Досье на проект постановления «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2007 года № 825 «Об утверждении Правил безопасности на железнодорожном транспорте»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от

21 сентября 2007 года № 825 «Об утверждении Правил безопасности на железнодорожном транспорте» (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 34, ст. 385) следующие изменения и дополнения:

в Правилах безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных указанным постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правила распространяются на участников перевозочного процесса, вспомогательные службы железнодорожного транспорта и других физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного транспорта, независимо от формы собственности.»;

дополнить пунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) сертификат безопасности – документ, удостоверяющий соответствие системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), правилам безопасности на железнодорожном транспорте, выданный в порядке, установленном настоящими Правилами;

2) главный аудитор – представитель уполномоченного органа, осуществляющий руководство и ответственный за проведение аудита системы управления безопасностью;

3) группа по аудиту – два и более аудиторов, проводящих аудит системы управления безопасностью;

4) аудитор – лицо, наделенное уполномоченным органом правом проводить аудит системы управления безопасностью;

5) руководитель группы по аудиту – представитель уполномоченного органа, осуществляющий руководство и ответственный за проведение аудита системы управления безопасностью в подразделениях участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров);

6) рекомендация – предложение аудиторов, направленное на улучшение деятельности системы управления безопасностью;

7) несоответствие – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований по безопасности, установленных законодательством Республики Казахстан в области железнодорожного транспорта;

8) реестр несоответствий – перечень несоответствий, выявленных в ходе проведения аудитов.»;
 пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Участники перевозочного процесса, вспомогательные службы железнодорожного транспорта и другие лица, осуществляющие деятельность в сфере железнодорожного транспорта, независимо от формы собственности в пределах своей компетенции обеспечивают безопасность перевозочного процесса (безопасность движения) и несут ответственность за нарушение требований Правил безопасности движения на железнодорожном транспорте в соответствии с законодательством Республики Казахстан.  

Участниками перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), обеспечивают безопасность движения путем внедрения системы управления безопасностью, а также осуществления комплекса организационных и технических мер, которые предусматривают:

1) укомплектование и расстановку кадров в соответствии с нормативами численности и квалификационными требованиями;

2) профессиональный отбор кандидатов на должности, связанные с движением поездов;  

3) укрепление трудовой и технологической дисциплины;  

4) проведение периодического медицинского обследования работников, связанных с движением поездов, а также предрейсовый контроль за состоянием здоровья локомотивных бригад и работников, непосредственно связанных с движением поездов;  

5) совершенствование системы профессиональной подготовки, обучения, повышения квалификации работников основных профессий железнодорожного транспорта с учетом внедрения новой техники, технологий и инструментов менеджмента, а также отработку практических навыков действий в нестандартных ситуациях;

6) проведение периодических проверок работников, связанных с движением поездов, на предмет знания действующих инструкций и правил, регламентирующих вопросы безопасности движения и должностных инструкций;

7) проведение ежедекадных проверок по тематике «День безопасности движения»;

8) введение пропускного режима для выхода на перрон на железнодорожных вокзалах;  

9) осуществление постоянной работы по повышению качества ремонта и содержания пути, искусственных сооружений, подвижного состава, устройств сигнализации и связи, электроснабжения, железнодорожных переездов, оборудования, механизмов и других технических средств транспорта;

10) содержание в исправном состоянии и эффективное использование средств дефектоскопии и систем диагностики;  

11) осуществление по утвержденному графику проверок состояния и использования устройств, приборов контроля безопасности с принятием мер по устранению выявленных недостатков;  

12) проведение постоянной работы по внедрению новых устройств, приборов безопасности и систем, включающих диагностику и мониторинг предотказного состояния технических средств, в том числе направленных на повышение уровня безопасности движения и снижение роли «человеческого фактора»;

13) изыскание и внедрение новых форм организации обеспечения безопасности движения;  

14) обобщение и распространение опыта безаварийной работы;  

15) обеспечение технически исправным инструментом и техническими средствами в соответствии со спецификой проводимых работ;

16) защиту жизни и здоровья граждан, охрану окружающей среды;

17) создание условий безаварийной работы организаций железнодорожного транспорта;

18) меры по недопущению провоза безбилетных пассажиров, неоформленного багажа и грузобагажа в пассажирских поездах.

5. Участники перевозочного процесса, вспомогательные службы железнодорожного транспорта и другие лица, осуществляющие деятельность в сфере железнодорожного транспорта, независимо от формы собственности в пределах установленной законодательством Республики Казахстан о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:

безопасные условия для жизни и здоровья человека, проезда пассажиров;  

безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;

безопасность движения при эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта;  

охрану объектов железнодорожного транспорта, находящихся в их ведении, согласно перечню, утвержденному уполномоченным органом;  

экологическую безопасность;  

противопожарную безопасность;  

санитарно-эпидемиологическую безопасность.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Участники перевозочного процесса и вспомогательные организации железнодорожного транспорта, осуществляющие производство, погрузку, выгрузку (разгрузка), хранение и транспортировку опасных грузов, обеспечивают безопасность их перевозок, имеют средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.

При возникновении аварийной ситуации в процессе перевозки опасных грузов, участники перевозочного процесса должны обеспечивать немедленную отправку указанных мобильных подразделений на место происшествия.»;