Досье на проект постановления «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»

В соответствии с подпунктом 15-1) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня первого официального опубликования, но не ранее 21 ноября 2014 года.

Премьер-Министр Республики Казахстан  К. Масимов

1. Общие положения

1. Настоящие Правила допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов  (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте».

2. Правила определяют порядок допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) удостоверение допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок – документ, дающий право автомобильным перевозчикам Республики Казахстан осуществлять международные автомобильные перевозки грузов (далее – удостоверение допуска);

2) карточки допуска на автотранспортное средство – документ, разрешающий использование автотранспортного средства в международных автомобильных перевозках грузов (далее – карточки допуска);

3) автомобильный перевозчик (далее - перевозчик) - физическое или юридическое лицо, владеющее автотранспортными средствами на праве собственности или на иных законных основаниях, предоставляющее услуги по перевозке грузов за плату или по найму.

2. Порядок допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов

4. К перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок грузов предъявляются следующие требования:

1) наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки, а также отвечающие требованиям технических регламентов;

2) наличие документов, подтверждающих их квалификацию и профессиональную пригодность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте;

3) наличие тахографа на автотранспортном средстве, прошедшего периодическую проверку (инспекции);

4) обеспечение соблюдения режима труда и отдыха водителями автотранспортных средств;

5) прохождение автотранспортным средством обязательного технического осмотра.

5. Международные автомобильные перевозки грузов осуществляется на основании удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок и карточки допуска на автотранспортные средства, выдаваемых уполномоченным органом в области автомобильного транспорта. 

6. Для получения удостоверения допуска и карточки допуска на автотранспортное средство по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам, перевозчик предоставляет через Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Министерства по инвестициям и развитию  Республики Казахстан (далее - ЦОН) либо веб-портал «электронного правительства» www.e.gov.kz следующие документы:

1) заявление на получение удостоверения допуска и карточки допуска установленной формы, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

2) копия договора аренды автотранспортного средства (в случае аренды автотранспортного средства);

3) копия свидетельства о периодической проверке (инспекции) тахографа;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу удостоверения допуска, в случаях получения удостоверения допуска.

7. Заявление с прилагаемыми к нему документами рассматривается органами транспортного контроля Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – территориальные органы) в течение трех рабочих дней со дня его подачи, по результатам которого перевозчику выдается удостоверения допуска и карточки допуска или мотивированный ответ с указанием причин отказа.

8. Территориальные органы не выдают удостоверения допуска и карточки допуска в случаях:

1) предоставления неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

2) обнаружения действующей карточки допуска на одно и то же автотранспортное средство;

3) отсутствия сведений о своевременном прохождении обязательного технического осмотра автотранспортного средства в единой информационной системе обязательного технического осмотра;

4) представления свидетельства о периодической проверке (инспекции) тахографа с истекшим сроком действия.

9. При увеличении парка автотранспортных средств перевозчик предоставляет документы, предусмотренные в пункте 6 настоящих Правил.

10. Удостоверение допуска и карточка допуска являются бессрочными. 

На арендованные автотранспортные средства срок действия карточки допуска определятся исходя из срока договора аренды.

11. Карточки допуска оформляются на каждый автомобиль-тягач и отдельно на прицеп или полуприцеп.

12. Удостоверение допуска и карточки допуска прекращают свое действие в случаях:

1) прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, ликвидации или прекращения деятельности в результате реорганизации юридического лица;

2) изменения регистрационных данных автотранспортных средств;

3) истечением срока договора аренды автотранспортных средств.

13. Удостоверение допуска и карточки допуска являются бланками строгой отчетности и не подлежат передачи другим перевозчикам.

14. Удостоверение допуска и карточки допуска являются недействительными и подлежат сдаче и замене в случаях:

1) замены государственного регистрационного номерного знака автотранспортного средства;

2) утери и повреждения удостоверения допуска и карточки допуска.

15. Заявление на получение удостоверения допуска и карточки допуска в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, рассматривается территориальным органом в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления.

16. Для получения удостоверения допуска и карточки допуска в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, перевозчик представляет:

1) заявление установленной формы, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

2) в случае утери - документ, подтверждающий размещение объявления в средствах массовой информации об утере и недействительности удостоверения допуска и карточки допуска;

3) в случае повреждения - испорченного или поврежденного удостоверения допуска и карточки допуска;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу удостоверения допуска.

_________________________

_________________________________________

(наименование органа транспортного контроля)

Герб 

Республики Казахстан

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОПУСКА

к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов

№ 00000000

Регистрационный № ________ от ______________ 20___ года

Владелец Удостоверения______________________________________

  (организационно - правовая форма и наименование юридического лица

_____________________________________________________________________________________________ 

или наименование индивидуального предпринимателя) ______________________________________________________________________________________________

Находящийся по адресу __________________________________________________________________

   (для юридического лица - юридический адрес

________________________________________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя – адрес проживания)

________________________________________________________________________________________________

Настоящее Удостоверение подтверждает допуск его владельца к осуществлению международных перевозок грузов автомобильным транспортом.

МП_________________________________  ____________________

 (подпись руководителя государственного органа)  (Ф.И.О.)

_________________________

_________________________________________

(наименование органа транспортного контроля)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Лицевая сторона

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Герб Республики Казахстан

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

КАРТОЧКА ДОПУСКА НА АВТОТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО (МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ)

серия № 000000

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Оборотная сторона

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Регистрационный № 000000

К Удостоверению допуска рег. № _____________ от ______________ 20 __ года

Действительна по: _____ ________ 20 __ года

Марка грузового автомобиля: ___________________________

Регистрационный знак № _______________________________

Владелец Удостоверения:______________________________________________

____________________________________________________________________

МП_______________________________  ____________________ 

 (подпись руководителя государственного органа) (Ф.И.О.)

Примечания: При заполнении строки «Действительна по:» проставляется дата окончания действия карточки допуска в случае использования грузового автомобиля по договору аренды - срок окончания его действия. Регистрационный номер Карточки допуска сохраняется на весь период действия Удостоверение.

_________________________2

________________________________________

(наименование органа транспортного контроля)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение Удостоверения допуска и карточки допуска

____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица)

Прошу выдать Удостоверение допуска и (или) карточки допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов на следующие автотранспортные средства в случае:__________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

№

п/п

Марка

автотранспортного средства

Государственный регистрационный

номерной знак

Примечание

ИИН/БИН___________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица __________________________________

 (№ и когда выдано)

Адрес _______________________________________________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон, факс)

Прилагаемые документы: ______________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________ 

 (подпись)   (Фамилия Имя Отчество)

Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах _________________ 

Место печати: «____» __________ 20___ года 

Заявление принято к рассмотрению «____» __________ 20___ года ____________________________________________________________________

(подпись, ф.и.о. ответственного лица государственного органа)

_________________________

Наименование проекта постановления Правительства Республики Казахстан: «Об утверждении  Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»

  Наименование государственного органа-разработчика: Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

Дата получения

Госорганы, руководители

С кем персонально согласован (Ф.И.О.)

Результаты согласования (подпись, дата)

Дата возврата

1. Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

2. Министерство юстиции Республики Казахстан

3. Министерство национальной экономики Республики Казахстан

4. Министерство финансов Республики Казахстан_

№ п/п

Наименование документов

Номер и дата документа

Количество листов

1.Проект постановления Правительства РК

2.Пояснительная записка к проекту

3.Указатель рассылки

4.Заключения, справки, замечания госорганов

5.Копия подписанного постановления Правительства РК

6.Копия приказа о временном возложении обязанностей руководителя государственного органа

Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных решений после подписания ___________________________, в них ___________ листов

Подпись __________ дата __________

–––––––––––––––––––––––––

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»

Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке

Информация государственного органа разработчика

1.Государственный орган – разработчик проекта Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

2.Обоснование необходимости принятия проекта

В соответствии с подпунктом 10) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте», а также во исполнение распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан №96-р от 25 июня 2014 года «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разрешительной системы» 

3.Предполагаемые социально – экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий

4.Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Реализация проекта не повлечет за собой необходимости расходования бюджетных средств

5.Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта

Для определения порядка выдачи автомобильным перевозчикам Республики Казахстан удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок и карточки допуска на автотранспортные средства

6.Сведения об актах Президента и/или Правительства Республики Казахстан, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Нет

7.Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом

Не требуется

8.Результаты  дополнительной экспертизы  (правовой, антикоррупционной, лингвистической, финансовой и других) в случае экономической,  кологической, ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях

Не проводилась

9.Иные сведения

Отсутствуют

10.Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»

Разрешается

11.Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)

Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан www.mtc.gov.kz

12.Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)

Пресс-релиз к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов» размещен на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан www.mtc.gov.kz 20 июня 2014 года

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев