• My favorites
Досье на проект постановления «Об утверждении Методики определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Comment
  • Add bookmark
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Paragraph redactions(beta)
  • 1

Досье на проект постановления «Об утверждении Методики определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом»

Смотрите: Направление
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Проект
Об утверждении Методики определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом
В соответствии с подпунктом 22-3) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
«__» ________ 2014 года № ____
Методика определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом
1. Общие положения
1. Настоящая Методика определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом (далее – Методика) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте» (далее – Закон).
2. Настоящая Методика определяет предельный уровень цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям в зависимости от выделяемого объема субсидирования убытков и размера прожиточного минимума на планируемый финансовый период.
3. В целях применения настоящей Методики используются следующие понятия:
1) бюджетная заявка – совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ на очередной плановый период для обоснования объемов расходов;
2) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;
3) перевезено пассажиров – показатель, соответствующий числу пассажиров отправленных и принятых (ввоз и транзит) от железных дорог других государств для дальнейшей перевозки;  
4) доходы перевозчика – денежные поступления от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом, предоставления в поездах постельных принадлежностей и комиссионных сборов;
5) плановый период – три финансовых года, следующих за текущим финансовым годом;
6) отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году планового периода.
4. Методика:
1) применяется при подготовке бюджетной заявки уполномоченным органом, являющимся центральным исполнительным органом, осуществляющий руководство в сфере железнодорожного транспорта, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан - межотраслевую координацию (далее - уполномоченный орган) и исполнительными органами, уполномоченными акиматами соответствующих областей (далее – местные исполнительные органы);
2) применяется уполномоченным органом по государственному планированию при рассмотрении бюджетной заявки и подготовке заключения по нему.
2. Определение цен за услуги перевозок пассажиров  
по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом  
5. Доходы от перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на плановый период по типам вагонов определяется:
на первый финансовый год (Dплан1.тип.ваг.  ):
Dплан1.тип.ваг.  = Dфакт.тип.ваг.  *KТфакт.тип.ваг. * KТплан1.тип.ваг. 
на второй финансовый год (Dплан2.тип.ваг.  ):
 Dплан2.тип.ваг.  = Dфакт.тип.ваг.  *KТфакт.тип.ваг.  *KТплан1.тип.ваг. * KТплан2.тип.ваг.   
на третий финансовый год (Dплан2.тип.ваг. ):
Dплан3.тип.ваг.  = Dфакт.тип.ваг.  *KТфакт.тип.ваг.  *KТплан1.тип.ваг. * KТплан2.тип.ваг.  *KТплан3.тип.ваг. 
где:
Dфакт.тип.ваг.  – фактические доходы от перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям в отчетном году по типам вагонов (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»);
Коэффициент повышения тарифов на перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям на плановый период определяется на основе рассмотрения бюджетной заявки и предоставления заключения уполномоченным органом по государственному планированию по нему с учетом занимаемой доли среднегодовых расходов на одного пассажира в размере прожиточного минимума.
факт.тип.ваг.  – коэффициент фактического повышения тарифов на перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям на текущий финансовый год по типам вагонов по отношению к отчетному (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»);
план1.тип.ваг.  – коэффициент повышения тарифов на перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям на первый финансовый года планового периода по типам вагонов по отношению к текущему (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
план2.тип.ваг.  – коэффициент повышения тарифов на перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям на второй финансовый год планового периода по типам вагонов по отношению к первому финансовому году (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
план3.тип.ваг.  – коэффициент повышения тарифов на перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям на третий финансовый год планового периода по типам вагонов по отношению ко второму финансовому году (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
6. Объемы перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на плановый период по типам вагонов определяется:
на первый финансовый год (Vплан1.тип.ваг. ):
Vплан1.тип.ваг.  = Vфакт.тип.ваг.  *KVфакт.тип.ваг. * KVплан1.тип.ваг. 
на второй финансовый год (Vплан2.тип.ваг. ):
 Vплан2.тип.ваг.  = Vфакт.тип.ваг.  *KVфакт.тип.ваг.  *KVплан1.тип.ваг. * KVплан2.тип.ваг.   
на третий финансовый год (Vплан3.тип.ваг. ):
Vплан3.тип.ваг.  = Vфакт.тип.ваг.  *KVфакт.тип.ваг.  *KVплан1.тип.ваг. * KVплан2.тип.ваг.  *KVплан3.тип.ваг. 
где:
Vфакт.тип.ваг.  – фактические объемы перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям по типам вагонов (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»);
KVфакт.тип.ваг.  – коэффициент фактического увеличения объемов перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на текущий финансовый год по типам вагонов по отношению к отчетному (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»);
Фактическими объемами являются объемы перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям в отчетном финансовом году, указанные в отчетах о выполнении пассажирских перевозок с начала года по формам согласно Правилам субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям, утверждаемым постановлением Правительства Республики Казахстан.  
Объем показателей определяется по каждому типу вагонов, курсирующих по социально значимым сообщениям.
По каждому типу вагонов объем показателей определяется как сумма их объемов по всем субсидируемым вагонам курсирующим по социально значимым сообщениям.
Коэффициент увеличения объемов перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на плановый период определяется на основе запланированных показателей в соответствии с Методикой определения объемов субсидирования убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям, утверждаемой постановлением Правительства Республики Казахстан.
KVплан1.тип.ваг.  – коэффициент увеличения объемов перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на первый финансовый год планового периода по типам вагонов по отношению к текущему (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
KVплан2.тип.ваг.  – коэффициент увеличения объемов перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на второй финансовый год планового периода по типам вагонов по отношению к первому финансовому году (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
KVплан3.тип.ваг.  – коэффициент увеличения объемов перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на третьи финансовый год планового периода по типам вагонов по отношению ко второму финансовому году (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
7. Расчет среднегодовых расходов на одного пассажира определяется:
на первый финансовый год (Rплан1.тип.ваг. ):
Rплан1.тип.ваг.  = Dплан1.тип.ваг. / Vплан1.тип.ваг. 
на второй финансовый год (Rплан2.тип.ваг. ):
Rплан2.тип.ваг.  = Dплан2.тип.ваг. / Vплан2.тип.ваг. 
на третий финансовый год (Rплан3.тип.ваг. ):
Rплан3.тип.ваг.  = Dплан3.тип.ваг. / Vплан3.тип.ваг. 
8. Доля среднегодовых расходов на одного пассажира в размере прожиточного минимума определяется:
на первый финансовый год (Pплан1.тип.ваг.) :
Pплан1.тип.ваг.  = Rплан1.тип.ваг. * 100/ Sплан1 
на второй финансовый год (Pплан2.тип.ваг. ):
Pплан2.тип.ваг.  = Rплан2.тип.ваг. * 100/ Sплан2 
на третий финансовый год (Pплан3.тип.ваг. ):
Pплан3.тип.ваг.  = Rплан3.тип.ваг. * 100/ Sплан3 
где:
Sплан1  – размер прожиточного минимума на первый финансовый год планового периода;
Sплан2  – размер прожиточного минимума на второй финансовый год плавного периода;
Sплан3  – размер прожиточного минимума на третий финансовый год планового периода.
Размер прожиточного минимума определяется ежегодно в соответствии с Законом Республики Казахстан «О прожиточном минимуме» от 16 ноября 1999 года на соответствующий финансовый год.
9. Уполномоченный орган и местные исполнительные органы прилагают расчет среднегодовых расходов на одного пассажира к бюджетной заявке на плановый период в разрезе типов вагонов (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго») согласно приложению к настоящей методике и предлагаемое повышение цен на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом.
10. Предельная доля среднегодовых расходов на одного пассажира определяется в размере не более сорока процентов прожиточного минимума.
11. Предельный уровень цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на плановый период определяется на уровне не превышающего установленной доли среднегодовых расходов на одного пассажира в размере прожиточного минимума.
 ___________________________
Приложение
к Методике определения цен
за услуги перевозок пассажиров
по социально значимым сообщениям
железнодорожным транспортом
Расчет среднегодовых расходов  
на одного пассажира к бюджетной заявке на плановый период  
в разрезе типов вагонов
 

п/п

поезда

Маршрут (название)

Тип вагона

Количество дней хождения, в год

Среднее количество

вагонов в составе, по договору

перевезено пассажиров, человек

Доходы от перевозок пассажиров,

( тысяч тенге)

Средне-годовые расходы на одного пассажира, (тенге)

от продажи билетов

от продажи постельного белья

доходы от иных услуг

всего



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12=11/7

купе

плац

общий

МВПС

Гранд

Бизнес

Турист

Сидячие

 _____________________________________
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Методики определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом»
 

п/п

Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке

Информация г осударственного органа разработчика

1

Государственный орган-разработчик проекта

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

2

Обоснование необходимости принятия проекта

В соответствии с подпунктом 22-3) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте» от 8 декабря 2001 года № 266

3

Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий

4

Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Реализация проекта не потребует дополнительных затрат из государственного бюджета

5

Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта

Целью настоящего проекта является удовлетворение потребности населения, улучшения транспортного обслуживания населения.

6

Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Не имеется

7

Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом

Не требуется

8

Результаты дополнительной экспертизы (правовой, антикоррупционной, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях

Не имеется

9

Иные сведения

Не имеется

10

Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»

Разрешается

11

Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)

Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан www.m id .gov.kz.

12

Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)

Пресс-релиз размещен на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан www.m id .gov.kz.

Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан А. Исекешев
ЛИСТ
согласования
Наименование проекта постановления Правительства Республики Казахстан

«Об утверждении Методики определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом».

Наименование государственного органа-разработчика

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

Дата получения

Госорганы, руководители

С кем персонально согласован (Ф.И.О.)

Результаты согласования (подпись, дата)

Дата возврата

1

2

3

4

5

 

 

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

Министерство юстиции

Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство финансов

Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к проекту постановления Правительства Республики Казахстан

№ п/п

 

Наименование документов

Номер и дата документа

Количество листов

1.

Проект постановления Правительства РК

(распоряжения Премьер-Министра РК)

 

 

 

 

 

 

2.

Пояснительная записка к проекту

 

 

 

 

 

 

3.

Сравнительная таблица к проекту

 

 

 

 

 

 

4.

Указатели рассылки

 

 

 

 

 

 

5.

Заключения, справки, замечания госорганов

 

 

 

 

 

 

6.

Копия подписанного постановления Правительства РК

(распоряжения Премьер-Министра РК)

 

 

 

 

 

 

7.

Копия приказа о временном возложении обязанностей руководителя государственного органа

 

 

 

 

 

 

8.

 

 

 

 

 

 

 

9.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных решений после подписания ______________________, в них ____________ листов
					
Подпись __________ дата_____________