Досье на проект постановления «О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2012 года № 912 «Об утверждении Правил составления плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан» и от 29 июня 2012 года № 884 «Об утверждении Правил определения предельных цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2012 года № 912 «Об утверждении Правил составления плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 62, ст. 854):

в Правилах составления плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан, утвержденных указанным постановлением:

подпункт 1) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) на производителей Республики Казахстан, проектная мощность производства сжиженного нефтяного газа которых не превышает пять тысяч тонн в год, включая производителей, участвующих в партнерстве;»;

подпункт 2) пункта 4 изложить в следующей редакции:

2) поставщик – производитель сжиженного нефтяного газа или собственник сжиженного нефтяного газа, произведенного в процессе переработки принадлежащего ему на праве собственности или иных законных основаниях углеводородного сырья, на которого в соответствии с законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении и (или) договором о партнерстве возложена обязанность поставки минимального объема сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок;

пункт 16 исключить:

подпункт 2) пункта 18 изложить в следующей редакции:

«2) объем сжиженного нефтяного газа, обязательного для реализации поставщиком помесячно;»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«Поставка сжиженного нефтяного газа газосетевым организациям, указанным в плане поставки, осуществляется поставщиком путем заключения договора.

Типовой договор на поставку сжиженного нефтяного газа устанавливается уполномоченным органом.»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Газосетевая организация осуществляет реализацию сжиженного нефтяного газа, приобретенного в рамках плана поставки, потребителям и (или) владельцам автогазозаправочных станций и (или) газонаполнительных пунктов в регионах.»;

приложение 2 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям 2 к настоящему постановлению;

2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2012 года № 884 «Об утверждении Правил определения предельных цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 62, ст. 854):

пункт 13 исключить;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке разрабатываются уполномоченным органом на предстоящий квартал по следующей формуле:

         где, 

         P – предельная цена оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке, тенге за тонну;

         Pw – средневзвешенная экспортная цена сжиженного нефтяного газа на границе Республики Казахстан в предыдущем квартале, рассчитываемая по данным таможенной статистики, публикуемым Агентством Республики Казахстан по статистике; 

         TRexp – средневзвешенные расходы по перевозке сжиженного нефтяного газа от объектов по производству сжиженного нефтяного газа, расположенных на территории Республики Казахстан, до границы Республики Казахстан за предыдущий квартал, определяемые уполномоченным органом на основе мониторинга сделок по реализации сжиженного нефтяного газа за пределы территории Республики Казахстан, тенге за тонну;

         К – поправочный коэффициент, отражающий соотношение уровня денежного дохода на душу населения в Республике Казахстан к уровню денежного дохода на душу населения в Российской Федерации за последний предыдущий календарный год, данные по которому опубликованы Агентством Республики Казахстан по статистике и Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации на момент расчета такого коэффициента.».

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

 
   
 
№
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке  
  


 
  
 
 
Информация государственного органа-  разработчика  
  
 
 
 
1.  
  
 
 
Государственный орган-разработчик   проекта   
  
 
 
Министерство нефти и газа Республики Казахстан  
  
 
 
 
2.  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта    
  
 
 
В соответствии   с представлением Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 3 июня 2014 года № 17-24/2780     
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта  
  
 
 
Принятие данного проекта не повлечет социально-экономические и/или правовые последствия  
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта  
  
 
 
Принятие проекта не потребует финансовых затрат из государственного бюджета.   
  
 
 
 
5.  
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта  
  
 
 
Принятие данного проекта позволит усовершенствовать механизм государственного регулирования внутреннего рынка сжиженного нефтяного Газа, поставляемого по социальной цене утверждаемой постановлением Правительством РК, обеспечить транспорентность в части государственного регулирования внутреннего рынка сжиженного нефтяного газа, механизма составления плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок РК, при принятии решений по распределению сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок, обеспечит прозрачность распределения сжиженного нефтяного газа, создаст условия для развития внутреннего рынка и т.д.  
  
 
 
 
6.  
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации  
  


 
  
 
 
Отсутствуют  
  


 
  
 
 
 
7.  
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом  
  


 
  
 
 
Не требуется  
  
 
 
 
8.  
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, антикоррупционной, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению    
  
Премьер-Министра в других организациях  
  


 
  
 
 
Не проводилась  
  
 
 
 
9.    
  
 
 
Иные сведения  
  
 
 
Отсутствуют  
  


 
  
 
 
 
10.  
  
 
 
Разрешается передача материалов

(выписок) на мобильные устройства членов

Правительства через информационную

систему «Мобильный офис Правительства

Республики Казахстан»  
  


 
  
 
 
Разрешается  
  
 
 
 
11.  
  
 
 
Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)  
  
 
 
Размещен на интернет-ресурсе Министерства нефти и газа Республики Казахстан www.mgm.gov.kz 150 кб  
  
 
 
 
12.  
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)  
  
 
 
Пресс-релиз    к проекту постановления,   размещен на    интернет-ресурсе (веб-сайте)   Министерства нефти и газа РК от 30 июля 2014 года   
  
 
 

Министр У. Карабалин 

 «____»__________2014 года

	

		

			

			
№ п/п
			
			

			
Структурный элемент
			
			

			
Действующая редакция
			
			

			
Предлагаемая редакция
			
			

			
Обоснование
			
		
		

			

			
1
			
			

			
2
			
			

			
3
			
			

			
4
			
			

			
5
			
		
		

			

			
постановления Правительства Республики Казахстан от 5 тюля 2012 года № 912 «Об утверждении Правил составления плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан»
			
		
		

			

			

				
1
			

			
1.
			
			

			
подпункт 1) пункта 3

			
 
			
			

			
1) на производителей Республики Казахстан, проектная мощность производства сжиженного нефтяного газа которых не превышает пять тысяч тонн в год, включая производителей, участвующих в государственно-частном партнерстве;

			
 
			
			

			
1) на производителей Республики Казахстан, проектная мощность производства сжиженного нефтяного газа которых не превышает пять тысяч тонн в год, включая производителей, участвующих в партнерстве;

			
 
			
			

			
.  
			
		
		

			

			

				
2
			

			
2.
			
			

			
подпункт 2) пункта 4

			
 

			
 

			
 
			
			

			
2) поставщик – производитель сжиженного нефтяного газа или собственник сжиженного нефтяного газа, произведенного в процессе переработки принадлежащего ему на праве собственности или иных законных основаниях углеводородного сырья, на которого в соответствии с законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении и (или) договором о государственно-частном партнерстве возложена обязанность поставки минимального объема сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок;
			
			

			
2) поставщик – производитель сжиженного нефтяного газа или собственник сжиженного нефтяного газа, произведенного в процессе переработки принадлежащего ему на праве собственности или иных законных основаниях углеводородного сырья, на которого в соответствии с законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении и (или) договором о партнерстве возложена обязанность поставки минимального объема сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок;

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			

				
1
			

			
3.
			
			

			
Пункт 16

			
 

			
 
			
			

			
Пункт 16.  

			
Объем сжиженного нефтяного газа, обязательного для реализации на внутреннем рынке Республики Казахстан, для каждого поставщика устанавливается в процентном соотношении к общему объему производства сжиженного нефтяного газа поставщиком.

			
     Процентное соотношение устанавливается единое для всех поставщиков.

			
 

			
 
			
			

			
Исключить
			
			

			
В связи с высоким потреблением  сжиженного нефтяного газа в южных регионах  и наоборот его низким производством в отличие от западных и северных регионов сохранения процентного соотношения  объема сжиженного нефтяного газа, обязательного для реализации на внутреннем рынке Республики Казахстан, для каждого поставщика к общему объему производства сжиженного нефтяного газа поставщика является затруднительным

			
 

			
 
			
		
		

			

			

				
 
			

			
4.
			
			

			
Подпункт 2) пункта 18
			
			

			
Подпункт 2) пункта 18.

			
2) объем сжиженного нефтяного газа, обязательного для реализации поставщиком помесячно, с разбивкой по газосетевым организациям и регионам;
			
			

			
Подпункт 2) пункта 18.

			
2) объем сжиженного нефтяного газа, обязательного для реализации поставщиком помесячно;
			
			

			
 

			
Исключить влияние МНГ РК при распределении объемов СНГ в адрес

			газосетевых организаций, при этом полностью обеспечивая необходимыми

			объемами СНГ потребности областей

			
 

			
 
			
		
		

			

			

				
 
			

			
5.
			
			

			
Пункт 22
			
			

			
Пункт 22.

			
Распределение пропана осуществляется между газосетевыми организациями, определяемыми уполномоченным органом.

			      Доля пропана для выполнения заявки газосетевой организации может быть изменена с учетом физико-химического состава сжиженного нефтяного газа, реализуемого такой газосетевой организации иными поставщиками.

			
 
			
			

			
Пункт 22.

			
Поставка сжиженного нефтяного газа газосетевым организациям, указанным в плане поставки, осуществляется поставщиком путем заключения договора.

			
Типовой договор на поставку сжиженного нефтяного газа устанавливается уполномоченным органом.
			
			

			
Ограничить незаконный экспорт в СНГ применением типовых договоров, в которых будет прописано назначение  сжиженного нефтяного газа  и пути его реализации
			
		
		

			

			

				
 
			
			
			

			
Приложения 2
			
			

			
Приложение 2               

			к Правилам составления плана поставки 

			сжиженного нефтяного газа на     

			внутренний рынок Республики Казахстан

			
Форма

			
 

			План поставки сжиженного нефтяного газа

			на внутренний рынок Республики Казахстан на _____ (месяц)

			________ (года)
			
 

			
 

			

				

					

						

						
№

						п/

						п

						
 
						
						

						
Наимено-

						вание

						постав-

						щика,

						местона-

						хождение

						
 
						
						

						
Наимено-

						вание

						газосе-

						тевой

						органи-

						зации,

						местона-

						хождение

						
 
						
						

						
Объем

						сжижен-

						ного

						нефтя-

						ного

						газа к

						постав-

						ке, кг

						
 
						
						

						
С разбивкой по маркам

						и партиям

						
 
						
						

						
Дата

						отгрузки

						каждой

						партии

						
 
						
						

						
Место

						отгрузки,

						способ

						доставки

						
 
						
					
					

						

						
Бутан технический

						техни-

						ческий

						
 
						
						

						
п-ппропан бутан технический
						
						

						
Пропан технический
						
						

						
 
						
						

						
 
						
					
					

						

						
 
						
						

						
 
						
						

						
 
						
						

						
 
						
						

						
   
						
						

						
 
						
						

						
 
						
					
					

						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
					
				
			

			
 

			

			
 
			
			

			
Приложение 2               

			к Правилам составления плана поставки 

			сжиженного нефтяного газа на     

			внутренний рынок Республики Казахстан

			
 

			
Форма

			
 

			План поставки сжиженного нефтяного газа

			на внутренний рынок Республики Казахстан на _____ (месяц)

			________ (года)

			
 

			
 

			

				

					

						

						
Наименование поставщика, местонахождение
						
						

						
Область, город республиканского значения
						
						

						
Объем сжиженного нефтяного газа к поставке для области, тонн
						
						

						
Наименование

						
газосетевой организации

						
(перечень ГСО расположенных

						
в данной области),

						
местонахождение
						
						

						
С разбивкой по маркам

						и партиям

						
 
						
						

						
Дата отгрузки каждой партии
						
						

						
Место отгрузки, способ доставки
						
					
					

						

						
бутан технический
						
						

						
пропан бутан технический
						
						

						
пропан технический
						
					
					

						
 
						
 
						
 
						
 
						

						
 
						
						

						
 
						
						

						
 
						
					
					

						
 
						

						
 
						
						

						
 
						
						

						
 
						
					
					

						
 
						

						
 
						
						

						
 
						
						

						
 
						
					
					

						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
						
 
					
				
			

			
 
			
			

			
Исключить влияние МНГ РК при распределении объемов СНГ в адрес

			газосетевых организаций, при этом полностью обеспечивая необходимыми

			объемами СНГ потребности областей

			
 

			
 
			
		
		

			

			
постановления Правительства Республики Казахстан  от 29 июня 2012 года № 884 «Об утверждении Правил определения предельных цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке»
			
		
		

			

			

				
 
			

			
7.
			
			

			
 

			
Пункт 13

			
 
			
			

			
13. В случае если данные по ценам сжиженного нефтяного газа, используемые для расчета предельных цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа, представлены в иностранной валюте, применяется среднеарифметический курс тенге к такой иностранной валюте за предыдущий квартал.
			
			

			
Исключить
			
			

			
В связи с тем, что в последнее время сократились поставки сжиженного нефтяного газа  до белорусско-польской границы
			
		
		

			

			

				
 
			

			
8.
			
			

			
Пункт 14

			
 

			
 
			
			

			
14. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке разрабатываются уполномоченным органом на предстоящий квартал по следующей формуле:

			       P = (Pw – TRexp) x К

			      где,

			      P – предельная цена оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке, тенге за тонну;

			      Pw – Мировая цена на сжиженный нефтяной газ, определяемая как среднеарифметическое значение ежедневных котировок цен за предыдущий квартал, тенге за тонну. Для целей настоящего пункта котировка цены означает котировку цены сжиженного нефтяного газа на белорусско-польской границе (СПБТ daf Брест) в иностранной валюте на основании информации, публикуемой в источнике «Аргус Сжиженный газ и конденсат» компании «Argus Media (Russia) Ltd. (Petroleumargus)», а при отсутствии информации о ценах на сжиженный нефтяной газ в вышеуказанном источнике - по данным других источников, определяемых законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании;

			      TRexp – средневзвешенные расходы по перевозке сжиженного нефтяного газа от объектов по производству сжиженного нефтяного газа, расположенных на территории Республики Казахстан, до белорусско-польской границы за предыдущий квартал, определяемые уполномоченным органом на основе мониторинга сделок по реализации сжиженного нефтяного газа за пределы территории Республики Казахстан, тенге за тонну;

			      К – поправочный коэффициент, отражающий соотношение уровня денежного дохода на душу населения в Республике Казахстан к уровню денежного дохода на душу населения в Российской Федерации за последний предыдущий календарный год, данные по которому опубликованы Агентством Республики Казахстан по статистике и Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации на момент расчета такого коэффициента.
			
			

			
«14. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке разрабатываются уполномоченным органом на предстоящий квартал по следующей формуле:

			
 

			
P = (Pw – TRexp) x К

			
      где, 

			
      P – предельная цена оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке, тенге за тонну;

			
      Pw – средневзвешенная экспортная цена сжиженного нефтяного газа на границе Республики Казахстан в предыдущем квартале, рассчитываемая по данным таможенной статистики, публикуемым Агентством Республики Казахстан по статистике; 

			
      TRexp – средневзвешенные расходы по перевозке сжиженного нефтяного газа от объектов по производству сжиженного нефтяного газа, расположенных на территории Республики Казахстан, до границы Республики Казахстан за предыдущий квартал, определяемые уполномоченным органом на основе мониторинга сделок по реализации сжиженного нефтяного газа за пределы территории Республики Казахстан, тенге за тонну;

			
      К – поправочный коэффициент, отражающий соотношение уровня денежного дохода на душу населения в Республике Казахстан к уровню денежного дохода на душу населения в Российской Федерации за последний предыдущий календарный год, данные по которому опубликованы Агентством Республики Казахстан по статистике и Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации на момент расчета такого коэффициента.».

			
 
			
			

			
В связи с тем, что в последнее время сократились поставки сжиженного нефтяного газа  до белорусско-польской границы
			
		
	

Министр У. Карабалин