Документ на русском языке

Об утверждении Правил организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг в Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и внесении изменения в Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 августа 2002 года № 289-1 Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 7 декабря 2005 года № 380-I

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.02.2007 г.

В целях эффективной организации и осуществления государственных закупок ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг в Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

2. Внести в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 августа 2002 года № 289-1 «Об утверждении Регламента и Инструкции по делопроизводству» следующее изменение:

в Регламенте Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, утвержденном указанным приказом исключить главу 4 «Порядок организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг в Министерстве».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого вице-министра Кусаинова А.К.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания, подлежит ознакомлению и рассылке.

Министр А. Мамин

Утверждены Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 7 декабря 2005 г.

Порядок об организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг в Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках и определяет порядок организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Министерство).

1. Основным исполнителем и координатором по вопросам организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг является Департамент финансового регулирования (далее - Департамент), кроме случаев определенных пунктом 3 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

2. Департамент осуществляет следующие функции:

1) в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, согласовывает выбор способа закупок с уполномоченным органом, осуществляющим регулирование процесса государственных закупок (далее - уполномоченный орган);

2) разрабатывает годовой план государственных закупок и после утверждения представляет его в уполномоченный орган;

3) разрабатывает приказы по формированию конкурсных комиссий и вносит их на согласование в заинтересованные структурные подразделения (комитеты) для последующего утверждения Министром транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Министр);

4) разрабатывает совместно с заинтересованными структурными подразделениями (комитетами) конкурсные документации, предоставляемые потенциальным поставщикам для подготовки конкурсных заявок для участия в конкурсах по государственным закупкам;

5) обеспечивает публикацию объявлений о проводимых и проведенных конкурсах в периодических печатных изданиях, определяемых уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, где публикуются сведения о готовящихся к проведению и проведенных государственных закупках;

6) обеспечивает предоставление информации по итогам конкурсов в уполномоченный орган;

7) обеспечивает хранение всех материалов, касающихся государственных закупок товаров, работ и услуг, проводимых в Министерстве, ведет их регистрацию;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Министру график проведения конкурсов по государственным закупкам товаров, работ и услуг на соответствующий финансовый год;

9) в установленном законодательством порядке осуществляет мониторинг за проведением государственных закупок товаров, работ и услуг в Министерстве путем составления ежемесячных и ежеквартальных отчетов по выполнению годового плана государственных закупок;

10) координирует деятельность по сбору и согласованию информации по государственным закупкам товаров, работ и услуг.

11) другие функции в соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

2. Планирование процесса государственных закупок

3. Структурные подразделения и ведомства Министерства в срок до 1 ноября соответствующего финансового года предоставляют в Департамент годовой план государственных закупок товаров, работ и услуг (далее - План), согласно форме, утвержденной уполномоченным органом, и график проведения конкурсов на бумажном и электронном носителе.

4. Департамент на основе представленных структурными подразделениями и ведомствами Министерства, Плана в течение 5 (пяти) рабочих дней составляет сводный План Министерства, согласно форме, утвержденной уполномоченным органом, и представляет на утверждение Министру в течение 10 дней после утверждения годового финансового плана (план финансирования).

5. Департамент в течение 7 (семи) рабочих дней после утверждения Плана представляет его в уполномоченный орган.

6. В случае, если в течение года (плановый год) происходят уточнения республиканского бюджета, соответственно уточняется бюджет Министерства, то структурные подразделения и комитеты Министерства в течение 7 (семи) рабочих дней вносят соответствующие изменения в свой План и представляет его в Департамент.

7. Департамент после представления уточненного структурными подразделениями и комитетами Министерства годового Плана в течение 5 (пяти) рабочих дней вносит соответствующие изменения в сводный годовой План и представляют его в уполномоченный орган.

3. Порядок образования конкурсной комиссии

9. Государственные закупки товаров, работ и услуг проводятся на основании утвержденного годового Плана.

10. Для проведения государственных закупок способом открытого конкурса, закрытого конкурса и из одного источника Департамент вносит на утверждение Министру состав конкурсной комиссии.

11. В состав конкурсной комиссии обязательно включаются:

- представители заинтересованных структурных подразделений и комитетов;

- представители Юридического департамента;

- представители Департамента не менее 3 (трех) человек.

12. Секретарем конкурсной комиссии является специалист Департамента.

13. При необходимости Департамент может представить на утверждение Министру состав экспертной комиссии, состоящей из технических экспертов. Выбор лиц, привлекаемых в качестве технических экспертов на платной основе, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

4. Организация и проведение государственных закупок способом открытого конкурса

14. Для проведения открытого конкурса по государственным закупкам товаров, работ и услуг Департамент вместе с годовым Планом вносит на утверждение Министру график проведения конкурсов.

15. Структурные подразделения и комитеты за 15 (пятнадцать) рабочих дней до опубликования объявлений в соответствии с графиком проведения конкурсов предоставляют в Департамент и Юридический департамент конкурсную документацию, разработанную в соответствии с типовой конкурсной документацией, утверждаемой уполномоченным органом, для предварительного согласования.

16. Департамент и Юридический департамент рассматривают представленную конкурсную документацию в течение 5 (пяти) рабочих дней на предмет соответствия законодательству о государственных закупках.

17. В случае, если конкурсная документация не соответствует требованиям законодательства о государственных закупках, Департамент и Юридический департамент возвращают данную конкурсную документацию структурным подразделениям (комитетам) для устранения замечаний.

18. Структурные подразделения (комитеты) после получения замечаний и предложений в течение 2 (двух) рабочих дней устраняют все замечания и вносят на повторное рассмотрение в Департамент и Юридический департамент.

19. Департамент и Юридический департамент в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривают повторно внесенную конкурсную документацию и, в случае соответствия ее действующему законодательству Республики Казахстан о государственных закупках, уведомляют структурное подразделение (комитет) о предварительном ее согласовании.

20. Структурные подразделения (комитеты) переводят согласованную предварительно с Департаментом и Юридическим департаментом конкурсную документацию на государственный язык и вносят на экспертизу в Административный департамент.

21. Административный департамент в течение 2 (двух) рабочих дней после представления конкурсной документации проверяет аутентичность его перевода на государственный язык.

22. Департамент в течение 2 (двух) рабочих дней после положительного заключения Юридического департамента и Административного департамента вносит конкурсную документацию на утверждение Министру, в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

5. Организация и проведение государственных закупок способом закрытого конкурса

23. При осуществлении закупок способом закрытого конкурса структурное подразделение и комитет предоставляют в Департамент обоснование проведения закупки товаров, работ и услуг способом закрытого конкурса в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», подписанное первым руководителем структурного подразделения (комитета).

24. Для согласования закупок товаров, работ и услуг способом закрытого конкурса Департамент направляет письмо в уполномоченный орган.

25. В случае согласования уполномоченным органом государственных закупок товаров, работ и услуг способом закрытого конкурса Департамент направляет письмо - уведомление (письмо) потенциальным поставщикам о проведении закрытого конкурса.

26. При осуществлении государственных закупок способом закрытого конкурса применяются нормы раздела 4 настоящих Правил.

6. Организация и проведение государственных закупок способом выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений

27. В целях осуществления закупок способом выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений структурное подразделение и Комитет путей сообщения должны до 10 числа соответствующего месяца согласно плана финансирования по платежам предоставлять в Департамент финансового регулирования перечень товаров, работ и услуг и технические требования к закупаемым товарам, работам и услугам.

28. Департамент финансового регулирования в течении 3 (трех) рабочих дней запрашивает ценовые предложения не менее чем у двух не аффилиированных потенциальных поставщиков на приобретаемые товары, работы и услуги.

29. Департамент финансового регулирования после предоставления потенциальными поставщиками ценовых предложений в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает ценовые предложения потенциальных поставщиков и определяет потенциального поставщика с наименьшей предложенной ценой и заключает договора о государственных закупках в течении 2 (двух) рабочих дней.

35. По результатам резолюции руководства Министерства структурное подразделение (комитет) оформляет договор о государственных закупках товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

7. Организация и проведение государственных закупок способом из одного источника

37. При необходимости согласования закупки способом из одного источника Департамент направляет соответствующее письмо в уполномоченный орган.

38. В случае согласования уполномоченным органом закупок способом из одного источника, конкурсная комиссия оформляет протокол закупки товаров, работ и услуг способом закупки из одного источника и направляет в структурное подразделение (комитет) копию данного протокола для заключения договора о государственных закупках товаров, работ и услуг.

39. Структурное подразделение (комитет) оформляет договор о государственных закупках товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

8. Заключение и исполнение договора о государственных закупках

40. После подведения итогов конкурса структурное подразделение (комитет) в течение 3 (трех) рабочих дней согласовывает проект договора о государственных закупках с Департаментом и Юридическим департаментом.