Досье на проект постановления «О некоторых вопросах осуществления таможенными органами документарного и физического государственного ветеринарно-санитарного контроля и государственного карантинного фитосанитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза»

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 192 КодексаРеспублики Казахстан от 30 июня 2010 года «[[О таможенном деле в Республике Казахстан|523915063]]»Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые:

Правила осуществления таможенными органами документарного и физического государственного ветеринарно-санитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза;

Правила осуществления таможенными органами государственного карантинного фитосанитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союзаи взаимодействия таможенных органов и уполномоченного органа в области карантина растений.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня вступления в силу Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам передачи таможенным органам функций ветеринарно-санитарного контроля и контроля по карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза».

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 

«О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее –Решение).  

В автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза государственный ветеринарно-санитарный контроль, за исключением функций по проведению лабораторного контроля осуществляется должностными лицами таможенных органов, с целью предупреждения заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных на территорию Таможенного союза из других государств, не являющиеся членами Таможенного союза.  

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

контролирующие органы – Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

уполномоченные органы Таможенного союза – государственные органы и учреждения государств-членов Таможенного союза, осуществляющие деятельность в области ветеринарии.

4. Подконтрольные ветеринарно-санитарному контролю товары (далее – подконтрольные товары) ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом Таможенного союза, на территорию которой ввозится подконтрольный товар, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны – отправления подконтрольного товара, за исключением подконтрольных товаров, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

5. Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии, осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами Таможенного союза.

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и кормовых добавок химического и микробиологического синтеза осуществляется без ветеринарного сертификата в сопровождении документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем.

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза кормовых добавок для кошек и собак, а также готовых кормов для кошек и собак, прошедших термическую обработку (температура не ниже плюс 70 градусов Цельсия, время не менее 20 минут), в потребительской упаковке осуществляется без разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом Таможенного союза, на территорию которого они ввозятся.  

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза чучел всех видов животных и рыб или их фрагментов, прошедших полную таксидермическую обработку, осуществляется без ветеринарных сертификатов и без разрешения на ввоз при условии представления документов, подтверждающих их приобретение в розничной сети.

Допускается ввоз на таможенную территорию Таможенного союза собак и кошек, перевозимых физическими лицами для личного пользования, в количестве не более 2 голов, а также спортивных лошадей без разрешения на ввоз и карантинирования в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой.

Допускается ввоз на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования без разрешения на ввоз и ветеринарного сертификата готовой продукции животного происхождения

до 5 кг включительно в заводской упаковке при условии благополучия в эпизоотическом отношении государства-производителя и государства вывоза указанной продукции.

6. Транзит через таможенную территорию Таможенного союза животных и сырья животного происхождения осуществляется на основании разрешения на транзит, выданного уполномоченным органом Таможенного союза, через пункт пропуска которого предполагается пересечение таможенной границы Таможенного союза при ввозе. В разрешении указывается маршрут следования.

Транзит через таможенную территорию таможенного союза других подконтрольных товаров осуществляется без досмотра и без разрешений уполномоченного органа Таможенного союза.

Досмотр при транзите подконтрольных товаров (за исключением животных) проводится только по решению государственных органов контроля в автомобильном пункте пропуска или при наличии информации о несоответствии подконтрольного товара заявленному.

Вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на вывоз и ветеринарного сертификата, выданного уполномоченным органом Таможенного союза, с территории которых экспортируется подконтрольный товар.

7. При ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды контроля: документарный и физический.

Документарный контроль – проверка документов, подтверждающих безопасность, наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров, а также соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям (далее – Единые ветеринарные требования), утвержденных Решением.  

Физический контроль – досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных, продукции и сырья животного происхождения, проверка соответствия данным, указанным в предъявленных сопроводительных ветеринарных документах, исключение наличия не указанных в них объектов, а также совместного перемещения (перевозки) несовместимых объектов, контроль соответствия транспортного средства, условий и режима перемещения (перевозки), упаковки и маркировки установленным ветеринарно-санитарным требованиям.

8. При перемещении подконтрольных товаров через таможенную границу Таможенного союза перевозчик или лицо, действующее по его поручению (далее – перевозчик), представляет в таможенный орган товаросопроводительные документы для прохождения контрольных функций возложенных на таможенные органы.

9. Должностное лицо автомобильного пункта пропуска осуществляющий ветеринарно-санитарный контроль (далее – должностное лицо ВСК) при предоставлении документов проверяет их на наличие разрешений на ввоз/вывоз или транзит подконтрольных товаров, а также на соответствие содержания выданных документов Единым санитарным требованиям.

Лица, виновные в нарушении Единых ветеринарных требований в установленной сфере деятельности при осуществлении международных перевозок, а также при перемещении (перевозке) по таможенной территории Таможенного союза подконтрольных товаров, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза, на территории которой выявлено нарушение.

О выявленных нарушениях составляется акт в 2-х экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

10. После завершения документарного контроля должностное лицо ВСК в случае установления несоответствия сведений, указанных в предъявленных документах проводит досмотр (осмотр) в отношении подконтрольных товаров, по результатам составляется акт ветеринарно-санитарного досмотра в 2-х экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Ветеринарный осмотр животных проводится каждой партии, при этом сверяются идентификационные номера животных (татуировки, чипы, ушные бирки, клейма и т.п.) с номерами указанными в ветеринарном сертификате, проверяются условия перевозки, состояния животных и возможность их дальнейшего перемещения.

В случаях выявления, при досмотре (осмотре) подконтрольных товаров видимых изменений, должностным лицом ВСК осуществляется отбор проб (образцов) для проведения лабораторных исследовании.

Отбор проб для лабораторного исследования осуществляется при обнаружении:

1) изменении клинического состояния животного с последующей их изоляцией (осуществляется отбор проб крови, слюны, носовых истечений, слизи, экскриментов с целью исключения особо опасных болезней животных);

2) падежа животного (отбор патологического материала) с целью установления диагноза;

3) признаков дефростации, порчи, нарушения целостности упаковки, маркировки, наличие постороннего запаха, подтеков перемещаемых (перевозимых) объектов.

Отобранные материалы направляются в ближайшую ветеринарную лабораторию с сопроводительным документом для проведения исследований.

11. По результатам проведенного ветеринарно-санитарного контроля должностным лицом ВСК принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

1) о пропуске;

2) о приостановке;

3) о запрете ввоза;