Досье на проект постановления «Об утверждении Правил предоставления уполномоченным органом по инвестициям инвестиционных преференций по принципу «одного окна» инвесторам, реализующим инвестиционный приоритетный проект»

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 

8 января 2003 года «Об инвестициях» Правительство Республики 

Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления уполномоченным органом инвестиционных преференций по принципу «одного окна» инвесторам, реализующим инвестиционный приоритетный проект.  

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила предоставления уполномоченным органом по инвестициям инвестиционных преференций по принципу «одного окна» инвесторам, реализующим инвестиционный приоритетный проект (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об инвестициях» и устанавливают порядок взаимодействия уполномоченного органа по инвестициям с центральными и местными исполнительными органами Республики Казахстан, загранучреждениями Республики Казахстан, а также физическими и юридическими лицами, оказывающими государственные услуги (далее – услугодатель) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и инвестором, реализующим инвестиционный приоритетный проект.  

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) инвестиционный приоритетный проект (далее – инвестиционный проект) – инвестиционный проект, реализуемый вновь созданным юридическим лицом по определенным приоритетным видам деятельности, перечень которых утвержден Правительством Республики Казахстан, и предусматривающий осуществление инвестиций в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций;

2) инвестор – вновь созданное юридическое лицо Республики Казахстан, соответствующее следующим условиям:

государственная регистрация юридического лица осуществлена не ранее двенадцати календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций;

юридическое лицо осуществляет виды деятельности, включенные в перечень приоритетных видов деятельности, который утверждается Правительством Республики Казахстан;

реализация инвестиционного проекта осуществляется исключительно в рамках одного инвестиционного контракта;

осуществляет инвестиции в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций;

3) уполномоченный орган по инвестициям (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, по заключению инвестиционных контрактов и контролю за их исполнением;  

4) сопровождение инвестиционного проекта по принципу «одного окна» (далее – сопровождение инвестиционного проекта) – комплекс мероприятий по информационному, консультационному, организационному и иному содействию инвестору, направленный на реализацию инвестиционного проекта;

5) координатор – работник уполномоченного органа, осуществляющий в пределах своей компетенции сопровождение инвестиционного проекта;

6) куратор – заместитель руководителя услугодателя, осуществляющий совместно с координатором в пределах своей компетенции сопровождение инвестиционного проекта;

7) принцип «одного окна» для инвестора – централизованная форма содействия инвесторам, реализующим инвестиционные приоритетные проекты, со стороны уполномоченного органа в предоставлении государственных услуг, предусматривающая минимизацию участия инвесторов в сборе и подготовке документов и ограничение их непосредственного контакта с субъектами оказания государственных услуг.

3. Для осуществления процедур сопровождения инвестиционного проекта инвестор письменно (в произвольной форме) обращается в уполномоченный орган о содействии в реализации и сопровождении инвестиционного проекта.

4. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня обращения инвестора:

назначает из числа своих работников координатора, который будет взаимодействовать с инвестором, услугодателем и осуществлять мероприятия по содействию в реализации и сопровождении инвестиционного проекта;

уведомляет услугодателя об осуществлении процедур по содействию в реализации и сопровождении инвестиционного проекта и о назначении координатора.

5. Услугодатель определяет и назначает куратором одного из заместителей первого руководителя услугодателя.

Загранучреждения Республики Казахстан определяют и назначают куратором одного из сотрудников загранучреждения.  

6. В течение трех рабочих дней со дня определения и назначения куратора, услугодатель уведомляет об этом уполномоченный орган.  

7. В случае прекращения трудовых отношений с лицом, назначенным в качестве куратора, услугодатель в течение десяти рабочих дней определяет и назначает нового куратора и уведомляет об этом уполномоченный орган в течение трех рабочих дней.  

8. В целях обеспечения согласованности действий при сопровождении инвестиционного проекта уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня обращения инвестора уведомляет его о назначенных по его инвестиционному проекту координаторе и кураторе.

9. Уполномоченный орган при сопровождении инвестиционного проекта содействует инвестору и организует взаимодействие с услугодателем в сборе и подготовке необходимых документов и получении государственных услуг для реализации инвестиционного проекта.  

10. Координатор в рабочем порядке взаимодействует с куратором по вопросам реализации инвестиционного проекта и обращению инвестора, находящегося на рассмотрении у услугодателя.  

11. После оказания содействия в сборе и подготовке документов со стороны уполномоченного органа, инвестор в установленном законодательстве Республики Казахстан порядке обращается к услугодателю для получения соответствующей государственной услуги.

 
   
 
№ п/п  
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в проекте  
  
 
 
Информация государственного органа – разработчика  
  
 
 
 
1   
  
 
 
2   
  
 
 
3   
  
 
 
 
1   .  
  
 
 
Государственный орган – разработчик проекта  
  
 
 
Министерство   по инвестициям и развитию    Республики Казахстан  
  
 
 
 
2   .  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта  
  
 
 
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан       от 8 января 2003 года «Об инвестициях» и   распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 12 июня 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата» от 9 июля 2014 года № 103-р   
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта  
  
 
 
Принятие проекта распоряжения не повлечет отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий  
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта  
  
 
 
Принятие проекта распоряжения не потребует финансовых средств из республиканского бюджета  
  
 
 
 
5.  
  
 
 
Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов в случае принятия проекта, эффективность вносимых предложений  
  
 
 
Принятие постановления направлено на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиций и установление единого порядка взаимодействия инвестора с уполномоченным органом и центральными и местными исполнительными органами и субъектами квазигосударственного сектора  
  
 
 
 
6   .  
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации  
  
 
 
Не принимались  
  
 
 
 
7.  
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом  
  
 
 
Не требуется    
  
 
 
 
8.  
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях  
  
 
 
Отсутствуют  
  


 
  
 
 
 
9   .  
  
 
 
Иные сведения  
  
 
 
Евразийская промышленная ассоциация и Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития предоставлены экспертные заключения с замечаниями. Информация о непринятии замечаний и предложений отправлена в указанные аккредитованные организации письмом от 22 июля 2014 года.    
  
Касательно понятий «координатор», «куратор», «субъекты квазигосударственного сектора», используемых в проекте Правил  
  
Данные понятия необходимы для функционального закрепления в соответствующих центральных и местных исполнительных органах и субъектах квазигосударственного сектора ответственных должностных лиц. Данные лица будут ответственны за сопровождение инвестиционного приоритетного проекта в своих государственных органах и организациях. Также, данные лица будут ответственны за своевременное рассмотрение обращений инвесторов и ходатайств уполномоченного органа и, соответственно, будут способствовать снижению излишним административным барьерам.  
  
Касательно раздела 2 проекта Правил    
  
Раздел 2 проекта Правил устанавливает порядок определения и назначения координатора в уполномоченном органе и кураторов в    центральных и местных исполнительных   координатора    органах и субъектах квазигосударственного сектора.    
  
Без данного порядка не представляется возможным определить порядок назначения координатора и кураторов.  
  
Касательно декларативных норм раздела 3 и 4 проект Правил  
  
В разделе 3 указаны мероприятия, которые оказываются уполномоченным органом при сопровождении инвестиционных проектов.  
  
Раздел 4, в свою очередь, регламентирует порядок взаимодействия уполномоченного органа и центральных и местных исполнительных органов.  
  
 В этой связи, Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан как разработчик не согласен с замечаниями.  
  
 
 
 
10.  
  
 
 
Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства, членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»  
  
 
 
Разрешается  
  
 
 
 
11.  
  
 
 
Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)  
  
 
 
Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства   по инвестициям и развитию    Республики Казахстан,   http://www.mint.gov.kz/     
  
 
 
 
12.  
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)  
  
 
 
Проект социального значения не имеет.  
  
 
 

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан  А. Исекешев

  «____»______________ 2014 года