• Мое избранное
Досье на проект постановления «Об утверждении Правил предоставления инвестиционной субсидии»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Досье на проект постановления «Об утверждении Правил предоставления инвестиционной субсидии»

Смотрите: Направление
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Проект
Об утверждении Правил предоставления инвестиционной субсидии
В соответствии с пунктом 6 статьи 18-5 Закона Республики Казахстан 
от 8 января 2003 года «Об инвестициях» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления инвестиционной субсидии (далее – Правила).
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за  исключением пунктов 13, 14 и 17 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Премьер-Министр
Республики Казахстан  К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от « » 2014 года №
Правила предоставления инвестиционной субсидии  
Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления инвестиционной субсидии (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 18-5 Закона Республики Казахстан от 8 января 2003 года «Об инвестициях» и определяют порядок и условия предоставления инвестиционной субсидии.
2. Термины и определения, применяемые в настоящих Правилах:
1) инвестиционная субсидия - вид бюджетной субсидии, предоставляемой в качестве инвестиционной преференции на безвозмездной и безвозвратной основе юридическому лицу Республики Казахстан, заключившему инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного приоритетного проекта;  
2) юридическое лицо Республики Казахстан – юридическое лицо, в том числе юридическое лицо с иностранным участием, созданное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) уполномоченный орган по инвестициям (далее – уполномоченный орган) - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, по заключению инвестиционных контрактов и контролю за их исполнением;
4) инвестор – юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан;
5) инвестиционный приоритетный проект – инвестиционный проект, реализуемый вновь созданным юридическим лицом по определенным приоритетным видам деятельности, перечень которых утвержден Правительством Республики Казахстан, и предусматривающий осуществление инвестиций в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций (далее – заявка);
6) инвестиционный контракт – договор на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающий осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций;
7) Государственная комиссия – Государственная комиссия по промышленному развитию Республики Казахстан, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1522;  
8) комиссия – консультативно-совещательный орган по определению суммы выплаты инвестиционной субсидии с участием заинтересованных государственных органов.  
Комиссия создается решением уполномоченного органа, в котором указываются состав и порядок ее работы.
3. Инвестиционная субсидия предоставляется по инвестиционному приоритетному проекту вновь созданному юридическому лицу Республики Казахстан при условии:
1) получателем является действующее на дату подачи заявки вновь созданное юридическое лицо Республики Казахстан, которое осуществляет инвестиции в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявки, за исключением:
субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
автономных организаций образования в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об образовании;
организаций, осуществляющих деятельность на территории специальной экономической зоны, в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
2) учредителем и (или) участником (акционером) юридического лица Республики Казахстан, подавшего заявку для инвестиционного приоритетного проекта, не являются государство и (или) субъект квазигосударственного сектора;
3) для реализации инвестиционного приоритетного проекта в качестве источников либо гарантий финансирования не привлекаются бюджетные средства;
4) инвестиционная деятельность осуществляется не в рамках договора концессии;
5) имеется решение Правительства Республики Казахстан о предоставлении инвестиционной субсидии.
Для целей применения инвестиционной субсидии для инвестиционного приоритетного проекта вновь созданным юридическим лицом Республики Казахстан является юридическое лицо, соответствующее следующим условиям:
1) государственная регистрация юридического лица осуществлена не ранее двенадцати календарных месяцев до дня подачи заявки;
2) юридическое лицо осуществляет виды деятельности, включенные в перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных приоритетных проектов;
3) реализация инвестиционного приоритетного проекта осуществляется исключительно в рамках одного инвестиционного контракта.
Инвестиционная субсидия предоставляется по инвестиционным проектам, направленным на выпуск продукции, не производимой на территории Республики Казахстан.  
2. Порядок предоставления инвестиционной субсидии
4. Инвестиционная субсидия предоставляется на основании решения Правительства Республики Казахстан инвестору, реализующему инвестиционный приоритетный проект.  
5. Для получения инвестиционной субсидии юридическое лицо Республики Казахстан направляет в уполномоченный орган заявку по форме, установленной уполномоченным органом.
Заявка, предусматривающая инвестиционную субсидию, принимается при наличии следующих документов:
1) справки или свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
2) копии устава юридического лица, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица;
3) бизнес-плана инвестиционного проекта, составленного в соответствии с требованиями,  устанавливаемыми уполномоченным органом;
4) копий документов, перечень которых устанавливается законодательством Республики Казахстан, обосновывающих сметную стоимость строительно-монтажных работ и затраты на приобретение фиксированных активов, сырья и (или) материалов, используемых при реализации инвестиционного проекта, заверенных подписью руководителя и печатью юридического лица;
5) справки налогового органа по месту регистрации об отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям;
6) предпроектной документации, заверенной подписью руководителя, печатью юридического лица и имеющей заключение государственной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет полноту документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, и, в случае установления факта неполноты представленных документов, возвращает их инвестору с направлением письменного мотивированного ответа.
7. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней:
1) проверяет соответствие юридического лица Республики Казахстан условиям предоставления инвестиционной субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;  
2) проводит анализ документов по инвестиционному проекту на соответствие требованиям, установленным Законом Республики Казахстан «Об инвестициях» (далее – заключение) и направляет заключение инвестиционного проекта, в том числе график и годовые объемы выплат инвестиционной субсидии в рабочий орган Государственной комиссии.
Рабочий орган Государственной комиссии в течение 10 (десяти) рабочих дней уведомляет уполномоченный орган о дате проведения заседания Государственной комиссии.  
8. В случае несоответствия юридического лица Республики Казахстан требованиям, установленным в пункте 3 настоящих Правил уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает их инвестору с письменным обоснованием причин возврата.
9. При положительном решении Государственной комиссией, уполномоченный орган в установленном законодательством порядке, разрабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан проект постановления Правительства Республики Казахстан о предоставлении инвестиционной субсидии юридическому лицу Республики Казахстан.
10. Уполномоченный орган со дня введения в действие решения Правительства Республики Казахстан о предоставлении инвестиционной субсидии регистрирует заявку в журнале регистрации и направляет заявителю ответ в письменной форме в течение двадцати рабочих дней с момента регистрации заявки.
11. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении инвестиционной субсидии подготавливает для подписания инвестиционный контракт с учетом положений модельного контракта или дополнительное соглашение к инвестиционному контракту.
12. Инвестиционный контракт или дополнительное соглашение к инвестиционному контракту регистрируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня подписания и вступает в силу со дня его регистрации.  
Датой заключения инвестиционного контракта или дополнительного соглашения является дата регистрации уполномоченным органом.  
13. Инвестиционная субсидия предоставляется путем возмещения до 30 (тридцати) процентов фактических затрат на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования, без учета налога на добавленную стоимость и акцизов, на основании подтверждающих документов, но не превышающих стоимость затрат, предусмотренных предпроектной документацией, имеющей заключение государственной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.  
К фактическим затратам относятся затраты календарного года, в котором подана заявка на предоставление инвестиционных преференций, и (или) затраты будущих периодов.
14. Выплата инвестиционной субсидии осуществляется после ввода производства в эксплуатацию в полном объеме, установленном инвестиционным контрактом, по итогам года при условии выполнения инвестором обязательств по загрузке производства.
15. График и годовые объемы выплат инвестиционной субсидии устанавливаются в рамках инвестиционного контракта путем распределения инвестиционной субсидии равными долями на период в зависимости от объема инвестиций и рентабельности инвестиционного приоритетного проекта, но не менее трех лет после ввода производства в эксплуатацию и до прекращения действия инвестиционного контракта:  
Максимальный объем инвестиционной субсидии не должен превышать 1,5 млн. МРП.  
16. По итогам года и в последующие годы после ввода производства в эксплуатацию до завершения действия инвестиционного контракта, инвестор представляет в уполномоченный орган аудиторский отчет, который должен содержать:
1) информацию об исполнении инвестиционных обязательств согласно рабочей программе инвестиционного контракта, в том числе производственные показатели;  
2) расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей программой;
3) сводный реестр документов, подтверждающих выполнение рабочей программы;
4) сведения об исполнении условий инвестиционного контракта.  
Сводный реестр документов включает:
1) первичные учетные документы, оформленные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;
2) счета-фактуры, оформленные в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
3) таможенные декларации, оформленные в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.  
17. После получения отчетов уполномоченный орган выносит их на рассмотрение Комиссии для выработки предложений о сумме фактической выплаты инвестиционной субсидии.
В случае невыполнения инвестором установленного в рабочей программе годового показателя по загрузке производства инвестору выплачивается объем субсидии, пропорциональный проценту выполнения данного показателя.
Часть субсидии, не выплаченная инвестору ввиду невыполнения им установленного в рабочей программе годового показателя по загрузке производства, не подлежит выплате в последующие годы не зависимо от превышения объема производства в последующие годы.
В случае превышения планового объема инвестором установленного в рабочей программе годового показателя по загрузке производства инвестору выплачивается объем субсидии, в пределах суммы, установленной инвестиционным контрактом.
В год, предшествующий году выплаты последней инвестиционной субсидии объем выпуска продукции должен составлять не менее 50 (пятидесяти) процентов от производственной мощности.
Формула исчисления фактической выплаты инвестиционной субсидии (Ф):
 
18. Уполномоченный орган на основании протокола Комиссии в течение двух рабочих дней направляет инвестору письменное уведомление о принятом решении по сумме фактической выплаты инвестиционной субсидии.
19. Уполномоченный орган осуществляет выплату инвестиционной субсидии в рамках средств, предусмотренных бюджетным законодательством.  
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления инвестиционной субсидии»
  

п/п

Перечень сведений, которые

должны быть отражены в

пояснительной записке

Информация

государственного

органа-разработчика

1.

Государственный орган-разработчик проекта

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

2.

Обоснование необходимости принятия проекта

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан от 9 июля 2014 года № 103-р «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 12 июня 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата»

3.

Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Принятие проекта не предполагает отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий

4.

Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Т ребуется

5.

Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта

Установление порядка и механизма в соответствии с условиями действующего законодательства для получения инвесторами инвестиционной субсидии

6.

Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и

результатах их реализации

  1. Отсутствуют

7.

Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом

Отсутствуют

8.

Результаты дополнительной экспертизы (правовой, антикоррупционной, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях

Не проводилась

9.

Иные сведения

1) Предложения и замечания Национальной палаты предпринимателей частично учтены, направлен ответ письмом от 31.07.2014 года №20-03/886 ;

2) Предложения и замечания ОЮЛ «Евразийская промышленная ассоциация» не учтены, направлен ответ письмом от 31.07.2014 года

№ 20-03/01-2-3557.

10.

Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»

Разрешается

11.

Разрешение (номер и дата) и информация (наименование выпущенных файлов с указанием количества байт в каждом) о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интранет-портале или другой информационной системе)

www.mid.gov.kz

12.

Разрешение (номер и дата) и информация (наименование выпущенных файлов с указанием количества байт в каждом) о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интранет-портале или другой информационной системе)

Проект не является социально значимым

Министр А. Исекешев
 « ___ » ___________ 2014 года
ЛИСТ согласования
Наименование проекта постановления Правительства Республики Казахстан: «Об утверждении Правил предоставления инвестиционной субсидии»
Наименование государственного органа-разработчика: Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
 

Дата получения

Госорганы, руководители

С кем персонально согласован (Ф.И.О.)

Результаты согласования (подпись, дата)

Дата возврата

1

2

3

4

5



Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан









Министерство финансов Республики Казахстан









Министерство национальной экономики Республики Казахстан









Министерство юстиции Республики Казахстан







ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
  

п/п

Наименование документов

Номер и дата документа

Количество листов

1.



2.



3.



4.



5.



6.



7.

8.

9.

 Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных решений после подписания ___________________________, в них ___________ листов
Подпись __________ дата __________
_________________________