Об утверждении Правил прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года № 683

В соответствии с пунктом 5-1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Преамбула изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан.

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан (далее – Правила) определяют порядок прохождения полиграфологического исследования гражданами, а также сотрудниками правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан.

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах:

1) полиграф - техническое устройство, предназначенное для регистрации в процессе опроса человека динамики физиологических реакций (дыхание, сердечно-сосудистая активность, кожно-гальваническая реакция, двигательная активность, мимика лица и другое) в ответ на предъявляемые вербальные и визуальные стимулы, отображаемые в аналоговом и (или) цифровом виде;

2) полиграфологическое исследование – процедура опроса, заключающаяся в регистрации с помощью специальных датчиков отдельных физиологических реакций человека;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

3) полиграфолог - лицо, прошедшее соответствующую подготовку и имеющее документ (сертификат, диплом, свидетельство), подтверждающий его право на проведение полиграфологического исследования.

3. Полиграфологическое исследование (далее – исследование) проходят:

Пункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)

1) граждане, принимаемые на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов);

2) сотрудники правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан по необходимости при проведении служебного расследования.

3) сотрудники правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

при выдвижении на вышестоящие руководящие должности (в рамках аттестации или внеплановой аттестации либо конкурса);

если его проведение предусмотрено в рамках внеочередной аттестации, проводимой по решению Президента Республики Казахстан;

при аттестации по решению руководителя правоохранительного органа, уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан

4. Основными целями прохождения исследования являются получение дополнительной информации и проверка достоверности сведений, сообщаемых гражданами, принимаемыми на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов), и сотрудниками правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан (далее – обследуемые лица).

Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)

5. Граждане, принимаемые на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов), проходят исследования в соответствующем подразделении правоохранительного органа, органа гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан по направлению кадрового подразделения согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 16.04.2020 г. № 210 (см. редакцию от 19.06.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2020 г.)
Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)

5-1. Исследование сотрудника правоохранительного органа, органа гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан при проведении служебного расследования проводится с его согласия.

Настоящие Правила дополнены пунктом 5-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)

6. Основными задачами прохождения исследования являются выявление:

Пункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)
Пункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

1) при приеме на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов):

противоправных намерений поступления на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов) (в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и террористических организаций и других);

увлечения азартными играми и (или) пари, употребления психоактивных веществ синтетического или природного происхождения (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), которые при однократном приеме оказывают воздействие на психические и физические функции, поведение человека, а при длительном употреблении вызывают психическую и физическую зависимость;

скрываемых заболеваний, препятствующих полноценному прохождению службы в правоохранительных органах, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан, суицидальных наклонностей;

сокрытия или искажения анкетных данных, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования фальшивых документов;

ранее имевшихся фактов совершения коррупционных правонарушений, передачи посторонним лицам секретной или служебной информации;

фактов привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, в том числе за совершение коррупционных правонарушений;

контактов с запрещенными общественными объединениями, преступными и террористическими организациями или участия в коммерческих структурах, если это ранее не входило в их должностные обязанности;

злоупотребления должностными полномочиями;

2) при проведении служебного расследования:

обстоятельств совершенного проступка либо правонарушения;

причастности сотрудника к имеющемуся проступку либо правонарушению;

факта злоупотребления должностными полномочиями;

3) в случаях, предусмотренных подпунктом 3) пункта 3 настоящих Правил:

скрытых отрицательных мотивов нахождения на службе в правоохранительных органах, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан (в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и террористических организаций и других);

увлечения азартными играми и (или) пари, употребления психоактивных веществ синтетического или природного происхождения (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), которые при однократном приеме оказывают воздействие на психические и физические функции, поведение человека, а при длительном употреблении вызывают психическую и физическую зависимость;

скрываемых заболеваний, препятствующих полноценному прохождению службы в правоохранительных органах, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан, суицидальных наклонностей;

сокрытия сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования фальшивых документов;

имевшихся фактов совершения коррупционных правонарушений, передачи посторонним лицам секретной или служебной информации;

фактов привлечения к уголовной ответственности;

контактов с запрещенными общественными объединениями, преступными и террористическими организациями или участия в коммерческих структурах, если это ранее не входило в их должностные обязанности;

злоупотребления должностными полномочиями.

При проведении исследования в ходе служебного расследования с учетом специфики прохождения службы или обстоятельств, подлежащих установлению, первым руководителем правоохранительного органа, органа гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан могут быть дополнительно поставлены задачи, непосредственно относящиеся к предмету служебного расследования, подлежащие выявлению.

В ходе проведения исследования в случаях, предусмотренных подпунктом 3) пункта 3 настоящих Правил, с учетом специфики прохождения службы первым руководителем правоохранительного органа, органа гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан могут быть дополнительно поставлены задачи, подлежащие выявлению.

7. Исследование проводит полиграфолог с использованием полиграфа и включает в себя ряд последовательных этапов:

1) предтестовую беседу с обследуемым лицом;

2) тестирование обследуемого лица;

3) вынесение заключения.

8. Исследование проводится на государственном либо русском языке по желанию обследуемого лица и должно исключать возникновение у обследуемого лица чувства унижения или оскорбления.

Пункт 8 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

9. Перед проведением исследования полиграфолог предварительно знакомится с имеющимися материалами, при необходимости изучает медицинские документы о состоянии здоровья обследуемого лица и консультируется с соответствующими специалистами медицинских учреждений.  

10. Предтестовая беседа с обследуемым лицом предусматривает:

1) разъяснение прав обследуемого лица, а также задач исследования;

2) ознакомление с полиграфом и принципом его работы;

3) обсуждение и корректировку вопросов;

4) выявление и фиксирование уклончивости в ответах, нервозности, неадекватности поведения и речи.

11. При проведении тестирования обследуемое лицо заполняет декларацию о полиграфологическом исследовании (далее – декларация), состоящую из двух разделов, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Первый раздел декларации заполняется до проведения тестирования, второй раздел декларации – после проведения тестирования.

Пункт 11 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

Обследуемые лица, имеющие неудовлетворительное самочувствие на момент тестирования, сообщают об этом полиграфологу до начала проведения тестирования и указывают об этом в декларации. В этом случае тестирование таких лиц проводится в другое время в течение этого дня либо в другой день, при этом перенос по причине неудовлетворительного самочувствия допускается не более двух раз в течение десяти календарных дней.

Обследуемое лицо не допускается к тестированию в случаях:

1) резкого обострения заболевания, связанного с нарушением сердечно-сосудистой или дыхательной деятельности (обследуемым лицом предоставляется соответствующее медицинское заключение);

2) нахождения обследуемого лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо при наличии остаточных явлений интоксикации;

3) наличия данных о беременности.

12. При проведении исследования осуществляется его аудио и видеозапись, о чем сообщается обследуемому лицу.

13. Длительность непрерывного тестирования обследуемого лица не должна превышать 120 минут. Для снижения нагрузки в ходе тестирования, обследуемому лицу предоставляется отдых, продолжительностью до 15 минут.

При этом, рабочая нагрузка на одного полиграфолога при проведении исследований не должна составлять более двух человек в день.

14. Обследуемое лицо проходит тестирование как в специально оборудованных для этих целей помещениях, так и в любых иных помещениях.

Основными требованиями к помещениям являются:

1) площадь не менее 10 квадратных метров, высота потолка не ниже 2,5 метров;

2) нейтральные и мягкие тона стен и потолка, обеспечивающие соответствующий уровень звукоизоляции;

3) постоянная температура воздуха в помещении от +20 до +25 С°.

15. По результатам прохождения исследования выносится заключение с выводом о достоверности ответов обследуемого лица на поставленные вопросы.

В заключении могут быть изложены дополнительные сведения, максимально раскрывающие суть проведенного исследования.

16. Информация, полученная в ходе исследования, носит вероятностный, рекомендательный характер, а также вспомогательное значение и используется сотрудниками кадровых подразделений, аттестационными и конкурсными комиссиями правоохранительных органов, органов гражданской защиты и государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан, а также приемными комиссиями организаций образования правоохранительных органов и службами собственной безопасности (далее – заинтересованные подразделения) при решении вопроса о приеме на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов), прохождении аттестации, конкурса и проведении служебного расследования.

Пункт 16 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)
Пункт 16 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

17. В случае выявления в ходе исследования информации о причастности обследуемого лица к подготавливаемым, совершаемым или совершенным правонарушениям, она доводится полиграфологом до сведения начальников (руководителей) заинтересованных подразделений и проверяется в установленном законодательством порядке.

18. Заключение о прохождении исследования готовится полиграфологом по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам в течение трех рабочих дней, после чего направляется в заинтересованное подразделение.

Пункт 18 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)
Пункт 18 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

Срок действия заключения полиграфологического исследования:

1) для граждан, принимаемых на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов), составляет один год;

2) проводимого в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 3 настоящих Правил, для сотрудников правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан составляет один год;

3) проводимого в случаях, предусмотренных подпунктом 3) пункта 3 настоящих Правил, для сотрудников правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан составляет три года.

19. Материалы исследования относятся к документам для служебного пользования.

20. Материалы исследования (заключение о результатах исследования, аудио- и видеоматериалы, вопросники и другие документы) хранятся в архиве кадрового подразделения:

Пункт 20 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)

1) граждан, поступавших и не принятых на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты, государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан (на учебу в организации образования правоохранительных органов), – в течение пяти лет;

2) сотрудников правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан – в течение двадцати пяти лет.

21. За разглашение и (или) искажение результатов исследований полиграфолог, сотрудники и начальники (руководители, председатели комиссий) заинтересованных подразделений правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Пункт 21 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.11.2022 г. № 910 (см. редакцию от 16.04.2020 г.)(изменение вводится в действие с 29.11.2022 г.)
Пункт 21 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.05.2025 г. № 388 (см. редакцию от 17.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 14.06.2025 г.)

  ________________________________________

(наименование органа, выдавшего направление)  

Направляется на полиграфологическое исследование

 __________________________________________________________________

 __________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата, месяц и год рождения  

                                                   обследуемого)  

 ______________________________________________________________  ____

 __________________________________________________________________

                              (указать основание исследования)    

До этого проходил/не проходил полиграфологическое исследование

 __________________________________________________________________

                          (указать дату и место прохождения)  

Руководитель  

 кадрового подразделения                 Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

 «___»____________20___г.

                                                      __________________________________

  1. Ф.И.О. обследуемого лица _______________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Жалобы: ________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Настроение: _____________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Эмоциональное состояние: ________________________________________________________________________________________

  Общее самочувствие на момент тестирования: ________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

Наличие медицинских документов о имеющихся заболеваниях, связанных с нарушением сердечно-сосудистой или дыхательной деятельности:

  ________________________________________________________________________________________________________________

2. Мне, в ходе беседы с полиграфологом, извещено, что:

1) при беседе и проведении тестирования с применением полиграфа ведется аудиовизуальное наблюдение и запись;

2) длительность непрерывного тестирования составляет 120 минут и при необходимости может быть предоставлен отдых до 15 минут.

3. Также мне разъяснены права и задачи исследования, принцип работы полиграфа, тематика вопросов тестирования.

  Подпись обследуемого лица _______________________________________________________________________________________

4. Подтверждаю, что не нахожусь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.  

  Подпись обследуемого лица _______________________________________________________________________________________

5. В услугах переводчика при проведении исследования не нуждаюсь.

  Подпись обследуемого лица _________________________________

  Дата и время «___» ____________ 20___ г.

  «___» часов «___» минут

  Я, _____________________________________________________________________________________________________________,

после тестирования в рамках полиграфологического исследования, проведенного  

  «___» __________ 20___г. с _____ час. ____ мин. по ____ час. ___ мин.

  (время начала)                                 (время окончания)  

  в связи с ________________________________________________________________________________________________________,

подтверждаю следующее:

1) во время тестирования мне задавались вопросы, с тематикой которых я был(а) предварительно ознакомлен(а);  

2) во время опроса я не выражал(а) желание прервать процедуру тестирования;  

3) процедура исследования и содержание вопросов не унижали и не оскорбляли моего человеческого достоинства;  

4) в отношении меня не использовались угрозы, насилие или иные незаконные методы воздействия;

5) состояние моего психического и физического здоровья после проведения тестирования не ухудшилось.  

Особое мнение:  

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________

  (подпись, Ф.И.О.)

  «_____» __________________ 20__г.

  По направлению _________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  от «__» ___________ 20__г. проведено полиграфологическое исследование

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Исследование проводилось ________________________________________________________________________________________

  с ________ по __________ «___»_______20__г. полиграфологом ________________________________________________________

  (время начала)         (время окончания)                                                                                                (Ф.И.О.)

  Исследование проведено на полиграфе ______________________________________________________________________________

  Основание исследования: _________________________________________________________________________________________

  Вопросы, которые подлежали выяснению: ___________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Полученные полиграммы оценивались по ___________________________________________________________________________

В ходе тестирования, при ответах обследуемого лица получены физиологические реакции на следующие вопросы:

  1. ______________________________________________________________________________________________________________

  2. ______________________________________________________________________________________________________________

Также в процессе беседы обследуемое лицо дополнительно сообщило, что

  ________________________________________________________________________________________________________________

Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Полиграфолог: _______________________________________________________

  (подпись, Ф.И.О.)  

  «___» _________________ 20__г.