• Мое избранное
Досье на проект постановления «О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца
  • 1

Досье на проект постановления «О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»

Смотрите: Направление
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Проект
О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании» (САПП Республики Казахстан, 2009г., №27-28, ст.245) следующее изменение и дополнение:
в Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 18:
подпункт 32) изложить в следующей редакции:
«32) приобретения работ по проектированию у поставщика, разработавшего проектную документацию, вытекающих из необходимости корректировки, внесения изменений и дополнений в проектную документацию;»;
дополнить подпунктами 60), 61) и 62) следующего содержания:
«60) приобретения товаров, работ и услуг для выполнения работ по содержанию программно-аппаратных комплексов системы взимания платы за проезд на платных автомобильных дорогах;  
61) приобретения услуг по авторскому надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования соответствующими авторами;
62) приобретение товаров, работ и услуг, направленных на реализацию проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, финансируемых за счет денег зарубежных финансовых организаций.».
2 Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.  
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»
 

п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1

2

3

4

5

Постановление Правительства Республики Казахстан

от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»

1.

Подпункт 32) пункта 18

32) приобретения работ по проектированию у поставщика, разработавшего проектную документацию, вытекающих из необходимости внесения изменений и дополнений в проектную документацию;

32) приобретения работ по проектированию у поставщика, разработавшего проектную документацию, вытекающих из необходимости корректировки, внесения изменений и дополнений в проектную документацию;

В настоящее время руководствуясь постановлением Правительства Республики Казахстан №1656 от 23.10.2009г., согласно которого ПСД по истечению 3-х лет считается устаревшим и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке, и, независимо от срока давности, получает разрешение Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (КДС), далее выносит на РБК и затрачивает на это ориентировочно до 6-ти месяцев, что негативно отражается на сроках реализации проектов.

Данная норма не позволяет Заказчикам, заключать договор с автором проекта (закуп с одного источника) на корректировку ПИР. Следовательно, необходимо дополнительное время на проведение конкурсных процедур, а также адекватное определение затрат на ПИР в связи с выбором нового проектировщика (не автора проекта)

2.

Подпункт 60) пункта 18

Отсутствует

60) приобретения товаров, работ и услуг для выполнения работ по содержанию программно-аппаратных комплексов системы взимания платы за проезд на платных автомобильных дорогах (участках) ;



От сбора средств с платной автомобильной дорог е напрямую зависит объем и качеств а текущего ремонта и содержания, как самой платной дороги, так и системы взимания платы за проезд, поскольку данные расходы финансируются именно за счет средств, собранных с платной автодороги. Таким образом, любая, в том числе незначительная неисправность системы взимания платы за проезд, и как следствие невозможность сбора средств на период отказа системы, приведет к финансовым потерям. Именно поэтому важно своевременно отреагировать и осуществить закуп того или иного товара, работы, услуги.



3.

Подпункт 61) пункта 18

Отсутствует

61) приобретения услуг по авторскому надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами.

Аналогия существует в Законе РК « О государственных закупках», так пп. 62) п. 1 ст. 4 предусматривает возможность приобретения услуг по авторскому надзору за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией и капитальнымремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами без применения норм Закона .

Закуп услуг авторского надзор а из одного источника у автора этого же проекта позволит вести качественный надзор за реализацией проекта.

4 .

Подпункт 62) пункта 18

Отсутствует

62) приобретение товаров, работ и услуг, направленных на реализацию проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, финансируемых за счет денег зарубежных финансовых организаций.

В настоящее время имеются иностранные финансовые организации, выражающие готовность профинансировать реализацию проектов строительства, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, которые для снижения риска инициируют самостоятельно определить поставщика. Отсутствие нормы о закупе из одного источника не позволяет привлечь для финансирования названных проектов иностранные финансовые организации.

Министр транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан Ж. Касымбек
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»
 

п/п

Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке



Информация государственного

органа – разработчика



1.

Государственный орган – разработчик проекта

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан



2.

Обоснование необходимости принятия проекта

  1. На данный момент в опрос корректировки проектов критически актуален, так как в бюджет автодорожной отрасли включ ены ряд объектов, имеющие проектно-сметную документацию 2004-2008 г.г.

  2. Предусмотренные случаи закупа способом из одного источника не позволяют эффективно управлять платными автодорогами (приобретение товаров работ и услуг с целью выполнения работ по содержанию и текущему ремонту и программно-аппаратного комплекса) и не учитывают специфику управления платной автодорогой.

  3. В настоящее время отсутствует возможность привлечения автора проекта для осуществления авторского надзора способом из одного источника, тогда как привлечение автора без каких-либо тендерных процедур основано на праве автора, определенного Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

  4. В настоящее время иностранные финансовые организации, выражающие готовность профинансировать реализацию проектов строительства, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, для снижения риска зачастую самостоятельно определяют поставщика. Отсутствие нормы о закупе из одного источника не позволяет привлечь для финансирования названных проектов иностранные финансовые организации.



3.

Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Реализация проекта не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий



4.

Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Реализация проекта не повлечет дополнительных финансовых затрат



5.

Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта

Приобретение работ по корректировке ПСД у автора позволит снизит расходы на республиканский бюджет.

Своевременный и оперативный закуп товаров, работ и услуг для функционирования платных автомобильных дорог.

Соблюдение прав авторов проектно-сметных документаций , экономия денежных средств и времени и эффективность авторского надзора.

Привлечение поставщика товаров, работ и услуг для строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог республиканского значения, которое определено зарубежной финансовой организации.



6.

Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»



7.

Необходимость последующего приведения законодательства в

соответствие с проектом

Не требуется



8.





Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях

Не проводилась



9.

Иные сведения

Отсутствуют





10.

Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан».

Разрешается



11.

И нформация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)

Размещен на сайте Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан



12.

Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)







Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан







Ж . Касымбек



« » 2014 г.



ЛИСТ согласования
Наименование проекта постановления Правительства Республики Казахстан: «О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787 «Об утверждении Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании».
Наименование государственного органа-разработчика: Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
 

Дата получения

Госорганы, руководители

С кем персонально согласован (Ф.И.О.)

Результаты согласования (подпись, дата)

Дата возврата

1

2

3

4

5



Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан











Министерство регионального развития Республики Казахстан











Министерство юстиции Республики Казахстан













Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан











Министерство финансов Республики Казахстан























ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к проекту постановления Правительства Республики Казахстан  
 

п/п

Наименование документов

Номер и дата документа

Количество листов









1.

Проект постановления Правительства РК (распоряжения Премьер-Министра РК)







2.

Пояснительная записка к проекту







3.

Указатель рассылки







4.

Заключения, справки, замечания госорганов







5.

Копия подписанного постановления Правительства РК

(распоряжения Премьер-Министра РК)







6.

Копия приказа о временном возложении обязанностей руководителя государственного органа







7.









8.









9.







































Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных решений после  
 подписания ___________________________, в них ___________ листов
 Подпись __________ дата __________