• Мое избранное
Досье на проект приказа «Об утверждении Правил формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Досье на проект приказа «Об утверждении Правил формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники»

Смотрите: Направление
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Об утверждении Правил формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники
В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан «[[О здоровье народа и системе здравоохранения|523915066]]» от 18 сентября 2009 года и пунктом 35 Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
2. Комитету контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Ахметниязова Л.М.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее официальное опубликование в средствах массовой информации;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице - министра здравоохранения Республики Казахстан Токежанова Б.Т.  
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Министр здравоохранения Республики Казахстан С. Каирбекова
Утверждены
приказом Министра здравоохранения
Республики Казахстан  
от «    »     2014 года
№
Правила формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники
1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 35 Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 и определяют порядок и сроки формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (далее – перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) при проведении закупа лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники организатором закупа или единым дистрибьютором по закупу и обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.
2. Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) формируется единым дистрибьютором на государственном и русском языках в электронной форме и размещается уполномоченным органом в области здравоохранения на его интернет-ресурсе.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) потенциальный поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, или юридическое лицо, участвующие в процессе закупок;
2) единый дистрибьютор - юридическое лицо, осуществляющее в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи организацию закупа, заключение по его результатам договоров поставки с поставщиками, а также обеспечение, предоставление услуг по хранению и доставке лекарственных средств, изделий медицинского назначения заказчикам;
3) перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) - формируемые единым дистрибьютором сведения о потенциальных поставщиках, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям, уклонившихся от заключения договора в случае признания победителями закупок; поставщиках, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по договору, признанных решением суда допустившими нарушение, явившееся основанием для включения таких юридических лиц в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков;
4) реестр недобросовестных участников государственных закупок - перечень потенциальных поставщиков (поставщиков) формируемый государственным органом, осуществляющим регулирование системы государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере государственных закупок;
5) поставщик - юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, заключивший договор поставки в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, либо заключивший договор финансового лизинга в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан о финансовом лизинге;
6) договор о закупе - договор, заключенный между лизингодателем/заказчиком и поставщиком в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, зафиксированный в письменной форме, подписанный сторонами со всеми приложениями и дополнениями к нему, а также со всей документацией, на которую в договоре есть ссылки;
7) организатор закупа - заказчик или лицо, определенное заказчиком или Правительством Республики Казахстан в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи для организации закупа;
8) заказчики - администраторы бюджетных программ здравоохранения, государственные учреждения, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные управляющие компании, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица, государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, юридические лица, осуществляющие приобретение товаров и услуг в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, а также гражданским законодательством Республики Казахстан и иные юридические лица, вне зависимости от форм собственности и участия, оказывающие гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.
2. Порядок формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники
4. Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) формируется единым дистрибьютором по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами.
Включение поставщиков медицинской техники, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам, в реестр недобросовестных участников государственных закупок осуществляется заказчиком или лизингодателем в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в сфере государственных закупок.
5. Потенциальный поставщик (поставщик) подлежит включению в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) на основании решения суда вступивших в законную силу о признании его недобросовестным потенциальным поставщиком (поставщиком), а также в случае включения потенциального поставщика (поставщика) в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
6. Обращением в суд о признании потенциального поставщика (поставщика) недобросовестным являются следующие основания:
1) предоставление потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям, предусмотренным Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
2) уклонение потенциального поставщика от заключения договора при признании его победителем закупок лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения и (или) медицинской техники;
3) в случае нарушения потенциальным поставщиком требований пункта 5 Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
4) при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком своих обязательств по заключенному с ним договору поставки/о закупе лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения и (или) медицинской техники.
Организатор закупа или единый дистрибьютор в случаях, предусмотренных подпунктами 1) - 4) части первой настоящего пункта, обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком (поставщиком) Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика (поставщика) недобросовестным.
Заказчик или лизингодатель в случае, предусмотренном подпунктом 4) части первой настоящего пункта, обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком договора о закупе медицинской техники обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным.
7. Достоверность информации по квалификационным требованиям, предоставляемой потенциальным поставщиком, устанавливается организатором закупа либо единым дистрибьютором на любой стадии осуществления закупок лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения и (или) медицинской техники.
8. Лица, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям, обязаны:
1) не позднее трех рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомить об этом организатора закупа либо единого дистрибьютора с приложением к уведомлению копии документов, подтверждающих данные факты;
2) не позднее тридцати календарных дней со дня установления такого факта предъявить иск в суд о признании потенциального поставщика, предоставившего недостоверную информацию по квалификационным требованиям, недобросовестным потенциальным поставщиком.
9. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 6 Правил, договор может быть заключен с потенциальным поставщиком, включенным в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков).
В случае признания потенциального поставщика, определенного победителем, уклонившимся от заключения договора организатор закупа или заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого потенциального поставщика заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
10. Заказчик либо лизингодатель в течении трех рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда о признании поставщика недобросовестным при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора о закупе медицинской техники, уведомляет единого дистрибьютора для формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков).
11. Организатор закупа либо единый дистрибьютор в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу решения суда о признании недобросовестным потенциального поставщика (поставщика) формирует следующую информацию:
1) Информация о недобросовестном потенциальном (поставщике):
наименование поставщика;
место нахождение поставщика;
БИН (ИИН);
учредители, акционеры юридического лица;
2) сведения о проведенных закупках:
способ закупок;
дата подведения итогов закупки;
наименование закупаемых медицинской техники и (или) лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения;  
3) основание включения потенциального поставщика (поставщика) в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков);
4) подтверждающие документы признания потенциального поставщика (поставщика) недобросовестным участником закупок с указанием даты включения и исключения из перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков).
12. Единый дистрибьютор в течение десяти рабочих дней после сбора информации формирует перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) по форме согласно приложению к настоящим Правилам, и направляет его в уполномоченный орган в области здравоохранения для последующего размещения его на интернет-ресурсе с одновременным размещением на своем официальном интернет-ресурсе.
13. Потенциальный поставщик (поставщик), в течение двадцати четырех месяцев, с даты включения его в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) не допускаются к участию в закупках лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения и (или) медицинской техники.
Срок нахождения поставщика в перечне недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) в связи с включением его в Реестр недобросовестных участников государственных закупок не должен превышать срока нахождения его в данном реестре.
14. Потенциальный поставщик (поставщик) исключается из перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) по истечении двадцати четырех месяцев в течении одного рабочего дня единым дистрибьютором с последующим уведомлением уполномоченного органа в области здравоохранения.
15. Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков), размещаемый на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области здравоохранения, единого дистрибьютора доступен для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы.
16. Решение о внесении потенциального поставщика (поставщика) в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники может быть обжаловано им в судебном порядке.
Приложение
к Правилам формирования
перечня недобросовестных
потенциальных поставщиков (поставщиков)
лекарственных средств,
изделий медицинского назначения
и медицинской техники
Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

№ п.п.

Информация о недобросовестном поставщике

Сведения о проведенных закупках

Основание включения потенциального поставщика (поставщика) в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков)

Подтверждающие документы признания потенциального поставщика (поставщика) недобросовестным участником закупок с указанием даты включения и исключения из перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков)

наименование поставщика

место нахождение поставщика

БИН/

ИИН

учредители, акционеры

способ закупок

дата подведения итогов закупки

наименование медицинской техники или лекарственного средства, изделия медицинского назначения, закуп которой проводилась

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа Министерства здравоохранения Республики Казахстан «Об утверждении Правил формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники»
 

п/п

Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке

Информация государственного органа - разработчика

1 .

Государственный орган – разработчик проекта

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

2 .

Обоснование необходимости принятия проекта

В целях реализации пункта 35 Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729

3 .

Предполагаемые социально–экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-

экономических и/или правовых последствий

4 .

Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Принятие проекта не потребует затрат из республиканского и местного бюджетов

5 .

Конкретные цели , сроки ожидаемых результатов и предпологаемая эффективность принятия проекта

В целях повышения эффективности системы закупа лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также в целях формирования перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

6 .

Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи»

7 .

Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом

Не требуется

8 .

Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других), в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях

Н е проводилась

9 .

Иные сведения

Отсутствуют

10.

Информация о размещении проекта приказа на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)

Размещен на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан www . mz . gov . kz

11 .

Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)

Не требуется

Министр С. Каирбекова
 «____» __________2014 г.