Об утверждении Плана мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2014 года № 471

В целях качественного исполнения поручений Главы государства, данных на заседании Совета национальных инвесторов при Президенте Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года, Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса (далее - План мероприятий).

2. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан и организациям (по согласованию):

1) принять меры по своевременному выполнению Плана мероприятий;

2) представлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Министерство регионального развития Республики Казахстан ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Министерству регионального развития Республики Казахстан ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом представлять сводную информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Правительство Республики Казахстан.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство регионального развития Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

	
		
		
	
	

		

			

			
Премьер-Министр

			
Республики Казахстан
			
			

			
 

			
К. Масимов
			
		
	

	
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№п/п
			
			

			
Наименование мероприятия
			
			

			
Форма завершения
			
			

			
Ответственные исполнители
			
			

			
Срок исполнения
			
			

			
Предполагаемые расходы
			
		
		

			

			
1
			
			

			
2
			
			

			
3
			
			

			
4
			
			

			
5
			
			

			
6
			
		
		

			

			
1
			
			

			
Определить реальные объемы издержек бизнеса путем анкетирования субъектов частного предпринимательства - получателей разрешений в разрезе размерности (малый, средний, крупный) в соответствии с Моделью стандартных затрат, применяемой в странах ОЭСР
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МРР,

			
заинтересованные государственные органы
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
В пределах средств республиканского бюджета на 2014 год в рамках бюджетной программы 001 «Услуги по координации деятельности в области регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения» предусмотрено 15 000 тыс. тенге
			
		
		

			

			
2
			
			

			
Провести оценку сокращения объема издержек бизнеса по результатам проведения реформы разрешительной системы
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МРР,

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Декабрь 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
3
			
			

			
Принять меры по внедрению анализа регуляторного воздействия действующих и планируемых к введению регуляторных инструментов
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МРР,

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июль 2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
4
			
			

			
Внести предложения о расширении полномочий Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования разрешительной системы
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МРР
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
5
			
			

			
Разработать и начать реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение вхождения в первую 30-ку стран по рейтингу Всемирного Банка «Ведение бизнеса» до 2016 года
			
			

			
Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан
			
			

			
МРР, МФ, МЭБП, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
6
			
			

			
Разработать комментарии к Кодексу Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Кодексу Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»
			
			

			
Комментарии к кодексам
			
			

			
МФ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Декабрь 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
7
			
			

			
Провести анализ соблюдения законодательства в части обеспечения равных условий доступа субъектов предпринимательства к услугам естественных монополистов
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
АРЕМ, АЗК, МТК, МИНТ, МРР, МФ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
8
			
			

			
Внести предложения по механизму функционирования апелляционных комиссий по налоговым и таможенным спорам, а также спорам в сферах защиты конкуренции, регулирования естественных монополий, экологии и технического регулирования
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МФ, МЭБП, АЗК, АРЕМ, МРР, ГП

			
(по согласованию),

			
ВС

			
(по согласованию),

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
9
			
			

			
Внести предложения по усилению института третейских судов, в части уравнивания их правового режима с регулированием международных арбитражей
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МЮ,

			
ВС

			
(по согласованию),

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
10
			
			

			
Внести предложения по созданию единой точки доступа на сайте НПП к законодательству стран ЕврАзЭС
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь 2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
11
			
			

			
Внести предложения по защите прав интеллектуальной собственности в сфере бизнеса
			
			

			
Предложения в МЮ
			
			

			
НПП

			
(по согласованию), заинтересованные государственные органы
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
12
			
			

			
Определить потребности рынка труда на ближайшие пять лет в кадрах по видам экономической деятельности, в разрезе регионов, специальностей и профессий
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МТСЗН, МОН, МИНТ, МРР, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
13
			
			

			
Внести предложения по развитию ранней профориентационной системы учащихся школ
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МОН, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
14
			
			

			
Внести предложения по внедрению мировых стандартов в профессионально-техническое образование
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МОН, МТСЗН, МИНТ, МСХ, МЭБП, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
15
			
			

			
Разработать Дорожную карту дуальной системы образования, предусматривающую создание учебных центров повышения квалификации и переквалификации, при производственных предприятиях и их участие в подготовке ВУЗами и колледжами специалистов
			
			

			
Проект

			
постановления Правительства Республики Казахстан
			
			

			
МОН, НПП

			
(по согласованию), МРР, МИНТ, МЭБП,

			
МСХ, акиматы областей, гг. Астана и Алматы
			
			

			
Май

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
16
			
			

			
Проработать вопрос передачи ряда государственных колледжей в доверительное управление отраслевых ассоциаций, региональных палат предпринимателей, крупных предприятий, в том числе с иностранным участием
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МОН, НПП

			
(по согласованию), МИО
			
			

			
Май

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
17
			
			

			
Внести предложения по пересмотру системы повышения квалификации и переподготовки кадров на соответствие современным требованиям
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МОН, НПП

			
(по согласованию),

			
МЭБП, МТСЗН, МРР
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
18
			
			

			
Внести предложения по эффективному использованию средств компаний-недропользователей, выделяемых на обучение, подготовку и переподготовку кадров
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МОН, МИНТ, МНГ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
19
			
			

			
Разработать методику независимого рейтинга ВУЗов со стороны работодателей и отраслевых ассоциаций
			
			

			
Предложения в МОН
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
20
			
			

			
Разработать Стратегию развития НПП
			
			

			
Проект Стратегии
			
			

			
НПП

			
(по согласованию),

			
МРР, МЭБП
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
21
			
			

			
Провести ревизию диалоговых площадок на региональном уровне
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
НПП

			
(по согласованию),

			
МИО
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
22
			
			

			
Пересмотреть составы консультативно-совещательных органов регионального уровня, обеспечив не менее 50% представительство бизнеса
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
НПП

			
(по согласованию),

			
МРР
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
23
			
			

			
Внести предложения относительно единого порядка взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов с НПП
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МЭБП,

			
заинтересованные государственные органы,

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
24
			
			

			
Разработать Национальную концепцию корпоративной социальной ответственности бизнеса
			
			

			
Проект

			
Концепции
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
25
			
			

			
Разработать кодекс чести казахстанского предпринимателя
			
			

			
Решение Президиума НПП
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Декабрь 2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
26
			
			

			
Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам института уполномоченного по правам предпринимателей
			
			

			
Проект Закона
			
			

			
МРР, МЮ, МЭБП, ГП

			
(по согласованию)

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июль 2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
27
			
			

			
Создать специальные центры работодателей при отраслевых ассоциациях, входящих в НПП
			
			

			
Решение Президиума НПП
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Август 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
28
			
			

			
Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам деятельности саморегулируемых организаций
			
			

			
Проект Закона
			
			

			
МРР, МЮ, МЭБП, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Ноябрь 2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
29
			
			

			
Внести предложения по механизмам создания и функционирования эндаумент-фондов
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
30
			
			

			
Организовать в рамках действующих инструментов поддержки бизнес-школы для начинающих предпринимателей, в том числе с использованием системы наставничества (коучинг) во всех районных центрах, с закреплением координации вопросов организации бизнес-обучения за НПП
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МРР, МИО, НПП

			
(по согласованию),

			
АО «ФРП «Даму» по согласованию),

			
АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)
			
			

			
Декабрь 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
31
			
			

			
Разработать единые подходы к оценке эффективности государственных программ поддержки бизнеса
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МРР, НПП (по согласованию), МЭБП, МИНТ, МСХ, МТСЗН
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
32
			
			

			
Разработать Единую программу развития и поддержки предпринимательства
			
			

			
Проект постановления Правительства Республики Казахстан
			
			

			
МРР, МЭБП, МИНТ, НПП

			
(по согласованию),

			
МСХ
			
			

			
Декабрь 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
33
			
			

			
Внести предложения по увеличению доступа малого и среднего бизнеса к участию в закупках государственных органов, национальных компаний, национальных холдингов и национальных управляющих холдингов
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МФ, МЭБП, МИНТ, МНГ, НПП

			
(по согласованию), АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
34
			
			

			
Внедрить механизм обязательной реализации партнерских программ вокруг системообразующих и крупных предприятий
			
			

			
Постановление Правительства Республики Казахстан
			
			

			
МРР, МЭБП, МИНТ, МФ, МЮ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Декабрь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
35
			
			

			
Разработать специальную программу участия бизнеса в подготовке международной специализированной выставки ЭКСПО-2017
			
			

			
Проект

			
Программы
			
			

			
АО «НК «Астана ЕХРО-2017»

			
(по согласованию),

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июль 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
36
			
			

			
Размещение ТЭО проектов Карты индустриализации (по согласованию с владельцами проектов) на сайте МИНТ и НПП в целях создания вспомогательных и обслуживающих предприятий МСБ
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МИНТ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Октябрь

			
2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
37
			
			

			
Обеспечить прозрачность условий и равный доступ участия предпринимателей в реализации второй волны приватизации, при активном участии в этом процессе НПП
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МЭБП, МФ, МРР, АО

			
«ФНБ «Самрук-Казына», НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
38
			
			

			
Разработать проект Закона Республики Казахстан об амнистии капитала
			
			

			
Проект Закона
			
			

			
МФ, НБ (по согласованию), заинтересованные госорганы, НПП (по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
39
			
			

			
Внести предложения по улучшению бизнес-процессов и ключевых показателей деятельности институтов развития
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
40
			
			

			
Внести предложения по участию бизнес-сообщества в лице Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в управляющих органах институтов развития
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Май 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
41
			
			

			
Внести предложения по созданию механизма участия представителей НПП в процессе принятия решений при выдаче гарантий предпринимателям через установление квоты для участия в кредитных комитетах АО «ФРП «Даму» на центральном и региональных уровнях
			
			

			
Предложения в МРР
			
			

			
НПП

			
(по согласованию), АО «НУХ «Байтерек»

			
(по согласованию), АО «ФРП «Даму»

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
42
			
			

			
Внести предложения по доступу высокотехнологичных и высокопроизводительных бизнес-проектов к сырью и ресурсам
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МИНТ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
43
			
			

			
Внести предложения относительно изменений в программах поддержки бизнеса в части внедрения современных технологий по повышению производительности труда
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МИНТ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
44
			
			

			
Проработать вопрос относительно обеспечения поддержки инновационных проектов через предоставление инновационных грантов на приобретение технологий в пределах утвержденных бюджетов
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МИНТ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июль 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
45
			
			

			
Проработать вопрос по обеспечению софинансирования реализации целевых технологических программ через предоставление инновационных грантов в пределах утвержденных бюджетов
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МИНТ, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июль

			
2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
46
			
			

			
Выработать системный механизм пропаганды примеров успешной реализации бизнес-проектов отечественными предпринимателями, в том числе реализованных с применением инструментов государственной поддержки
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МРР, НПП

			
(по согласованию)
			
			

			
Июнь 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
47
			
			

			
Внести предложения по созданию и последующему функционированию инновационных мастерских, в том числе через предоставление инновационных грантов в пределах утвержденных бюджетов
			
			

			
Предложения в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
МИНТ
			
			

			
Июнь 2014 года
			
			

			
Не требуются
			
		
		

			

			
48
			
			

			
Провести исследование о состоянии развития перспективных рынков и свободных ниш, потенциально интересных для инвестиционных программ МСБ
			
			

			
Информация в Правительство Республики Казахстан
			
			

			
НПП

			
(по согласованию), АО «НУХ «КазАгро»

			
(по согласованию), АО «НУХ «Байтерек»

			
(по согласованию)
			
			

			
Декабрь 2014 года
			
			

			
Не требуется
			
		
	

	
		
		
	
	

		

			

			
МРР
			
			

			
- Министерство регионального развития Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МИНТ
			
			

			
- Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МОН
			
			

			
- Министерство образования и науки Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МНГ
			
			

			
- Министерство нефти и газа Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МСХ
			
			

			
- Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МТК
			
			

			
- Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МТСЗН
			
			

			
- Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МФ
			
			

			
- Министерство финансов Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МЭБП
			
			

			
- Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
			
		
		

			

			
МЮ
			
			

			
- Министерство юстиции Республики Казахстан
			
		
		

			

			
АЗК
			
			

			
- Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции
			
		
		

			

			
АРЕМ
			
			

			
- Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
			
		
		

			

			
ВС
			
			

			
- Верховный Суд Республики Казахстан
			
		
		

			

			
ГП
			
			

			
- Генеральная прокуратура Республики Казахстан
			
		
		

			

			
НБ
			
			

			
- Национальный Банк Республики Казахстан
			
		
		

			

			
АО «НК «Астана EXPO-2017»
			
			

			
- акционерное общество «Национальная компания «Астана EXPO-2017»
			
		
		

			

			
АО «НУХ «Байтерек»
			
			

			
- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»
			
		
		

			

			
АО «НУХ «КазАгро»
			
			

			
- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
			
		
		

			

			
АО «ФНБ «Самрук-Казына»
			
			

			
- акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
			
		
		

			

			
АО «ФРП «Даму»
			
			

			
- акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму»
			
		
		

			

			
НПП
			
			

			
- Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
			
		
		

			

			
ВУЗ
			
			

			
- высшее учебное заведение
			
		
		

			

			
МИО
			
			

			
- местные исполнительные органы
			
		
		

			

			
МСБ
			
			

			
- малый и средний бизнес
			
		
		

			

			
ОЭСР
			
			

			
- Организация экономического сотрудничества и развития
			
		
		

			

			
ЕврАзЭС
			
			

			
- Евразийский экономический союз
			
		
		

			

			
ТЭО
			
			

			
- технико-экономическое обоснование