• Мое избранное
Досье на проект постановления «О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1188 «Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям» и от 1 августа 2011 года № 886 «Об утверждении Правил проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Досье на проект постановления «О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1188 «Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям» и от 1 августа 2011 года № 886 «Об утверждении Правил проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств»

Смотрите: Направление
Проект
О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1188 «Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям» и от 1 августа 2011 года № 886 «Об утверждении Правил проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения:
1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1188 «Об Правилах субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям» (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 45, ст. 564):
В правилах субсидирования убытков перевозчика, связанных осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям, утвержденных указанным постановлением:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Выигравшим признается перевозчик, обязующийся обеспечить бесперебойное осуществление перевозок в социально значимых сообщениях с учетом прицепных и беспересадочных вагонов с перечнем обязательных услуг установленных уполномоченным органом, а также с учетом наилучших качественных и ценовых характеристик услуг (для пассажира) по осуществлению перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям.»;
в приложении 4:
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) расходы по аренде мягкого съемного инвентаря для железнодорожных пассажирских вагонов.»;
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 1 августа 2011 года № 886 «Об утверждении Правил проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 51, ст. 688):
Правила проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению  к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Приложение 4 к
постановлению Правительства
Республики Казахстан
от «__» _______ 2014 года № ____
Правила
проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств
1. Общие положения
Правила проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте» и определяют порядок организации, условия, сроки проведения конкурса на основе открытого тендера по определению  перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств (далее – тендер) и пролонгации Договора о субсидировании убытков перевозчика, связанных с осуществлением перевозок по социально значимым межобластным сообщениям (далее –  Договор).  
Под уполномоченным органом в настоящих Правилах понимается центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере железнодорожного транспорта, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, – межотраслевую координацию.
Под национальным перевозчиком пассажиров в настоящих Правилах понимается юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, контрольный пакет акций которого принадлежит Национальной железнодорожной компании, оказывающее услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузобагажа, почтовых отправлений, в том числе выполняющее специальные и воинские перевозки.
Конкурсная документация к тендеру разрабатывается и утверждается уполномоченным органом на основе лотов, сформированных на базе нормативного графика движения пассажирских поездов национальной железнодорожной компании, курсирование которых предполагается по социально значимым межобластным сообщениям, определенным постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1185 «Об определении социально значимых межобластных сообщений» и типовой конкурсной документации согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Организатором проведения тендера выступает уполномоченный орган.
2. Формирование комиссии
Для обеспечения проведения тендера и определения победителя, а также для рассмотрения вопросов пролонгации Договоров формируется комиссия (далее – комиссия). Состав комиссии утверждается приказом первого руководителя уполномоченного органа либо лица, его замещающего, при этом общее количество членов комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии, а при его отсутствии заместитель председателя. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса при принятии комиссией решений.
Комиссия принимает и рассматривает тендерные заявки участников, проводит тендер и определяет победителей, а также рассматривает заявки о пролонгации договоров и принимает решение о пролонгации или отказе в пролонгации договоров.
Председатель комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя, руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, планирует работу и осуществляет общий контроль за реализацией ее решений.
Уполномоченным органом допускается привлечение иных специалистов, имеющих опыт работы по предоставлению услуг по перевозке пассажиров на безвозмездной основе для работы в качестве экспертов.
Эксперты дают экспертное заключение о соответствии заявок участников требованиям конкурсной документации, требованиям настоящих Правил и не имеют права голоса при принятии комиссией решения. Заключение экспертов учитывается при оценке и сопоставлении представленных тендерных заявок участников, определении победителя. Экспертное заключение оформляется в письменном виде, подписывается экспертами и прилагается к протоколу заседания комиссии.
3. Требования к перевозчикам (потенциальным)  
и представляемым документам
Перевозчики (потенциальные), осуществляющие железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств, должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие у перевозчика (потенциального) на территории Республики Казахстан зарегистрированного в установленном законодательством порядке, соответствующего требованиям технической безопасности собственного или используемого на иных законных основаниях пассажирского подвижного состава не менее чем на четырехлетний период для организации пассажирских перевозок.
При этом количество указанных пассажирских вагонов по типам соответственно (кроме вагонов акционерного общества «Пассажирская лизинговая вагонная компания»), должно составлять не менее 30 %, а электро-, дизель поездов 100 % от требуемого количества вагонов;
2) отсутствие у перевозчика (потенциального) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и отчислениям в единый накопительный пенсионный фонд, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) наличие у перевозчика (потенциального) собственного квалифицированного штата работников поездных бригад, необходимого для обслуживания соответствующих социально значимых маршрутов, и/или гарантия о приеме на работу квалифицированного штата работников поездных бригад перевозчика, ранее обслуживавшего социально значимый маршрут с учетом прицепных и беспересадочных вагонов в пределах нормативной численности;
4) отсутствие у перевозчика (потенциального) задолженности более чем за 3 месяца перед Национальным оператором инфраструктуры, оператором локомотивной тяги и другими железнодорожными организациями, оказывающими услуги по аренде пассажирских вагонов, техническому обслуживанию, экипировке топливом и водой пассажирских вагонов, предоставлению услуг по аренде помещений и справочно-информационных услуг на вокзалах накопленный в последних 12 месяцах, предшествующих дате проведения тендера или пролонгации Договора или гарантии погашения задолженности образовавшихся задолженности, кроме организаций с которыми у перевозчика (потенциального) в указанном периоде (за последние 12 месяцев) отсутствовали договорные отношения.
5) полное исполнение перевозчиком (потенциальным) плана мероприятий, по обеспечению развития маршрута, указанного в Договоре, повышения качества сервисных услуг, повышения квалификации штата работников, ежегодного приобретения вагонов для пополнения собственного парка вагонов за предшествующий период осуществления перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям.
Перевозчики (потенциальные), осуществляющие железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств, предоставляет в адрес уполномоченного органа следующие документы:
заявление на участие в тендере в соответствии с приложением 2 (для юридических лиц) или приложением 3 (для физических лиц) к настоящим Правилам;
сведения о собственном и (или) находящемся в доверительном управлении имущественном найме или используемом на иных законных основаниях железнодорожном пассажирском парке подвижного состава по заявленным на тендер маршрутам согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
нотариально заверенные копии или полученные с веб-портала «электронного правительства» свидетельств о государственной регистрации (перерегистрации) пассажирского подвижного состава, выданных в соответствии с законодательством по типам железнодорожных пассажирских вагонов заявленных на тендер;
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности перевозчика (потенциального) или аренды пассажирского железнодорожного подвижного состава, заявленного на тендер, заключенные не менее чем на четырехлетний период;
оригинал справки или справки с веб-портала «электронного правительства» установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии или наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный фонд более чем за три месяца,  предшествующих последней дате принятия уполномоченным органом тендерных заявок и/или заявок на пролонгацию Договора, за исключением случаев, когда срок уплаты отcрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за подписью первого руководителя или лица, имеющего право подписи (с приложением соответствующего документа, подтверждающего данное право) с печатью данного налогового органа, за исключением справки предоставляемый с веб-портала «электронного правительства». В случае если в справке указана задолженность, необходимо приложить документы, подтверждающие сроки образования данной задолженности за подписью лица, выдавшего справку;