СНиП РК 3.01-01-2008 Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов Urban planning Layout and development of urban and rural communities

1. РАЗРАБОТАНЫ ТОО «Проектная академия «KAZGOR»
2. ПРЕДСТАВЛЕНЫ Управлением технического нормирования и развития стройиндустрии Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (МИТ РК)
3. ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Комитета по делам строительства и ЖКХ МИТ РК от 13.01.2009 г. № 31 с 1 июня 2009 года
4. ВЗАМЕН СНиП РК 3.01-01-2002*
Дата введения - 2009.06.01
 
Настоящий Государственный норматив подготовлен к изданию в соответствии с 6.7 РДС РК 1.01-02-2001 согласно письма Комитета по делам строительства и ЖКХ МИТ РК от 17.02.2009 г. № 17-01-3-05-329 в редакции ответственного разработчика - ТОО «Проектная академия «KAZGOR».
Реализация вопросов, касающихся содержания требований строительных норм, осуществляется согласно 6.1 РДС РК 1.01-01-2001.
Срок действия данного норматива устанавливается до переиздания на государственном языке.
Настоящий государственный норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства РК.

Настоящий государственный нормативный документ переработан в рамках республиканской бюджетной программы 014 «Совершенствование нормативно-технических документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» на 2008 год, включен в государственную систему нормативных документов в области архитектуры, градостроительства и строительства, как основополагающий градостроительный регламент для развития и обустройства (застройки) территорий и населенных пунктов Республики Казахстан.

В настоящем нормативном документе установлены нормативные требования, предъявление которых обосновано следующими целями и задачами в области архитектуры, градостроительства и строительства:

- формирование полноценной комфортной среды обитания и жизнедеятельности в городских и сельских населенных пунктах;

- обеспечение устойчивого развития населенных пунктов и межселенных территорий;

- регулирование отношений между государственными органами, физическими и юридическими лицами, участвующими в процессах градостроительной деятельности;

- установление технических требований государственной системы технического регулирования, направленных на обеспечение безопасности градостроительной среды, ее объектов, а также процессов их создания;

- установление обязательных градостроительных требований, связанных с вопросами природоохранных мер, защиты объектов историко-культурного наследия, а также иных объектов особого регулирования и градостроительной регламентации.

Отдельные положения настоящего нормативного документа обеспечивают учет конкретных природно-климатических, социально-демографических и иных местных особенностей градостроительства, которые следует использовать при детальной разработке государственных градостроительных нормативов и регламентов для конкретных населенных пунктов Республики Казахстан.

1.1 Настоящие государственные строительные нормы и правила (далее - нормативный документ) разработаны в целях реализации требований Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» в части регулирования планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов на территории республики.

1.2 Настоящий нормативный документ является обязательным для применения всеми субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан, в том числе заинтересованными уполномоченными государственными и местными исполнительными органами, юридическими и физическими лицами, включая индивидуальных предпринимателей, участвующих при планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов.

1.3 Требования настоящего нормативного документа с момента их ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

1.4 Поселки при экономически важных объектах*, а также расположенные в местностях с лечебным значением**, следует проектировать по нормам, установленным для малых городов с такой же расчетной численностью населения.

Населенные пункты при предприятиях и объектах, расположенные вне городов, не имеющих статуса поселков***, следует проектировать по нормам, установленным для сельских населенных пунктов с такой же расчетной численностью населения, а также с учетом соответствующих ведомственных норм.

1.5 При проектировании городских и сельских населенных пунктов следует предусматривать мероприятия по гражданской обороне в соответствии с требованиями Инструкции по содержанию и объемам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования.

* - населенные пункты (в том числе, вахтовые и экспедиционные поселки), обслуживающие производственные комплексы по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов, гидро- и теплоэлектростанции, транспортно-коммуникационные и логистические узлы и другие аналогичные функциональные объекты.

** - населенные пункты санаторных и курортных комплексов, заповедных и рекреационных зон, используемые для оздоровительных целей и других аналогичных функциональных зон.

*** - населенные пункты сельскохозяйственно-сырьевых зон (животноводства, птицеводства, рыбоводства, пчеловодства, растениеводства, лесоводства и т.п.), по обслуживанию транспортных коммуникаций (ж/д полустанки, авто-технические узлы и т.д.), объектов мониторинга (обсерватории, гидрологические, гидрометеорологические научные и исследовательские станции) и других аналогичных функциональных объектов жизнеобеспечения.

Для применения настоящего государственного норматива необходимы ссылочные нормативные документы в соответствии с приложением 1.

Примечание. При пользовании настоящим государственным нормативом целесообразно проверить действие ссылочных документов по ежегодно издаваемым информационным «Перечню нормативных правовых и нормативно-технических актов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан» и «Указателю нормативных документов по стандартизации» по состоянию на текущий год, и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным журналам и указателям. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем нормативном документе использованы термины и определения из нормативных правовых актов РК и нормативно-технических документов, включенных в раздел 2 «Нормативные ссылки», а также приняты дополнительные термины с их определениями в соответствии с приложением 2.

4.1 Городские и сельские населенные пункты необходимо проектировать на основе градостроительных проектов, предусмотренных законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан.

При планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов следует руководствоваться нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Республики Казахстан.

4.2 В проектах планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов, являющихся элементами систем расселения, следует предусматривать использование конкретной территории с учетом совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях создания благоприятной среды обитания и жизнедеятельности человека.

4.3 В проектах планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов следует предусматривать требования рационального и перспективного градостроительного развития на установленный срок (первоочередной период 5-7 лет, промежуточный на 10-15 лет, расчетный срок до 20 лет, градостроительный прогноз на 25-30 лет), включающие следующие принципиальные решения по:

- территориальному развитию;

- градостроительному зонированию;

- планировочной структуре;

- инженерно-транспортной инфраструктуре;

- рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

4.4 Городские и сельские населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются на группы в соответствии с таблицей 4.1.

4.5 Численность населения на расчетный срок следует определять на основе данных о перспективах развития городских и сельских населенных пунктов в системе расселения с учетом демографического прогноза естественного и механического прироста населения и маятниковых миграций.

Перспективы развития сельского населенного пункта должны быть определены на основе комплексных схем градостроительного планирования территорий районов в увязке с формированием агропромышленного комплекса, а также с учетом размещения подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений. При отсутствии комплексных схем градостроительного планирования - по заданию на проектирование.

	
		
		
	
	

		

			

			
Группы населенных пунктов
			
			

			
Население, тыс. чел.
			
		
		

			

			
Города
			
		
		

			

			
Крупнейшие, в т. ч. города республиканского значения
			
			

			
Свыше 1000
			
		
		

			

			
Крупные, в т. ч. города областного значения
			
			

			
-»- 500 до 1000
			
		
		

			

			
-»- 250 -»- 500
			
		
		

			

			
Большие, в т. ч. города областного значения
			
			

			
-»- 100 -»- 250
			
		
		

			

			
Средние, в т. ч. города областного значения
			
			

			
-»- 50 -»- 100
			
		
		

			

			
Малые*, в т. ч. города районного значения
			
			

			
-»- 20 -»- 50
			
		
		

			

			
-»- 10 -»- 20
			
		
		

			

			
-»- 10
			
		
		

			

			
Сельские населенные пункты
			
		
		

			

			
Крупные (поселки)
			
			

			
Свыше 3
			
		
		

			

			
Большие (расположены в местности, имеющей лечебное значение)
			
			

			
-»- 1 до 3
			
		
		

			

			
Средние
			
			

			
-»- 0,2 -»- 1
			
		
		

			

			
Малые (аул, село, крестьянские и иные поселения)
			
			

			
-»- 0,2
			
		
		

			

			
* В группу малых городов включаются поселки, находящиеся на территории их административной подчиненности.
			
		
	

4.6 Территорию для развития городских и сельских населенных пунктов необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального градостроительного использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-эпидемиологических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий. Также необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.  

4.7 При разработке генеральных планов городских и сельских населенных пунктов необходимо исходить из оценки их экономико-географического, социального, производственного, историко-архитектурного и природного потенциала. При этом следует:

- учитывать административный статус населенных пунктов, прогнозируемую численность населения, экономическую базу, местоположение и социальную значимость в системе расселения (агломерации), а также природно-климатические, социально-демографические, национально-бытовые и другие местные особенности;

- исходить из комплексной оценки и зонирования территории города и пригородной зоны, их рационального использования, имеющихся ресурсов (природных, водных энергетических, трудовых, рекреационных), прогнозов изменения экономической базы, состояния окружающей среды и ее влияния на условия жизни и здоровья населения, социально-демографической ситуации, включая межгосударственную и межрегиональную миграцию населения;

- предусматривать улучшение экологического и санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды населенных пунктов и прилегающих к ним территорий, сохранение историко-культурного наследия, требования пожарной безопасности и других специальных требований;

- определять рациональные пути развития населенных пунктов с выделением первоочередных (приоритетных) и перспективных социальных, экономических и экологических проблем;

- учитывать перспективы развития рынка недвижимости, возможность освоения территорий через привлечение негосударственных инвестиций и продажу гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских населенных пунктов или права их аренды.