Досье на проект постановления «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2011 года № 726 «Об установлении требований минимального состава экипажа судна»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2011 года № 726 «Об установлении требований минимального состава экипажа судна» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 44, ст. 582) следующие изменения и дополнение:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении требований к минимальному составу экипажа судна и Правил выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые:

1) Требования к минимальному составу экипажа судна;

2) Правила выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна»;

в требованиях минимального состава экипажа судна, утвержденных указанным постановлением:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Требования к минимальному составу экипажа судна»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Соответствие состава экипажа судна настоящим Требованиям удостоверяется свидетельством о минимальном составе экипажа судна по форме утверждаемой уполномоченным органом, выдаваемым капитаном морского порта, в котором осуществлена государственная регистрация судна, сроком на три года.»;

дополнить Правилами выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования, но не ранее 21 ноября 2014 года.

Премьер-Министр    Республики Казахстан   К. Масимов

Настоящие Правила выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» и определяют порядок выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна.

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, включая неводоизмещающее судно и гидросамолет, используемые в целях торгового мореплавания;

судовладелец - лицо, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании;

собственник судна - лицо, зарегистрированное в качестве собственника судна в соответствии с Правилами государственной регистрации судов и прав на них.

3. Собственник судна и (или) судовладелец для получения Свидетельство о минимальном составе экипажа судна подает заявление в морскую администрацию порта.

Заявление подается на имя капитана морского порта с указанием:

1) названия, позывного сигнала, валовой вместимости, номера Международной Морской Организации (IMO) судна;  

2) регистрационный номер судна по Государственному судовому реестру бербоут-чартерному реестру или международному судовому реестру Республики Казахстан;

3) район (ы) плавания;

4) наименование и адрес собственника судна;  

5) судовладелец (фрахтователь) и его адрес.  

4. К заявлению о выдаче свидетельства минимального состава экипажа судна прилагаются копии следующих документов:

1) свидетельство о праве плавания морского судна под Государственным флагом Республики Казахстан;

2) свидетельство о праве собственности на судно;

3) штатное расписание экипажа судна.

5. Выдача свидетельства о минимальном составе экипажа судна осуществляется капитаном морского порта в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления судовладельца и (или) собственника судна о выдаче свидетельства о минимальном составе экипажа судна и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.

6. Судам, зарегистрированным в Государственном судовом реестре и в международном судовом реестре Республики Казахстан, свидетельство о минимальном составе экипаже судна выдается сроком на три года. Судам, зарегистрированным в бербоут-чартерном реестре, свидетельство о минимальном составе экипаже судна выдается на срок действия право плавания под Государственным флагом Республики Казахстан.

7. В выдаче свидетельства о минимальном составе экипажа судна судам, зарегистрированным в Республике Казахстан, отказывается в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3 и 4 настоящих Правил. Мотивированный отказ в выдаче свидетельства о минимальном составе экипажа судна дается заявителю в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления.

8. В случае утраты или порчи судовладельцем и (или) собственником судна свидетельства о минимальном составе экипажа судна, морская администрация порта по заявлению судовладельца и (или) собственника судна, составленному в произвольной форме, выдает ему дубликат указанного свидетельства в течение трех рабочих дней со дня получения заявления.

 
   
 
№ п/п  
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке  
  
 
 
 Информация государственного  
  
органа – разработчика  
  
 
 
 
1.  
  
 
 
 Государственный орган – разработчик        проекта   
  


 
  
 
 
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан  
  
 
 
 
2.  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта  
  
 
 
В целях реализации подпункта 25 пункта 2   статьи 4    Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»  
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта  
  
 
 
Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий    
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта    
  
 
 
Не требуется  
  
 
 
 
5.    
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта  
  
 
 
Принятие проекта позволит определит требования к минимальному составу экипажа судна и порядок выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна  
  
 
 
 
6.  
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации  
  
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2011 года № 726 «Об установлении требований минимального состава экипажа судна»    
  
 
 
 
7.  
  
 
 
 Необходимость последующего приведения законодательства в        соответствие с проектом   
  


 
  
 
 
Не требуется  
  
 
 
 
8  
  
 
 
 Результаты дополнительной экспертизы   (   правовой, экономической экологической, финансовой и других  ) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях   
  


 
  
 
 
Не проводилась  
  


 
  
 
 
 
9.  
  
 
 
Иные сведения  
  
 
 
Представлено 2 замечания Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан (2 - не учтены).  
  
Справка-обоснование причин несогласия с экспертными заключениями прилагается.  
  
 
 
 
10    .   
  
 
 
Разрешается передача материалов     (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан».   
  
 
 
Разрешается  
  
 
 
 
11.  
  
 
 
И   нформация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)  
  
 
 
Проект размещен на интернет ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан   www    .   mtc    .   gov    .   kz        
  
 
 
 
12  
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)  
  
 
 
Не требуется  
  
 
 

 
  
 
 Министр   
  
 по инвестициям и развитию   
  
 Республики Казахстан  
  


 
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 А. Исекешев   
  
 
 
 
 
  
« » 2014 года  
  
 
 


 
  
 
 

 
     
 
 №
  
п/п
  
 
 
Структурный элемент
  
 
 
Действующая редакция
  
 
 
Предлагаемая редакция
  
 
 
Обоснование вносимых поправок
  
 
 
 
1
  
 
 
2
  
 
 
3
  
 
 
4
  
 
 
5
  
 
 
 
 Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2011 года № 726
  
 «Об установлении требований минимального состава экипажа судна»
  
 
 
 
  
 
  
 
 
 Заголовок указанного постановления 
  
 
 
«Об установлении требований минимального состава экипажа судна»
  
 
 
«Об утверждении требований к минимальному составу экипажа судна и Правил выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна»
  
 
 
 Редакционная правка, в целях привидения в соответствие с подпунктом 25 пункта 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»
  
 
 
 
  
 
  
 
 
 Пункт 1 
  
 
 
 «1. Утвердить прилагаемые:
  
 1) Требования минимального состава экипажа судна; 
  
2) отсутствует 
  
 
 
 «1. Утвердить прилагаемые:
  
 1) Требования к минимальному составу экипажа судна; 
  
 2) Правила выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна.
  


 
  
 
 
 Согласно подпункту 25 пункта 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» 
  
 
 
 
 В требованиях минимального состава экипажа судна, утвержденных указанным постановлением
  
 
 
 
  
 
  
 
 
 Заголовок указанного Требования
  
 
 
 Требования минимального состава экипажа судна
  


 
  
 
 




 
  
Требование к минимальному составу экипажа судна
  
 
 
 Согласно подпункту 25 пункта 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»
  
 
 
 
  
 
  
 
 
 Пункт 4 Требований минимального состава экипажа судна
  
 
 
4. Соответствие состава экипажа судна настоящим Требованиям удостоверяется свидетельством о минимальном составе экипажа судна по форме согласно приложению 2 к Требованиям, выдаваемым капитаном морского порта, в котором осуществлена государственная регистрация судна, сроком на три года.
  
 
 
4. Соответствие состава экипажа судна настоящим Требованиям удостоверяется свидетельством о минимальном составе экипажа судна по форме утверждаемой уполномоченным органом, выдаваемым капитаном морского порта, в котором осуществлена государственная регистрация судна, сроком на три года.
  
 
 
 Редакционная правка, в целях привидения в соответствие с подпунктом 55-3) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
 

 
  
 
 
Отсутствует.
  
 
 
 Правила выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна 
  
 Настоящие Правила выдачи 
  
 
  
свидетельства о минимальном составе 
  
экипажа судна (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» и определяют порядок выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна.
  
 В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
  
 
  
 судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, включая неводоизмещающее судно и гидросамолет, используемые в целях торгового мореплавания;
  
 судовладелец - лицо, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании;
  
 собственник судна - лицо, зарегистрированное в качестве собственника судна в соответствии с Правилами государственной регистрации судов и прав на них.
  
 3. Собственник судна и (или) судовладелец для получения Свидетельство о минимальном составе экипажа судна подает заявление в морскую администрацию порта.
  
 Заявление подается на имя капитана морского порта с указанием:
  
 1) названия, позывного сигнала, валовой вместимости, номера Международной Морской Организации (IMO) судна; 
  
 2) регистрационный номер судна по Государственному судовому реестру бербоут-чартерному реестру или международному судовому реестру Республики Казахстан;
  
 3) район (ы) плавания;
  
 4) наименование и адрес собственника судна; 
  
 5) судовладелец (фрахтователь) и его адрес. 
  
 4. К заявлению о выдаче свидетельства минимального состава экипажа судна прилагаются копии следующих документов:
  
 1) свидетельство о праве плавания морского судна под Государственным флагом Республики Казахстан;
  
 2) свидетельство о праве собственности на судно;
  
 3) штатное расписание экипажа судна.
  
 5. Выдача свидетельства о минимальном составе экипажа судна осуществляется капитаном морского порта в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления судовладельца и (или) собственника судна о выдаче свидетельства о минимальном составе экипажа судна и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
  
 6. Судам, зарегистрированным в Государственном судовом реестре и в международном судовом реестре Республики Казахстан, свидетельство о минимальном составе экипаже судна выдается сроком на три года. Судам, зарегистрированным в бербоут-чартерном реестре, свидетельство о минимальном составе экипаже судна выдается на срок действия право плавания под Государственным флагом Республики Казахстан.
  
 7. В выдаче свидетельства о минимальном составе экипажа судна судам, зарегистрированным в Республике Казахстан, отказывается в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3 и 4 настоящих Правил. Мотивированный отказ в выдаче свидетельства о минимальном составе экипажа судна дается заявителю в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления.
  
 8. В случае утраты или порчи судовладельцем и (или) собственником судна свидетельства о минимальном составе экипажа судна, морская администрация порта по заявлению судовладельца и (или) собственника судна, составленному в произвольной форме, выдает ему дубликат указанного свидетельства в течение трех рабочих дней со дня получения заявления. 
  


 
  
 
 
 Согласно подпункту 25 пункта 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»
  
 
 

 Министр по инвестициям и развитию   Республики Казахстан А. Исекешев

По экспертному заключению Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2011 года № 726 «Об установлении требований минимального состава экипажа судна»

(далее – проект) сообщается следующее.

Национальная палата предпринимателей представила замечание о неверной ссылке на подпункт 55-3 пункта 3 статьи 4 Закона «О торговом мореплавании» (далее – Закон) в сравнительной таблице и о том, что в Законе не указана компетенция Правительства Республики Казахстан по Правилам выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна.

Однако, Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разрешительной системы» пункт 3 статьи 4 Закона был дополнен подпунктами 55-2), 55-3). В этой связи в сравнительной таблице проекта была указана ссылка на подпункт 55-3) пункта 3 статьи 4.

Вместе с тем, компетенция Правительства Республики Казахстан предусмотренная в подпункте 25) пункта 2 статьи 4 Закона были изменены на установление требований к минимальному составу экипажа судна и на определение порядка выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна.

В этой связи, указанные замечания не были приняты.

В адрес Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан направлено письмо о несогласии от 16 июня 2014 года № 22-01-22-3/853

 
  
 
 Министр   
  
 по инвестициям и развитию  
  
 Республики Казахстан  
  


 
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 А. Исекешев