Документ на русском языке

Об утверждении форм информационных учетных документов в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов и отчета формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов» Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 64

В целях автоматизации отчетности о работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) отчет формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов» согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) информационный учетный документ формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов» (далее - ИУД) и приложение к нему согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Инструкцию по заполнению информационного учетного документа формы № 9 и формированию отчета формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов» в автоматизированной информационной системе «Единая унифицированная статистическая система» (далее - АИС ЕУСС) согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет):

1) обеспечить ввод информационных учетных документов в АИС ЕУСС;

2) определить ответственных лиц из числа оперативных сотрудников Комитета за ввод ИУД в АИС ЕУСС;

3) предоставить логины и пароли оперативным сотрудникам территориальных управлений (по списку).

3. Начальникам территориальных управлений Комитета:

1) в десятидневный срок со дня подписания настоящего приказа представить в Комитет списки оперативных сотрудников для получения логинов и паролей;

2) принять меры по недопущению использования несанкционированных логинов и паролей;

3) обеспечить полноту и достоверность вводимых данных;

4) в случае невозможности ввода ИУД в АИС ЕУСС по техническим причинам информировать Комитет.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан А. Даулбаев

Приложение 1 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 64

Отчет формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов»

Таблица № 1 «Сводный отчет»

Отчет формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов»

Таблица № 1 «Надзор за законностью учетно-регистрационной дисциплины»

Приложение № 2 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 64

Информационный учетный документ формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов»

Уполномоченный прокурор ________________________ (Ф.И.О.) Дата «___» ___________ 20___ г.

Приложение к информационному учетному документу формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов»

Уполномоченный прокурор _____________________ (Ф.И.О.) Дата «___» _____________ 20___ г.

Приложение 3 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 64

Инструкция по заполнению информационного учетного документа формы № 9 и формированию отчета формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов» в автоматизированной информационной системе «Единая унифицированная статистическая система»

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы по ведению учета контрольной и надзорной деятельности уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов и формированию отчета формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов» (далее - отчет) в автоматизированной информационной системе «Единая унифицированная статистическая система» Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - АИС ЕУСС).

2. Уполномоченными прокурорами являются сотрудники Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры и его территориальных органов (далее - Комитет, территориальное управление), которые по результатам контрольно-надзорной деятельности в соответствии с функциональными обязанностями и в пределах компетенции вводят информационный учетный документ формы № 9 «О работе уполномоченного прокурора по надзору за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов» (далее - ИУД формы № 9) в АИС ЕУСС и несут ответственность за достоверность введенных сведений.

3. В случае проведения совместной проверки районными представителями территориальных управлений и областным территориальным управлением, ввод ИУД формы № 9 осуществляется сотрудником областного территориального управления, который является руководителем данной проверки, согласно постановлению о назначении проверки, вынесенному начальником или заместителем начальника управления.

4. Расчет таблиц отчета производится по дате поступления ИУД № 9 и приложения к нему в АИС ЕУСС.

5. На основании указанных ИУД формы № 9 формируется Банк данных актов прокурорского реагирования (далее - Банк данных) органов правовой статистики и специальных учетов, а также в АИС ЕУСС автоматически формируется электронный журнал учета контрольно-надзорных мероприятий и их результатов (приложение № 1 к Инструкции).

6. Нарушения в сфере правовой статистики, за исключением фактов укрытия заявлений/сообщений или преступлений, учитываются как однородные, то есть по виду нарушения и количеству проверенных подразделений субъектов.

7. Учет выявленных укрытых преступлений ведется по каждому факту укрытия.

8. Учет нарушений в сфере специальных учетов ведется по количеству лиц, в отношении которых выставлены либо не выставлены учетные документы.

9. Учет нарушений по несвоевременной сдаче и возврату уголовных дел, а также отказных материалов в архив и по их возврату на дооформление ведется по каждому делу (материалу).

2. Заполнение ИУД формы № 9

10. ИУД формы № 9 состоит из основной карточки и приложения.

Реквизиты ИУД формы № 9 подлежат вводу в АИС ЕУСС уполномоченными прокурорами после завершения проверки и при наличии внесения соответствующего акта надзора и (или) информационного письма.

11. При заполнении ИУД формы № 9 необходимо соблюдать следующее:

1) ИУД подлежит вводу в АИС ЕУСС в течение 24 часов после окончания проведенных проверок, сверок (сопоставление статистических данных на предмет своевременности, полноты и достоверности выставления ИУД), мониторинга (визуальная проверка по информационным системам статистических данных на предмет их полноты и достоверности), приложение к ИУД формы № 9 - после рассмотрения актов прокурорского реагирования и (или) информационного письма;

2) с 1 по 9 реквизиты ИУД формы № 9 заполняются уполномоченным прокурором после направления в течение 24 часов подписанного акта прокурорского надзора субъекту правовой статистики и специальных учетов;

3) приложение к ИУД формы № 9 заполняется после выполнения мер, указанных в информационном письме и (или) акте прокурорского реагирования в течение 24 часов с момента поступления соответствующей информации в территориальное управление, Комитет;

4) при вынесении одного постановления о производстве проверки одновременно в нескольких субъектах правовой статистики и специальных учетов данная проверка подлежит учету в отчете как одна проведенная проверка.

12. В реквизитах с 1 по 9 ИУД формы № 9 в обязательном порядке указываются:

1) наименование территориального управления Комитета, структурного подразделения Комитета;

2) номер ИУД присваивается в АИС ЕУСС автоматически по порядку.

3) сферы правовой статистики и специальных учетов согласно коду по справочнику:

уголовно-правовая статистика (01), в том числе учетно-регистрационная дисциплина (02), гражданско-правовая статистика (03), по учету обращений физических и юридических лиц (04), административно-правовая статистика (05); лиц, совершивших преступления, привлекаемых к уголовной ответственности (06); дактилоскопический учет задержанных, арестованных и осужденных (07); лиц, скрывшихся от дознания, следствия, суда и отбытия наказания (08); без вести пропавших лиц (09); трупов, личность которых не установлена (10); разыскиваемых лиц, являющихся должниками по исполнительному производству, ответчиками по искам, предъявленным в интересах государства, а также о взыскании алиментов, возмещении вреда причиненного увечьем или иным повреждением здоровью, смертью кормильца (11), лиц, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными (12); лиц, лишенных права занимать определенные должности (13); лиц, совершивших коррупционные правонарушения (14); проверок, осуществляемых органами контроля и надзора и регистрируемых в уполномоченном органе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан (15); лиц, привлеченных к ответственности за осуществление террористической деятельности, и организаций, признанных судом террористическими (16); лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма, и организаций, признанных судом экстремистскими (17); лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам (18); дорожно-транспортных происшествий, повлекших гибель или ранение людей (19); лиц, не исполнивших обязательства по исполнительным документам, а также лиц, добровольно не исполнивших постановления о наложении административного штрафа (20); по архивному учету прекращенных уголовных дел и отказных материалов (21), иные учеты (22);

3) вид мероприятия: проверка, сверка, мониторинг, иные (обработка учетных документов, регистрация проверок государственных органов или учетных документов и так далее);

4) проведенные проверки органов правовой статистики и специальных учетов, в том числе совместно с органами прокуратуры по инициативе территориальных управлений Комитета и по инициативе органов прокуратуры;

5) дата начала мероприятия (указывается на основании постановления о назначении проверки);

6) дата завершения мероприятия. В случае продления проверки в данном реквизите указывается дата фактического завершения проверки. Проверка продлевается на основании рапорта о продлении, который составляется уполномоченным прокурором и рассматривается, а также согласуется начальником территориального управления и управления Комитета. В соответствии с рапортом о продлении определяется дата завершения проверки;

7) место проведения согласно коду по справочнику государственных органов в АИС ЕУСС;

8) виды выявленных нарушений согласно следующего справочника:

9) количество выявленных нарушений по каждому виду;

10) принятые органами правовой статистики и специальных учетов меры прокурорского реагирования по результатам надзорного мероприятия (виды актов надзора);

11) количество актов надзора по каждому виду с указанием наименования органа, в адрес которого внесен акт надзора;

12) информационные письма, направленные в адрес надзирающего прокурора, субъектов правовой статистики и специальных учетов;

13) количество информационных писем по каждому органу;

14) прочие отметки (при наличии дополнительной информации);

15) фамилия и инициалы уполномоченного прокурора, осуществившего ввод ИУД.

13. После заполнения ИУД формы № 9 осуществляется прикрепление к электронному ИУД графических копий справок о результатах проверки, а также внесенных актов надзора и информационных писем.

14. В реквизитах с 1 по 5 приложения к ИУД формы № 9 в обязательном порядке указываются:

1) наименование представителя территориального управления Комитета, структурного подразделения Комитета;

2) номер ИУД формы № 9, ранее автоматически присвоенный в АИС ЕУСС при вводе ИУД;

3) количество привлеченных должностных лиц к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, в том числе за совершение коррупционных правонарушений, по каждому органу;

4) результаты рассмотрения по каждому органу с указанием количества решений протеста (удовлетворено, отклонено либо отозвано);

5) информация о результатах рассмотрения постановления о возбуждении административного производства по каждому органу с указанием общей суммы штрафа в случае его наложения и количества наложенных штрафов либо об основаниях прекращения административного производства, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях (согласно коду по справочнику оснований, размещенного в АИС ЕУСС);

6) прочие отметки (дополнительная информация). В случае если субъектом не приняты меры дисциплинарного характера и другие меры, предусмотренные в форме приложения к ИУД формы № 9, в данном реквизите указываются иные меры, принятые по результатам рассмотрения внесенного акта надзора или информационного письма;

7) фамилия и инициалы уполномоченного прокурора, осуществившего ввод приложения к ИУД формы №9.

15. После заполнения приложения к ИУД формы № 9 осуществляется прикрепление графических копий результатов рассмотрения внесенных актов надзора и информационных писем с подтверждающими документами.

16. При направлении прокурору, осуществляющему надзор, информационного письма при заполнении реквизита 8 ИУД формы № 9 необходимо выбрать наименование соответствующего органа прокуратуры и наименование субъекта правовой статистики и специальных учетов, нарушения которых указаны в информационном письме.

В случае направления информационного письма в адрес субъекта правовой статистики и специальных учетов при заполнении реквизита 8 ИУД формы № 9 в АИС ЕУСС набирается наименование соответствующего субъекта, в адрес которого направляется данное письмо.

17. При необходимости корректировки реквизитов ИУД уполномоченный прокурор территориального органа вносит начальнику территориального управления Комитета (для уполномоченного прокурора территориального органа Комитета), начальнику управления Комитета (для уполномоченного прокурора Комитета) рапорт о внесении изменений в ИУД. В случае положительного рассмотрения данного рапорта вносится корректировка оперативным сотрудником, который наделен правом корректировки ИУД.

18. Территориальными управлениями, в случае искажения отчетности предыдущих отчетных периодов в результате осуществления корректировки, представляются необходимые документы в Комитет о внесении корректировок в отчетность в соответствии с требованиями, устанавливаемыми приказами Генерального Прокурора Республики Казахстан.

3. Формирование отчета и его структура

19. Формирование отчета осуществляется Комитетом и его территориальными управлениями.

20. Отчет состоит из таблицы № 1 «Сводный отчет» (далее - таблица № 1) и таблицы № 2 «Надзор за законностью в сфере учетно-регистрационной дисциплины» (далее - таблица № 2).

21. При направлении прокурору, осуществляющему надзор, информационного письма о нарушениях, выявленных в деятельности нескольких субъектов правовой статистики и специальных учетов, данное письмо отражается в строке 1 таблиц №№ 1, 2 отчета как одно письмо.

В строках 2-20 таблицы №1 и в строках 2-12 таблицы № 2 отчета, данное письмо учитывается как одно выявленное нарушение, в зависимости от субъекта, в котором выявлены нарушения.

Соответственно, количество информационных писем субъектам правовой статистики и специальным учетам в первой строке таблиц №№ 1, 2 отчета должно быть равно сумме показателей строк со 2 по 20 таблицы № 1 и строк с 2 по 12 таблицы № 2 отчета.

3.1 Таблица № 1 «Сводный отчет»

22. Таблица № 1 графы 1 содержит сведения о количестве проведенных органами правовой статистики и специальных учетов проверок с учетом совместных проверок, проведенных с органами прокуратуры, в том числе по инициативе органов правовой статистики и специальных учетов. Учету подлежат оконченные проверки, то есть по которым имеются подписанные по их результатам справки вне зависимости от их последующей реализации.

Данный показатель должен соответствовать количеству вынесенных постановлений о назначении проверок, согласно Журнала учета проверок, осуществляемых территориальными управлениями, управлениями Комитета (приложение № 2 к Инструкции).

23. Проверки, проведенные Комитетом в территориальных органах субъектов правовой статистики и специальных учетов, отражаются в строке 20 «иные государственные органы» графы 1.

24. В графе 2 содержатся сведения о количестве проверок, проведенных уполномоченными прокурорами совместно с органами прокуратуры по инициативе органов правовой статистики и специальным учетам.

25. В графе 3 отражаются сведения о количестве проверок, проведенных с участием сотрудников органов правовой статистики и специальным учетам по инициативе органов прокуратуры.

26. В графе 4 отражается количество проведенных сверок с субъектами правовой статистики и специальным учетам независимо от их результатов. Данный показатель должен соответствовать фактическому количеству имеющихся актов сверок.

27. В графе 5 отражаются сведения о количестве мониторингов сведений АИС ЕУСС Комитета. Учет ведется по количеству справок, составленных по их итогам.

28. В графе 6 отражается количество выявленных органами правовой статистики и специальным учетам нарушений по результатам проверок, сверок, мониторингов сведений АИС ЕУСС Комитета и текущей деятельности.

29. В графе 7 отражаются данные о количестве внесенных актов прокурорского реагирования. Данный показатель должен быть равен сумме граф 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15.

30. В графе 8 - количество представлений об устранении нарушений законности (далее - представления), внесенных органами правовой статистики и специальных учетов.

В случае внесения территориальными управлениями представлений по результатам проверок, осуществленных сотрудниками Комитета, они учитываются в отчете территориального управления.

31. В графах 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 отражаются количество актов прокурорского реагирования, внесенных по нарушениям в сфере правовой статистики и специальных учетов.

32. В графе 16 - количество лиц, привлеченных к ответственности по внесенным органами правовой статистики и специальных учетов актам прокурорского реагирования.

33. В графах 17, 19 - отражаются количество лиц, привлеченных к административной и дисциплинарной ответственностям, на основании постановлений суда о привлечении к административной ответственности и приказов о наложении дисциплинарных взысканий, по которым берут цифровые копии (сканируются) и вводятся в базу данных. Данные показатели вытекают из графы 16.

34. В графе 18 учитывается количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Данный показатель вытекает из графы 17 и должен соответствовать количеству карточек формы № 1-К (утверждена приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан 20 января 2004 года № 4) выставленных органами правовой статистики и специальных учетов в отношении соответствующих должностных лиц, допустивших коррупционные правонарушения.

35. В графе 20 - количество информационных писем, направленных в адрес надзирающих прокуроров.