Pешение Акима Актюбинской области от 30 июня 1999г. N 111 Об утверждении Положения о государственном учреждении "Актюбинское областное управление здравоохранения"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 1998 года N 1335 "Вопросы учреждений - администраторов программ, финансируемых из государственного бюджета" и решением Акима области N 1 от 18 января 1999 года по данному вопросу Аким области решил: 

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении "Актюбинское областное управление здравоохранения". 

2. Признать утратившим силу решение Акима области от 26 февраля 1996 года N 184 "Положение об управлении здравоохранения". 

Аким области 

6. 1999 г. N 111 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении 

"Актюбинское областное управление здравоохранения" 

1. Общие положения 

1. Актюбинское областное управление здравоохранения является органом управления структурами здравоохранения области, непосредственно подчиняется Комитету здравоохранения Министерства здравоохранения, образования и спорта, входит в состав аппарата Акима области. 

2. В своей деятельности областное управление здравоохранения руководствуется законами Республики Казахстан, Указами Президента, постановлениями Правительства Республики Казахстан, директивными актами, приказами Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан, решениями и распоряжениями Акима области. 

3. Областное управление здравоохранения имеет статус юридического лица, печати и штампы с собственным наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, бланки установленного образца, расчетный и другие счета в банке. 

4. В подчинение областного управления здравоохранения входят областные лечебно-профилактические учреждения, организации и предприятия здравоохранения, осуществляющие оказание организационно-методической помощи лечебным учреждениям села, городские и районные лечебные учреждения, предприятия и организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 

5. Местонахождение областного управления здравоохранения: г. Актобе, пр. Абулхаир-хана, 40. 

6. Областное управление здравоохранения образуется, реорганизуется или упраздняется решением Акима области, подотчетно аппарату Акима области и Комитету здравоохранения Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан. 

2. Задачи областного управления здравоохранения 

1. Обеспечение удовлетворения потребности жителей области в медицинских услугах с осуществлением их прав на бесплатное лечение в соответствии с Конституцией Республики Казахстан. 

2. Развитие системы здравоохранения области в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе его экономического и социального развития. 

3. Осуществление практических программ реализации согласованной и сбалансированной государственной политики в сфере здравоохранения с учетом специфики области, обеспечивающих максимальное использование возможностей для удовлетворения потребностей жителей области в медицинских услугах. Координация деятельности организаций, предприятий и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности по вопросам здравоохранения. 

4. Представление интересов области в вопросах здравоохранения на республиканском, общегосударственном и международном уровнях, а также обеспечение приоритетности программ здравоохранения на городском и районных уровнях. 

5. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров, взаимодействие с медицинскими институтами и институтами усовершенствования врачей и медсестер. 

6. Защита социальных прав работников системы здравоохранения. 

3. Организация деятельности областного управления здравоохранения 

Исходя из основных задач, областное управление здравоохранения: 

1. Организует работу по реализации распоряжений, решений Акима области по вопросам здравоохранения. 

2. Разрабатывает стратегические программы развития системы здравоохранения, подготавливает проекты распоряжений и постановлений Акима области, создающих правовую основу развития системы здравоохранения. 

3. Проводит экспертный анализ состояния системы здравоохранения в области, выявляет тенденции ее развития, разрабатывает программные документы для обеспечения деятельности учреждений, предприятий и организаций здравоохранения в условиях перехода к новой экономической формации. 

4. Содействует развитию негосударственных учреждений здравоохранения, осуществляет их аттестацию и лицензирование. 

5. Организует подготовку кадров, совместно с медицинской академией и медколледжом, обеспечивает повышение их профессионального уровня, развивает сеть соответствующих учреждений, совершенствует формы и методы их работы. 

6. Проводит в установленном порядке аттестацию кадров и профессиональных работников учреждений здравоохранения. 

7. Организует разработку, комплексную экспертизу и экспериментальную апробацию новых программ и систем, форм и методов процесса здравоохранения, рекомендует их внедрение. Утверждает планы работ учреждений, организаций и предприятий, подчиненных областному управлению здравоохранения. 

8. Разрабатывает и представляет на утверждение областного финансового управления в установленном порядке проекты планов финансирования расходов на здравоохранение по бюджету области, формирует единый областной фонд здравоохранения по статьям, способствует укреплению хозяйственной и финансовой самостоятельности учреждений и предприятий здравоохранения. 

9. Изменяет в сторону увеличения или уменьшения число должностей врачей по отдельным специальностям, а также число должностей другого персонала подведомственных государственных лечебно-профилактических учреждений и предприятий, в пределах общей численности персонала. 

10. Устанавливает в порядке исключения дополнительные должности врачей и другого персонала в пределах фонда оплаты труда учреждений и предприятий. 

11. Ведет собственную хозяйственно-экономическую и финансовую политику в развитии системы здравоохранения области, выступает заказчиком, формирует и размещает в установленном порядке заказы на медикаменты, оборудование и инвентарь с целью укрепления и развития материально-технической базы учреждений, организаций и предприятий области. 

12. Осуществляет аттестации по присвоению категорий медицинским работникам, представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, наград, присуждение Государственных премий, осуществляет награждение работников здравоохранения. 

13. Проводит семинары, конференции, совещания по вопросам здравоохранения, участвует в аналогичных форумах различных учреждений, органов, комиссий, комитетов на республиканском и международном уровнях. 

14. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, жалобы населения, ведет прием граждан по личным вопросам. 

15. Координирует деятельность всех учреждений, организаций и предприятий здравоохранения области независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Решает вопросы экономического, финансового и материального обеспечения. 

16. Проводит оперативное реагирование на необходимость изменений в политике здравоохранения с учетом местных условий, поставленных целей и достижения конечного результата. 

17. Внедряет эффективную форму организационно-методического механизма по управлению всей сетью здравоохранения в условиях реформы и реорганизации структуры лечебно-профилактических учреждений и предприятий области. 

18. Создает возможность результативного методического обмена, внедрения нового, передового процесса, проведения качественно более высоких по уровню мероприятий, направленных на совершенствование и реформы здравоохранения. 

4. Права областного управления здравоохранения 

Областное управление здравоохранения, осуществляя возложенные на него обязанности, имеет право: 

1. Осуществлять меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы здравоохранения, определяет назначение и использование медицинских оборудований и аппаратур. 

2. Издавать приказы, инструкции, решения, правила и другие акты на основе и во исполнение Закона "Об охране здоровья населения Республики Казахстан", Указов Президента Республики Казахстан, директивных документов Правительства и отраслевого Министерства. Разрабатывать и осуществлять проекты программ развития здравоохранения региона. 

3. Вносить предложения Акиму области об отмене или приостановлении действия или исполнения на территории области нормативных документов, распорядительных актов подразделений, служб и структур государственных органов власти, входящих в противоречие с законодательством Республики Казахстан по охране здоровья населения. 

4. В установленном порядке на основе действующих законодательных актов создавать, открывать при областном управлении здравоохранения структурно-функциональные подразделения. 

5. Вести собственную издательскую деятельность, осуществлять информационно-справочное обеспечение по системе здравоохранения. 

6. Осуществлять аккредитацию и лицензирование аптек и определять их тип (вид) с выдачей соответствующего сертификата на ведение фармацевтической и медицинской деятельности учреждениям и организациям здравоохранения и частным лицам. 

7. Лицензионные комиссии областного управления здравоохранения имеют расчетный счет в банке, печать, штамп, бланки. 

5. Руководство деятельностью и структура областного управления здравоохранения 

1. Областное управление здравоохранения возглавляет начальник, осуществляющий руководство управлением и органами, учреждениями и предприятиями системы здравоохранения. Начальник областного управления здравоохранения назначается и освобождается Акимом области по согласованию с Министерством здравоохранения, образования и спорта, и имеет заместителей. 

2. Начальник областного управления здравоохранения: 

1) утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание областного управления здравоохранения; 

2) устанавливает должностные оклады в пределах фонда заработной платы и смет должностных окладов, с учетом возможных доплат в соответствии с законодательными актами; 

3) издает приказы и распоряжения, инструкции в пределах компетенции областного управления здравоохранения для обязательного исполнения всеми подразделениями, учреждениями областного управления здравоохранения; 

4) утверждает положение о подразделениях областного управления здравоохранения, правила внутреннего распорядка, должностные обязанности, регламент работы; 

5) является распорядителем кредитов, предоставляемых областному управлению здравоохранения, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников областного управления здравоохранения, назначает и освобождает от должностей руководителей и специалистов, относящихся к номенклатуре областного управления здравоохранения, согласовывает с Акимами города и районов назначение руководителей ЛПУ области; 

6) созывает согласно плану коллегии, совещания, заседания, активы, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния развития здравоохранения в области; 

7) представляет интересы областного управления здравоохранения во всех областных, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе и международных, подписывает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности в сфере здравоохранения, в том числе с международными партнерами; 

8) налагает взыскания на работников областного управления здравоохранения, отменяет или приостанавливает взыскания на работников сферы здравоохранения, наложенные другими должностными лицами областного управления здравоохранения; 

9) назначает заместителей, осуществляя распределение обязанностей между ними, создает Коллегию, персональный состав которой утверждает по согласованию с аппаратом Акима области; 

3. Структура областного управления здравоохранения строится в интересах осуществления полноты управленческих функций и включает в себя: 

1) отдел лечебно-профилактической помощи; 

2) отдел по организации медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; 

3) отдел бухгалтерского учета, отчетности и организационно-кадровой работы; 

4) сектор лекарственного обеспечения; 

5) отдел экономики и реформирования здравоохранения. 

6. Имущество областного управления здравоохранения 

1. Областное управление здравоохранения имеет на праве оперативного управления обособленное, сформированное за счет переданного ему государством имущество, и состоит из основных фондов, и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе. 

2. Имущество областного управления здравоохранения относится к коммунальной собственности. 

3. Областное управление здравоохранения не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 

7. Реорганизация и ликвидация 

Реорганизация и ликвидация областного управления здравоохранения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

Начальник областного управления здравоохранения