственные органы	Июнь 2014 года	Не требуется
12	Определить потребности рынка труда на ближайшие пять лет в кадрах по видам экономической деятельности, в разрезе регионов, специальностей и профессий	Информация в Правительство Республики Казахстан	МТСЗН, МОН, МИНТ, МРР, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
13	Внести предложения по развитию ранней профориентационной системы учащихся школ	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МОН, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
14	Внести предложения по внедрению мировых стандартов в профессионально-техническое образование	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МОН, МТСЗН, МИНТ, МСХ, МЭБП, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
15	Разработать Дорожную карту дуальной системы образования, предусматривающую создание учебных центров повышения квалификации и переквалификации, при производственных предприятиях и их участие в подготовке ВУЗами и колледжами специалистов	Проект постановления Правительства Республики Казахстан	МОН, НПП (по согласованию), МРР, МИНТ, МЭБП, МСХ, акиматы областей, гг. Астана и Алматы	Май 2014 года	Не требуются
16	Проработать вопрос передачи ряда государственных колледжей в доверительное управление отраслевых ассоциаций, региональных палат предпринимателей, крупных предприятий, в том числе с иностранным участием	Информация в Правительство Республики Казахстан	МОН, НПП (по согласованию), МИО	Май 2014 года	Не требуются
17	Внести предложения по пересмотру системы повышения квалификации и переподготовки кадров на соответствие современным требованиям	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МОН, НПП (по согласованию), МЭБП, МТСЗН, МРР	Июнь 2014 года	Не требуются
18	Внести предложения по эффективному использованию средств компаний-недропользователей, выделяемых на обучение, подготовку и переподготовку кадров	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МОН, МИНТ, МНГ, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
19	Разработать методику независимого рейтинга ВУЗов со стороны работодателей и отраслевых ассоциаций	Предложения в МОН	НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
20	Разработать Стратегию развития НПП	Проект Стратегии	НПП (по согласованию), МРР, МЭБП	Июнь 2014 года	Не требуются
21	Провести ревизию диалоговых площадок на региональном уровне	Информация в Правительство Республики Казахстан	НПП (по согласованию), МИО	Май 2014 года	Не требуются
22	Пересмотреть составы консультативно-совещательных органов регионального уровня, обеспечив не менее 50% представительство бизнеса	Информация в Правительство Республики Казахстан	НПП (по согласованию), МРР	Июнь 2014 года	Не требуются
23	Внести предложения относительно единого порядка взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов с НПП	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
24	Разработать Национальную концепцию корпоративной социальной ответственности бизнеса	Проект Концепции	НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
25	Разработать кодекс чести казахстанского предпринимателя	Решение Президиума НПП	НПП (по согласованию)	Декабрь 2014 года	Не требуется
26	Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам института уполномоченного по правам предпринимателей	Проект Закона	МРР, МЮ, МЭБП, ГП (по согласованию) НПП (по согласованию)	Июль 2014 года	Не требуется
27	Создать специальные центры работодателей при отраслевых ассоциациях, входящих в НПП	Решение Президиума НПП	НПП (по согласованию)	Август 2014 года	Не требуются
28	Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам деятельности саморегулируемых организаций	Проект Закона	МРР, МЮ, МЭБП, НПП (по согласованию)	Ноябрь 2014 года	Не требуется
29	Внести предложения по механизмам создания и функционирования эндаумент-фондов	Предложения в Правительство Республики Казахстан	НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
30	Организовать в рамках действующих инструментов поддержки бизнес-школы для начинающих предпринимателей, в том числе с использованием системы наставничества (коучинг) во всех районных центрах, с закреплением координации вопросов организации бизнес-обучения за НПП	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, МИО, НПП (по согласованию), АО «ФРП «Даму» по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)	Декабрь 2014 года	Не требуются
31	Разработать единые подходы к оценке эффективности государственных программ поддержки бизнеса	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, НПП (по согласованию), МЭБП, МИНТ, МСХ, МТСЗН	Июнь 2014 года	Не требуются
32	Разработать Единую программу развития и поддержки предпринимательства	Проект постановления Правительства Республики Казахстан	МРР, МЭБП, МИНТ, НПП (по согласованию), МСХ	Декабрь 2014 года	Не требуются
33	Внести предложения по увеличению доступа малого и среднего бизнеса к участию в закупках государственных органов, национальных компаний, национальных холдингов и национальных управляющих холдингов	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МФ, МЭБП, МИНТ, МНГ, НПП (по согласованию), АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
34	Внедрить механизм обязательной реализации партнерских программ вокруг системообразующих и крупных предприятий	Постановление Правительства Республики Казахстан	МРР, МЭБП, МИНТ, МФ, МЮ, НПП (по согласованию)	Декабрь 2014 года	Не требуются
35	Разработать специальную программу участия бизнеса в подготовке международной специализированной выставки ЭКСПО-2017	Проект Программы	АО «НК «Астана ЕХРО-2017» (по согласованию), НПП (по согласованию)	Июль 2014 года	Не требуются
36	Размещение ТЭО проектов Карты индустриализации (по согласованию с владельцами проектов) на сайте МИНТ и НПП в целях создания вспомогательных и обслуживающих предприятий МСБ	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, НПП (по согласованию)	Октябрь 2014 года	Не требуется
37	Обеспечить прозрачность условий и равный доступ участия предпринимателей в реализации второй волны приватизации, при активном участии в этом процессе НПП	Информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ, МРР, АО «ФНБ «Самрук-Казына», НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
38	Разработать проект Закона Республики Казахстан об амнистии капитала	Проект Закона	МФ, НБ (по согласованию), заинтересованные госорганы, НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
39	Внести предложения по улучшению бизнес-процессов и ключевых показателей деятельности институтов развития	Предложения в Правительство Республики Казахстан	НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
40	Внести предложения по участию бизнес-сообщества в лице Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в управляющих органах институтов развития	Предложения в Правительство Республики Казахстан	НПП (по согласованию)	Май 2014 года	Не требуются
41	Внести предложения по созданию механизма участия представителей НПП в процессе принятия решений при выдаче гарантий предпринимателям через установление квоты для участия в кредитных комитетах АО «ФРП «Даму» на центральном и региональных уровнях	Предложения в МРР	НПП (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «ФРП «Даму» (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
42	Внести предложения по доступу высокотехнологичных и высокопроизводительных бизнес-проектов к сырью и ресурсам	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
43	Внести предложения относительно изменений в программах поддержки бизнеса в части внедрения современных технологий по повышению производительности труда	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
44	Проработать вопрос относительно обеспечения поддержки инновационных проектов через предоставление инновационных грантов на приобретение технологий в пределах утвержденных бюджетов	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, НПП (по согласованию)	Июль 2014 года	Не требуются
45	Проработать вопрос по обеспечению софинансирования реализации целевых технологических программ через предоставление инновационных грантов в пределах утвержденных бюджетов	Информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, НПП (по согласованию)	Июль 2014 года	Не требуются
46	Выработать системный механизм пропаганды примеров успешной реализации бизнес-проектов отечественными предпринимателями, в том числе реализованных с применением инструментов государственной поддержки	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, НПП (по согласованию)	Июнь 2014 года	Не требуются
47	Внести предложения по созданию и последующему функционированию инновационных мастерских, в том числе через предоставление инновационных грантов в пределах утвержденных бюджетов	Предложения в Правительство Республики Казахстан	МИНТ	Июнь 2014 года	Не требуются
48	Провести исследование о состоянии развития перспективных рынков и свободных ниш, потенциально интересных для инвестиционных программ МСБ	Информация в Правительство Республики Казахстан	НПП (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию)	Декабрь 2014 года	Не требуется

Примечание: расшифровка аббревиатур

МРР	- Министерство регионального развития Республики Казахстан
МИНТ	- Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МОН	- Министерство образования и науки Республики Казахстан
МНГ	- Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МСХ	- Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТК	- Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТСЗН	- Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МФ	- Министерство финансов Республики Казахстан
МЭБП	- Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЮ	- Министерство юстиции Республики Казахстан
АЗК	- Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции
АРЕМ	- Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
ВС	- Верховный Суд Республики Казахстан
ГП	- Генеральная прокуратура Республики Казахстан
НБ	- Национальный Банк Республики Казахстан
АО «НК «Астана EXPO-2017»	- акционерное общество «Национальная компания «Астана EXPO-2017»
АО «НУХ «Байтерек»	- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»
АО «НУХ «КазАгро»	- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «ФНБ «Самрук-Казына»	- акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АО «ФРП «Даму»	- акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму»
НПП	- Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
ВУЗ	- высшее учебное заведение
МИО	- местные исполнительные органы
МСБ	- малый и средний бизнес
ОЭСР	- Организация экономического сотрудничества и развития
ЕврАзЭС	- Евразийский экономический союз
ТЭО	- технико-экономическое обоснование

Языки документа

Документ на русском языке