• Мое избранное
Досье на проект постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2013 года № 394 «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Досье на проект постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2013 года № 394 «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки»

Смотрите: Направление
Проект
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2013 года № 394 «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки»
В соответствии с пунктами 2  и  3  статьи 15-3 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2013 года № 394 «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки» (САПП Республики Казахстан, 2013 г. № 28, ст.427) следующее изменение:
Правила утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от « » 201 года №
Правила утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки
Общие положения
1. Настоящие Правила утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки разработаны в соответствии с пунктами 2  и 3  статьи 15-3 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон).
2. Инвестиционная программа (проект) субъекта естественной монополии (далее - субъект), разрабатывается с учетом приоритетов развития Республики Казахстан и социально-экономических показателей Республики Казахстан, для достижения утвержденных показателей и индикаторов отраслевых или местных программ восстановления, реконструкции, модернизации систем на соответствующий период.
Предусмотренные в утвержденной инвестиционной программе (проекте) объемы вложений в основные средства субъекта учитываются при расчетах прогноза предельного роста тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) на текущий период и среднесрочную или долгосрочную перспективу.
3. Реализация инвестиционной программы (проекта) субъекта осуществляется в соответствии с тарифной сметой, сформированной согласно требованиям Особого порядка формирования затрат, утвержденного уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона (далее - Особый порядок).  
4. Инвестиционная программа (проект) субъекта подразделяется:
1) по срокам реализации – на краткосрочные (до 1 года включительно), среднесрочные (более 1 года до 4 лет включительно), долгосрочные (в 5 и более лет), за исключением субъектов естественных монополий малой мощности, вновь созданных субъектов естественных монополий и региональных электросетевых компании.
2) по статусу – на республиканские и местные;
3) по направленности действий – инвестиции на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов.
5. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: 
1) инвестиционная программа – программа вложения и возврата средств, направленных на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта, субъекта регулируемого рынка на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов;
2) инвестиционный проект – комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств;
3) прогнозируемая тарифная смета – тарифная смета, принятая и согласованная с уполномоченным органом на каждый год реализации инвестиционной программы (проекта);
Для региональных электросетевых компаний в качестве прогнозируемой тарифных смет применяется информация о результатах проведенного сравнительного анализа на регулируемые услуги по передаче и распределению электрической энергии по сетям региональных электросетевых компаний, оформленная по форме, установленной законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках.
4) тарифный доход – доход субъекта от оказания регулируемых услуг (товаров, работ) по утвержденным уполномоченным органом тарифам (ценам, ставкам сбора);
5) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;
6) государственный орган – государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления. Для Субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, государственным органом является местный исполнительный орган соответствующей области, города республиканского значения, столицы.
Порядок рассмотрения и утверждения инвестиционной программы (проекта)
6. Инвестиционная программа (проект) субъекта утверждается уполномоченным органом совместно с государственным органом, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.
Инвестиционная программа (проект) субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, утверждается уполномоченным органом совместно с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
7. Для утверждения инвестиционной программы (проекта) субъект представляет в уполномоченный орган заявку с приложением:
1) инвестиционной программы (проекта) с описанием приоритетности планируемых к реализации мероприятий, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) заключений финансовой и технической экспертиз, проведенных в установленном законодательством порядке;  
3) показателей эффективности инвестиционной программы (проекта) согласно приложению 2 к настоящим Правилам, предусматривающих:
расчет планируемого снижения расходов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу регулируемых услуг (товаров, работ) в результате реализации инвестиционной программы (проекта) с приложением документов содержащих паспортные характеристики выводимого из эксплуатации оборудования и (или) вводимого в эксплуатацию оборудования, за счет которых достигается экономия;
расчет планируемого снижения износа основных средств в результате реализации инвестиционной программы (проекта) с приложением документов содержащих паспортные характеристики выводимого из эксплуатации оборудования и (или) вводимого в эксплуатацию оборудования;
  расчет планируемого снижения нормативных технических потерь (при их    наличии) в результате реализации инвестиционной программы (проекта) с приложением документов содержащих паспортные характеристики выводимого из эксплуатации оборудования и вводимого в эксплуатацию оборудования;
информацию об инвестиционных затратах на реализацию инвестиционной программы (проекта) с указанием стоимости приобретаемых основных средств, строительно-монтажных работ с приложением сравнительного анализа уровня цен;
проекты технических спецификаций товаров, работ и услуг планируемых при реализации инвестиционной программы (проекта);
расчет эффективности инвестиционной программы (проекта) с указанием перечня реализуемых технологических и технических мероприятий, в том числе автоматизированных систем управления технологическим процессом и коммерческого учета;
4) документов, подтверждающих прогнозный размер и предварительные условия финансирования, в том числе заемных ресурсов (вознаграждение по заемным средствам, период финансирования, комиссионные выплаты, сроки и условия возврата заемных средств);  
5) результатов проведенной переоценки стоимости основных средств при ее наличии);
6) документов, подтверждающих размеры и условия финансирования инвестиционной программы (проекта) в случае, если для их реализации выделяются средства из республиканского, местного бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан.
7) расчета экономической целесообразности не использования заемных средств (в том числе с подтверждением невозможности дальнейшего снижения затрат, нормативных потерь), в случае, если субъектом не планируется привлечение заемных средств для реализации инвестиционной программы (проекта);
8) прогнозируемая тарифная смета с учетом влияния реализации инвестиционных программ (проекта);
9) результаты проведенной энергетической экспертизы (при наличии).
Прилагаемые к инвестиционной программе (проекту) документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.
Требования по расчету планируемого снижения нормативных технических потерь, предусмотренные в подпункте 3) настоящего пункта не распространяются на субъектов, оказывающих услуги в сферах магистральных железнодорожных сетей, железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта, подъездных путей, аэронавигации, портов, аэропортов.
8. Планирование и составление бюджета инвестиционной программы (проекта) осуществляются в соответствии с Особым порядком.
Амортизация и прибыль в тарифе предусматриваются не выше уровня инвестиционных обязательств субъекта.  
В случае наличия экономии от проведенных закупок товаров (работ, услуг), средства, полученные от оптимизации затрат направляются субъектом на создание новых, расширение, восстановление, обновление, поддержку, реконструкцию и техническое перевооружение производственных активов.
9. Уполномоченный орган:
1) включает в стоимость основных средств вознаграждение по привлекаемым заемным средствам, направленным на реализацию инвестиционной программы;
2) включает в стоимость нематериальных активов расходы по обслуживанию кредитов (займов) направленных на реализацию инвестиционной программы (проекта).
10. Инвестиционная программа (проект) разрабатывается с содержанием мероприятий, учитывающих следующие критерии:
1) снижение расходов сырья, материалов, топлива, энергии и производственных затрат на единицу регулируемых услуг (товаров, работ) в зависимости от отраслевых и производственных особенностей;
2) минимизация финансово-экономических рисков;
3) снижение нормативных технических и (или) ликвидация сверхнормативных потерь в случае их наличия, основанных на планах мероприятий, разработанных и реализуемых субъектом;  
4) с использованием заемных средств либо обоснованность экономической нецелесообразности использования заемных средств в соответствии с подпунктом 7) пункта 6 настоящих Правил;
5) оптимизация схемы заимствования и возврата заемных ресурсов в случае использования заемных средств;
6) увеличение объема и/или повышения качества предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ);
7) внедрение автоматизированных систем управления технологическим процессом и коммерческого прибора учета энергии;
8) комплексные мероприятия по снижению уровня дебиторской задолженности потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта, в случае ее наличия;
9) снижение износа основных средств;
10) установление в силу технологических особенностей приборов учета на всех стадиях оказания регулируемых услуг.
11. Уполномоченный орган рассматривает инвестиционную программу (проект) в течение тридцати календарных дней с момента ее представления в уполномоченный орган.
В течение семи рабочих дней со дня получения заявки на утверждение инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган письменно уведомляет субъекта о принятии ее к рассмотрению либо об отказе в принятии к рассмотрению инвестиционной программы (проекта) в следующих случаях:
1) непредставление субъектом документов, указанных в пунктах  7 и 23 настоящих Правил;
2) несоответствие представленной инвестиционной программы (проекта) критериям, указанным в пункте 1 0 настоящих Правил.
12. При рассмотрении инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган проводит экономическую и финансовую оценку эффективности в целях определения влияния на тарифы (цены, ставки сбора) в период ее реализации.
По результатам рассмотрения инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган направляет в государственный орган подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта) либо уведомляет Субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.
13. Проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) предусматривает утверждение инвестиционной программы (проекта), представленной субъектом или откорректированной уполномоченным органом.  
14. В течение тридцати календарных дней со дня представления проекта решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) государственный орган направляет уполномоченному органу подписанное решение об утверждении инвестиционной программы (проекта) либо информирует о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта), либо уведомляет субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.
15. При наличии мотивированного заключения государственного органа уполномоченный орган возвращает инвестиционную программу (проект) субъекту на доработку.
Субъект с учетом внесенного мотивированного заключения дорабатывает инвестиционную программу и направляет ее на повторное рассмотрение в уполномоченный орган.
Повторное рассмотрение инвестиционной программы (проекта) субъекта осуществляется уполномоченным органом и государственным органом в сроки, предусмотренные пунктами 11,14  настоящих Правил.
16. Инвестиционная программа (проект) субъекта утверждается совместным приказом уполномоченного органа и государственного органа, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.
Инвестиционная программа (проект) субъекта являющегося коммунальным государственным предприятием, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, утверждается совместным правовым актом уполномоченного органа и местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.
17. Утвержденная инвестиционная программа (проект) субъекта размещается уполномоченным органом и соответствующим государственным органом на своих интернет-ресурсах.
18. Основаниями для отказа в утверждении инвестиционной программы (проекта) являются:
1) отсутствие экономической эффективности инвестиционной программы (проекта);
2) отсутствие источников финансирования инвестиционной программы (проекта);
3) отсутствие обосновывающих документов, представляемых в соответствии с настоящими Правилами;
4) представление документов, содержащих недостоверную информацию.
Отказ в утверждении инвестиционной программы (проекта) по иным основаниям не допускается.
19. Инвестиционная программа (проект), утвержденная в соответствии с настоящими Правилами и учтенная в тарифе, является обязательной для выполнения субъектом.
Если в период реализации инвестиционной программы (проекта) субъектом, подается новая заявка на утверждение инвестиционной программы (проекта) в порядке, предусмотренном пунктом  7 настоящих Правил, уполномоченный орган проводит анализ влияния инвестиционной программы на уровень действующих тарифов (цен, ставок сбора).
В случае, если реализация новой инвестиционной программы (проекта) требует изменения уровня тарифа (цены, ставки сбора) сверх прогнозируемых показателей на оставшийся срок реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта), уполномоченный орган отказывает в ее утверждении в соответствии с подпунктом 1) пункта  18 настоящих Правил.  
Порядок корректировки утвержденной инвестиционной программы (проекта)
20. Уполномоченный орган корректирует утвержденную инвестиционную программу (проект) в случаях и порядке, установленных настоящими Правилами.
21. Субъект не позднее чем за 60 календарных дней до конца текущего года обращается в уполномоченный орган с предложением о корректировке утвержденной инвестиционной программы (проекта).
Требования настоящего пункта не распространяются на субъекта при возврате уполномоченным органом предложения по корректировке инвестиционной программы (проекта) на доработку в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.  
22. К предложению о корректировке утвержденной инвестиционной программы (проекта), прилагаются:
1) проект инвестиционной программы (проекта) с учетом корректировок с приложением материалов, обосновывающих внесение корректировок в инвестиционную программу (проект) (бизнес-план, прайс-листы);
2) оценка субъекта о необходимости внесения корректировок в инвестиционную программу (проект) (приоритетность);
3) возможные условия финансирования и возврата заемных средств;
4) если для реализации инвестиционной программы (проекта) выделяются средства из республиканского и (или) местных бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан, то представляются документы, подтверждающие размеры и условия финансирования.
Прилагаемые документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.
23. Уполномоченный орган рассматривает предложение о корректировке утвержденной инвестиционной программы (проекта) субъекта в порядке, предусмотренном пунктами 10 -19 настоящих Правил.  
 _____________________
Приложение 1
к Правилам утверждения инвестиционной программы (проекта)
субъекта естественной монополии и ее корректировки
 Инвестиционная программа (проекта) субъекта естественной монополии   
 _______________________ 
(наименование субъекта)
___________________________________
 (вид деятельности)
на _________ 201_ год
 

п/п







Наименование показателей инвестиционной программы (проекта)

Годы реализации мероприятий

Сумма инвестиционной программы (проекта), тыс. тенге

Плановые объемы предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ)

Фактические параметры (показатели) мероприятия, объекта инвестиционной программы (проекта)

Количество в натуральном показателе

Сумма инвестиций

источник инвестиций

















  Руководитель организации ______________________
  (Ф.И.О., подпись, дата)
Приложение 2
к Правилам утверждения инвестиционной программы (проекта)
субъекта естественной монополии и ее корректировки
Показатели эффективности инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии 
 _______________________ 
  (наименование субъекта)
___________________________________
 (вид деятельности)
на _________ 20__ год
 

п/п







Характеристики нового оборудования (НО)

Характеристики замененного оборудования

Расчет экономического эффекта инвестиционной программы (проекта)

на период ее реализации , год

Снижение с уммы

по статьям затрат,

тыс тенге

Снижение и знос а основных средств,%

Снижение нормативны х потер ь , %

Наименование оборудования и завода изготовителя (насоса, диаметр трубы и.т.д)

Коли-чествошт, м

Цена за единицу тыс.тенге

Наименование оборудования (насоса, диаметр трубы ит.д.)

Количество, шт.,м

Стоимость, тыс.тенге

Использование

1-ый год реализации

2-ый год реализации

. Год реализа ции

1-ый год реализации

2-ый год

реализации



. Год реализа ции

1-ый год реализации

2-ый год

реализации

. год

реализа ции



































  Руководитель организации ______________________
  (Ф.И.О., подпись, дата)
Сравнительная таблица 
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан 
«О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2013 года № 394 «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки»

подпункта, пункта

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1 .

пункт 1

1. Настоящие Правила утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки разработаны в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15-3 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон).



1. Настоящие Правила утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки разработаны в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15-3 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон).

Без изменений

2 .

пункт 2

2. Инвестиционная программа (проект) субъекта естественной монополии (далее – субъект) разрабатывается с учетом приоритетов развития Республики Казахстан и социально-экономических показателей Республики Казахстан.

Предусмотренные в утвержденной инвестиционной программе (проекте) объемы вложений в основные средства субъекта учитываются при расчетах прогноза предельного роста тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) на текущий период и среднесрочную или долгосрочную перспективу.

2. Инвестиционная программа (проект) субъекта естественной монополии (далее - субъект), разрабатывается с учетом приоритетов развития Республики Казахстан и социально-экономических показателей Республики Казахстан, для достижения утвержденных показателей и индикаторов отраслевых или местных программ восстановления, реконструкции, модернизации систем на соответствующий период.

Предусмотренные в утвержденной инвестиционной программе (проекте) объемы вложений в основные средства субъекта учитываются при расчетах прогноза предельного роста тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) на текущий период и среднесрочную или долгосрочную перспективу.



3.

новый пункт

отсутствует

3. Реализация инвестиционной программы (проекта) субъекта осуществляется в соответствии с тарифной сметой, сформированной согласно требованиям Особого порядка формирования затрат, утвержденного уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона (далее – Особый порядок).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках»

Реализация инвестиционной программы направлен а на снижение расходов сырья, материалов, топлива, энергии и производственных затрат на единицу регулируемых услуг (товаров, работ) в зависимости от отраслевых и производственных особенностей ;

минимизация финансово-экономических рисков;

снижение нормативных технических и (или) ликвидация сверхнормативных потерь в случае их наличия, основанных на планах мероприятий, разработанных и реализуемых субъектом естественных монополий;

с использованием заемных средств либо обоснованность экономической нецелесообразности использования заемных средств;

оптимизация схемы заимствования и возврата заемных ресурсов в случае использования заемных средств;

увеличение объема и/или повышения качества предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ);

внедрение автоматизированных систем управления технологическим процессом и коммерческого прибора учета энергии;

комплексные мероприятия по снижению уровня дебиторской задолженности потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта и субъекта концессии, в случае ее наличия;

снижение износа основных средств;

10) установление в силу технологических особенностей приборов учета на всех стадиях оказания регулируемых услуг.

В этой связи, результаты реализации инвестиционной программы (проекта) СЕМ, напрямую влияют на формирование тарифной сметы, которая должна формироваться с Особым порядком формирования затрат.

3 .

Пункт 3 дополнить

3. Инвестиционная программа (проект) субъекта подразделяется:

1) по срокам реализации – на краткосрочные (до 1 года включительно), среднесрочные (более 1 года до 5 лет включительно), долгосрочные (более 5 лет);

2) по статусу – на республиканские и местные;

3) по направленности действий – инвестиции на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов.

4. Инвестиционная программа (проект) субъекта подразделяется:

1) по срокам реализации – на краткосрочные (до 1 года включительно), среднесрочные (более 1 года до 4 лет включительно), долгосрочные (в 5 и более лет), за исключением субъектов естественных монополий малой мощности, вновь созданных субъектов естественных монополий и региональных электросетевых компании;

2) по статусу – на республиканские и местные;

3) по направленности действий – инвестиции на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов.

Приведение в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 июня 2014 года № 209-V ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата»

Новый

























4.



подпункты 1), 4), 8) и 9) пункта 5

4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) базовая тарифная смета – утвержденная уполномоченным органом в установленном порядке тарифная смета на год начала реализации инвестиционной программы (проекта) субъекта в соответствии с требованиями Особого порядка формирования затрат, утвержденного уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона (далее – Особый порядок);

2) инвестиционная программа – программа вложения и возврата средств, направленных на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта, субъекта регулируемого рынка на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов;

3) инвестиционный проект – комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств;

4) прогнозируемая тарифная смета – тарифная смета, принятая и согласованная с уполномоченным органом на каждый год реализации инвестиционной программы (проекта);

Отсутствует







5) тарифный доход – доход субъекта от оказания регулируемых услуг (товаров, работ) по утвержденным уполномоченным органом тарифам (ценам, ставкам сбора);

6) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

7) государственный орган – государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а для субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, местный исполнительный орган соответствующей области, города республиканского значения, столицы.

5 . В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

исключить

1) инвестиционная программа – программа вложения и возврата средств, направленных на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта, субъекта регулируемого рынка на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов;

2) инвестиционный проект – комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств;

3) прогнозируемая тарифная смета – тарифная смета, принятая и согласованная с уполномоченным органом на каждый год реализации инвестиционной программы (проекта);

Для региональных электросетевых компаний в качестве прогнозируемой тарифных смет применяется и нформация о результатах проведенного сравнительного анализа на регулируемые услуги по передаче и распределению электрической энергии по сетям региональных электросетевых компаний, оформленная по форме, установленной законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках.

4) тарифный доход – доход субъекта от оказания регулируемых услуг (товаров, работ) по утвержденным уполномоченным органом тарифам (ценам, ставкам сбора);

5) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

6) государственный орган – государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления. Для Субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, государственным органом является местный исполнительный орган соответствующей области, города республиканского значения, столицы.



Не используется в Правилах









































В связи с переходом РЭКов на метод сравнительного анализа, у РЭКов отсутствует прогнозируемая тарифная смета.





























Уточнение



5

Пункт 6

5. Инвестиционная программа (проект) субъекта утверждается уполномоченным органом совместно с государственным органом, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

Инвестиционная программа (проект) субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, утверждается уполномоченным органом совместно с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.

6 . Инвестиционная программа (проект) субъекта утверждается уполномоченным органом совместно с государственным органом, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

Инвестиционная программа (проект) субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, утверждается уполномоченным органом совместно с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.

Без изменений

6

Пункт 7

6. Для утверждения инвестиционной программы (проекта) субъект представляет в уполномоченный орган заявку с приложением:

1) инвестиционной программы (проекта);





2) заключений финансовой и технической экспертиз, проведенных в установленном законодательством порядке;

3) оценки субъекта о влиянии реализации инвестиционной программы (проекта) на развитие спроса на предоставляемые субъектом регулируемые услуги (товары, работы);

4) информации о затратах на реализацию инвестиционной программы (проекта), подтвержденной маркетинговыми исследованиями о стоимости основных средств и иного имущества, с приложением обосновывающих материалов;

5) оценки об экономической эффективности инвестиционных вложений, включающие расчеты по снижению затрат на предоставление регулируемых услуг (товаров, работ), снижению нормативных и сверхнормативных потерь, повышению надежности системы;

6) возможных условий финансирования и возврата заемных средств, в том числе за счет эмиссии ценных бумаг, привлечения кредитов;

7) результатов проведенной переоценки стоимости основных средств по группам на период реализации инвестиционной программы (проекта);

8) документов, подтверждающих размеры и условия финансирования инвестиционной программы (проекта) в случае, если для их реализации выделяются средства из республиканского, местного бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан.

Прилагаемые к инвестиционной программе (проекту) документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.





отсутствует

7 . Для утверждения инвестиционной программы (проекта) субъект представляет в уполномоченный орган заявку с приложением:

1) инвестиционной программы (проекта) с описанием приоритетности планируемых к реализации мероприятий, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) заключений финансовой и технической экспертиз,

проведенных в установленном законодательством порядке ;

3) показателей эффективности инвестиционной программы (проекта) согласно приложению 2 к настоящим Правилам, предусматривающих:

расчет планируемого снижения расходов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу регулируемых услуг (товаров, работ) в результате реализации инвестиционной программы (проекта) с приложением документов содержащих паспортные характеристики выводимого из эксплуатации оборудования и (или) вводимого в эксплуатацию оборудования, за счет которых достигается экономия;

расчет планируемого снижения износа основных средств в результате реализации инвестиционной программы (проекта) с приложением документов содержащих паспортные характеристики выводимого из эксплуатации оборудования и (или) вводимого в эксплуатацию оборудования;

расчет планируемого снижения нормативных технических потерь (при их наличии) в результате реализации инвестиционной программы (проекта) с приложением документов содержащих паспортные характеристики выводимого из эксплуатации оборудования, и вводимого в эксплуатацию оборудования;

информацию об инвестиционных затратах на реализацию инвестиционной программы (проекта) с указанием стоимости приобретаемых основных средств, строительно-монтажных работ с приложением сравнительного анализа уровня цен;

проекты технических спецификаций товаров, работ и услуг планируемых при реализации инвестиционной программы (проекта);

расчет эффективности инвестиционной программы (проекта) с указанием перечня реализуемых технологических и технических мероприятий, в том числе автоматизированных систем управления технологическим процессом и коммерческого учета;

4) документов, подтверждающих прогнозный размер и предварительные условия финансирования, в том числе заемных ресурсов (вознаграждение по заемным средствам, период финансирования, комиссионные выплаты, сроки и условия возврата заемных средств);

5) результатов проведенной переоценки стоимости основных средств (при ее наличии);

6) документов, подтверждающих размеры и условия финансирования инвестиционной программы (проекта) в случае, если для их реализации выделяются средства из республиканского, местного бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан.

7) расчета экономической целесообразности не использования заемных средств (в том числе с подтверждением невозможности дальнейшего снижения затрат, нормативных потерь), в случае, если субъектом не планируется привлечение заемных средств для реализации инвестиционной программы (проекта);

8) прогнозируемая тарифная смета с учетом влияния реализации инвестиционных программ (проекта);

9) результаты проведенной энергетической экспертизы;

Прилагаемые к инвестиционной программе (проекту) документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.

Требования по расчету планируемого снижения нормативных технических потерь, предусмотренные в подпункте 3) настоящего пункта не распространяются на субъектов, оказывающих услуги в сферах магистральных железнодорожных сетей, железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта, подъездных путей, аэронавигации, портов, аэропортов.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15-3 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках»

системная проблема, связанная с недостатком обосновывающих и подтверждающих данных (документов, информации) предоставляемых с заявкой на утверждение инвестиционной программы

Также, по каким направлениям определяют и подтверждать эффективность реализации инвестиционных программ



















В целях осуществления контроля за качеством составляющей инвестиционных программ





































7

Пункт 7

7. Планирование и составление бюджета инвестиционной программы (проекта) осуществляются в соответствии с базовой тарифной сметой, на основании которой формируются прогнозная тарифная смета, тарифный доход и оцениваются финансовые показатели. Возмещение инвестиционных издержек, предусмотренных инвестиционной программой (проектом), обеспечивается необходимым тарифным доходом, который согласовывается с уполномоченным органом.

8. Планирование и составление бюджета инвестиционной программы (проекта) осуществляются в соответствии с Особым порядком.

Амортизация и прибыль в тарифе предусматриваются не выше уровня инвестиционных обязательств субъекта.

В случае наличия экономии от проведенных закупок товаров (работ, услуг), средства, полученные от оптимизации затрат направляются субъектом на создание новых, расширение, восстановление, обновление, поддержку, реконструкцию и техническое перевооружение производственных активов.



8

Пункт 8

8. Основные принципы проведения экономической и финансовой оценки эффективности инвестиционных программ (проектов) осуществляются с учетом следующих данных:

1) тарифный доход на основе данных, представленных в таблицах, согласно приложениям 1 , 2 , 3 и 4 к настоящим Правилам;

2) исходные данные для составления прогнозных тарифных смет на период реализации инвестиционной программы (проекта), которыми являются:

базовая тарифная смета;

ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов и прогнозируемый уровень регулируемой базы активов на период реализации инвестиционной программы (проекта);

оценка субъекта о перспективах развития спроса на предоставляемые регулируемые услуги на период реализации инвестиционной программы (проекта);

программа технического перевооружения, модернизации, восстановления и ввода новых основных средств;



исключить

В целях устранения дублирования

9

Пункт 9

9. Формирование затрат в прогнозных тарифных сметах включает:

1) затраты, сформированные на основе базовой тарифной сметы, откорректированные, в случае необходимости, в соответствии с фактически сложившимися затратами на начало реализации инвестиционной программы (проекта) субъекта в соответствии с требованиями Особого порядка в рамках действующего тарифа (цены, ставки сбора);

2) затраты, связанные с нормативными техническими потерями;

3) износ основных средств и амортизации нематериальных активов, рассчитанные по прямолинейному (равномерному) методу. Применение иных методов начисления износа возможно по согласованию с уполномоченным органом;

4) расходы на оплату труда с учетом принятия фактической численности, но не превышающей нормативную численность субъекта, утвержденную уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 5-1) пункта 1 статьи 13 Закона.

В случае представления инвестиционной программы (проекта) на среднесрочный или долгосрочный период, при определении расходов на оплату труда в расчет принимается нормативная численность субъекта, утвержденная уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 5-1) пункта 1 статьи 13 Закона.

Расходы на оплату труда персонала субъекта исчисляются исходя из расходов на оплату труда, принятых в базовой тарифной смете с учетом прогнозируемого изменения индекса потребительских цен и показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан.

5) расходы административного назначения учитываются в соответствии с требованиями Особого порядка и учетом прогнозируемого изменения индекса потребительских цен и показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан;

6) затраты на выплату вознаграждений по заемным средствам, получаемым в национальной валюте, для реализации инвестиционной программы (проекта) не более 2-х кратной официальной ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан;

7) если заемные средства будут получены в иностранной валюте, то расчет выплаты вознаграждений производится по среднегодовому курсу тенге к иностранной валюте с применением 4-х кратной ставки Лондонского межбанковского рынка;

8) представительские, командировочные расходы административного персонала, расходы на дорогостоящие виды связи, периодическую печать, содержание служебного автотранспорта, информационные, консультационные услуги в соответствии с требованиями Особого порядка.

исключить

Формирование затрат осуществляется при утверждении тарифа и не целесообразно при рассмотрении инвестиционных программ

10

Пункт 10

10. Уполномоченный орган исходя из принципов экономической целесообразности

1) включает в стоимость новых основных средств вознаграждения за кредиты (займы), полученные на инвестиции, и выплачиваемые (подлежащие уплате) в период реализации инвестиционной программы (проекта);

2) включает в стоимость нематериальных активов расходы по обслуживанию кредитов (займов) в период реализации инвестиционной программы (проекта).

9. Уполномоченный орган

1) включает в стоимость основных средств вознаграждение по привлекаемым заемным средствам , направленным на реализацию инветиционной программы,

2) включает в стоимость нематериальных активов расходы по обслуживанию кредитов (займов) направленных на реализацию инвестиционной программы (проекта).

Редакционная поправка

11

Пункт 11

11. Необходимый тарифный доход складывается из обоснованных затрат и прибыли.

Прибыль, учитываемая в тарифном доходе, определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Прибыль, получаемая от оказания иных видов деятельности, предусмотренных действующим законодательством и разрешенных уполномоченным органом, может направляться на возмещение инвестиционных обязательств субъекта.

Амортизационные отчисления и прибыль от регулируемой услуги (товара, работы) направляются на возмещение инвестиционных обязательств субъекта.

исключить

В целях устранения дублирования

12

Пункт 12

12. Инвестиционная программа (проект) разрабатывается с соблюдением следующих критериев:

1) достижение увеличения или сохранения существующего уровня ликвидной стоимости задействованных основных средств субъекта за счет капиталообразующих затрат (переоценка основных средств в период реализации инвестиционной программы (проекта) допускается по согласованию с уполномоченным органом) в соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 14 Закона);

2) минимизация финансово-экономических рисков;

3) снижение нормативных и (или) ликвидация сверхнормативных потерь в случае их наличия, основанных на планах мероприятий, разработанных и реализуемых субъектом естественных монополий;

4) положительные значения основных финансово-экономических показателей проекта – внутренняя норма прибыли (доходности), прибыли на задействованные активы, дисконтированных потоков наличности при уровне тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов в рамках прогноза предельного роста тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов и с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан;

5) оптимизация схемы заимствования и возмещения заемных ресурсов, снижение производственных затрат;

6) увеличение объема и/или повышения качества предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ);

7) внедрение автоматизированной системы коммерческого прибора учета энергии;

8) комплексные мероприятия по снижению уровня дебиторской задолженности потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта, в случае ее наличия.

10. Инвестиционная программа (проект) разрабатывается с содержанием мероприятий, учитывающих следующие критерии:

1) снижение расходов сырья, материалов, топлива, энергии и производственных затрат на единицу регулируемых услуг (товаров, работ) в зависимости от отраслевых и производственных особенностей ;

2) минимизация финансово-экономических рисков;

3) снижение нормативных технических и (или) ликвидация сверхнормативных потерь в случае их наличия, основанных на планах мероприятий, разработанных и реализуемых субъектом естественных монополий;

4) с использовани е м заемных средств либо обоснованность экономической нецелесообразности использования заемных средств в соответствии с подпунктом 7) пункта 6 настоящих Правил;

5) оптимизация схемы заимствования и возврата заемных ресурсов в случае использования заемных средств;

6) увеличение объема и/или повышения качества предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ);

7) внедрение автоматизированных систем управления технологическим процессом и коммерческого прибора учета энергии;

8) комплексные мероприятия по снижению уровня дебиторской задолженности потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта, в случае ее наличия;

9) снижение износа основных средств;

10) установление в силу технологических особенностей приборов учета на всех стадиях оказания регулируемых услуг.

Более четкое определение направлений инвестиционных программ и механизмов модернизации











































13

Пункт 13

13. Уполномоченный орган рассматривает инвестиционную программу (проект) в течение тридцати календарных дней с момента ее представления в уполномоченный орган.

В течение семи рабочих дней со дня получения заявки на утверждение инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган письменно уведомляет субъекта о принятии ее к рассмотрению или необходимости доработки представленных материалов в следующих случаях:

1) непредставление субъектом документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

2) несоответствие представленной инвестиционной программы (проекта) критериям, указанным в пункте 12 настоящих Правил.

11. Уполномоченный орган рассматривает инвестиционную программу (проект) в течение тридцати календарных дней с момента ее представления в уполномоченный орган.

В течение семи рабочих дней со дня получения заявки на утверждение инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган письменно уведомляет субъекта о принятии ее к рассмотрению или необходимости доработки представленных материалов в следующих случаях:

1) непредставление субъектом документов, указанных в пунктах 7 и 23 настоящих Правил;

2) несоответствие представленной инвестиционной программы (проекта) критериям, указанным в пункте 10 настоящих Правил.

Без изменений

14

Пункт 14

14. При рассмотрении инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган проводит экономическую и финансовую оценку эффективности в целях определения влияния на тарифы (цены, ставки сбора) в период ее реализации.

По результатам рассмотрения инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган направляет в государственный орган подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта) либо уведомляет субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.

12. При рассмотрении инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган проводит экономическую и финансовую оценку эффективности в целях определения влияния на тарифы (цены, ставки сбора) в период ее реализации.

По результатам рассмотрения инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган направляет в государственный орган подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта) либо уведомляет Субъекта
об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.

Редакционная поправка

15

пункт 15

15. Проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) предусматривает утверждение инвестиционной программы (проекта), представленной субъектом или откорректированной уполномоченным органом.

13. Проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) предусматривает утверждение инвестиционной программы (проекта), представленной субъектом или откорректированной уполномоченным органом.

Без изменений

16

пункт 16

16. В течение тридцати календарных дней со дня представления проекта решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) государственный орган направляет уполномоченному органу подписанное решение об утверждении инвестиционной программы (проекта) либо информирует о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта), либо уведомляет субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.

14. В течение тридцати календарных дней со дня представления проекта решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) государственный орган направляет уполномоченному органу подписанное решение об утверждении инвестиционной программы (проекта) либо информирует о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта), либо уведомляет субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.

Без изменений

17

пункт 17

17. При наличии мотивированного заключения государственного органа уполномоченный орган возвращает инвестиционную программу (проект) субъекту на доработку.

Субъект с учетом внесенного мотивированного заключения дорабатывает инвестиционную программу и направляет ее на повторное рассмотрение в уполномоченный орган.

Повторное рассмотрение инвестиционной программы (проекта) субъекта осуществляется уполномоченным органом и государственным органом в сроки, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил.

15. При наличии мотивированного заключения государственного органа уполномоченный орган возвращает инвестиционную программу (проект) субъекту на доработку.

Субъект с учетом внесенного мотивированного заключения дорабатывает инвестиционную программу и направляет ее на повторное рассмотрение в уполномоченный орган.

Повторное рассмотрение инвестиционной программы (проекта) субъекта осуществляется уполномоченным органом и государственным органом в сроки, предусмотренные пунктами 13, 16 настоящих Правил.

















Без изменений





18

пункт 18

18. Инвестиционная программа (проект) субъекта утверждается совместным приказом уполномоченного органа и государственного органа, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

Инвестиционная программа (проект) субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, утверждается совместным правовым актом уполномоченного органа и местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.

16. Инвестиционная программа (проект) субъекта утверждается совместным приказом уполномоченного органа и государственного органа, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

Инвестиционная программа (проект) субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, утверждается совместным правовым актом уполномоченного органа и местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.

19

пункт 19

19. Утвержденная инвестиционная программа (проект) субъекта размещается уполномоченным органом и соответствующим государственным органом на своих интернет-ресурсах.

17. Утвержденная инвестиционная программа (проект) субъекта (субъекта концессии) размещается уполномоченным органом и соответствующим государственным органом на своих интернет-ресурсах.



Согласно пункту 2 статьи 15-3 Закона «О естественных монополиях и регулируемых рынках» утвержденная инвестиционная программа (проект) субъекта естественной монополии размещается уполномоченным органом и соответствующим государственным органом на своих интернет-ресурсах .

20

пункт 20

20. Основаниями для отказа в утверждении инвестиционной программы (проекта) являются:

1) отсутствие экономической эффективности инвестиционной программы (проекта);

2) отсутствие источников финансирования инвестиционной программы (проекта);

3) отсутствие обосновывающих документов, представляемых в соответствии с настоящими Правилами;

4) представление документов, содержащих недостоверную информацию.

Отказ в утверждении инвестиционной программы (проекта) по иным основаниям не допускается.

18. Основаниями для отказа в утверждении инвестиционной программы (проекта) являются:

1) отсутствие экономической эффективности инвестиционной программы (проекта);

2) отсутствие источников финансирования инвестиционной программы (проекта);

3) отсутствие обосновывающих документов, представляемых в соответствии с настоящими Правилами;

4) представление документов, содержащих недостоверную информацию.

Отказ в утверждении инвестиционной программы (проекта) по иным основаниям не допускается.

Без изменений

21

пункт 21

21. Инвестиционная программа (проект), утвержденная в соответствии с настоящими Правилами и учтенная в тарифе, является обязательной для выполнения субъектом.

Если в период реализации инвестиционной программы (проекта) субъектом (субъект концессии), подается новая заявка на утверждение инвестиционной программы (проекта) в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган проводит анализ влияния инвестиционной программы на уровень действующих тарифов (цен, ставок сбора).

В случае, если реализация новой инвестиционной программы (проекта) требует изменения уровня тарифа (цены, ставки сбора) сверх прогнозируемых показателей на оставшийся срок реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта), уполномоченный орган отказывает в ее утверждении в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящих Правил.

19. Инвестиционная программа (проект), утвержденная в соответствии с настоящими Правилами и учтенная в тарифе, является обязательной для выполнения субъектом.

Если в период реализации инвестиционной программы (проекта) субъектом (субъект концессии), подается новая заявка на утверждение инвестиционной программы (проекта) в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган проводит анализ влияния инвестиционной программы на уровень действующих тарифов (цен, ставок сбора).

В случае, если реализация новой инвестиционной программы (проекта) требует изменения уровня тарифа (цены, ставки сбора) сверх прогнозируемых показателей на оставшийся срок реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта), уполномоченный орган отказывает в ее утверждении в соответствии с подпунктом 1) пункта 18 настоящих Правил.



































Уточнение

22

пункт 22

22. Уполномоченный орган корректирует инвестиционную программу (проект) в случаях и порядке, установленных настоящими Правилами.

20. Уполномоченный орган корректирует инвестиционную программу (проект) в случаях и порядке, установленных настоящими Правилами.

Без изменений

23

пункт 23

23. Субъект не позднее чем за 90 календарных дней до конца текущего года обращается в уполномоченный орган с предложением о корректировке инвестиционной программы (проекта).

отсутствует

21. Субъект (субъект концессии), не позднее чем за 60 календарных дней до конца текущего года обращается в уполномоченный орган с предложением о корректировке утвержденной инвестиционной программы (проекта).

Требования настоящего пункта не распространяются на субъекта при возврате уполномоченным органом предложения по корректировке инвестиционной программы (проекта) на доработку в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.













Определяет порядок корректировки



24

пункт 24

24. К предложению о корректировке инвестиционной программы (проекта), прилагаются:

1) проект инвестиционной программы (проекта) с учетом корректировок с приложением материалов, обосновывающих внесение корректировок в инвестиционную программу (проект) (бизнес-план, прайс-листы, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу в установленном порядке);

2) оценка субъекта о необходимости внесения корректировок в инвестиционную программу (проект) (приоритетность) с приложением обосновывающих материалов;

3) возможные условия финансирования и возврата заемных средств;

4) если для реализации инвестиционной программы (проекта) выделяются средства из республиканского и (или) местных бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан, то представляются документы, подтверждающие размеры и условия финансирования.

Прилагаемые документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.

22. К предложению о корректировке инвестиционной программы (проекта), прилагаются:

1) проект инвестиционной программы (проекта) с учетом корректировок с приложением материалов, обосновывающих внесение корректировок в инвестиционную программу (проект) (бизнес-план, прайс-листы, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу в установленном порядке);

2) оценка субъекта о необходимости внесения корректировок в инвестиционную программу (проект) (приоритетность) с приложением обосновывающих материалов ;

3) возможные условия финансирования и возврата заемных средств;

4) если для реализации инвестиционной программы (проекта) выделяются средства из республиканского и (или) местных бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан, то представляются документы, подтверждающие размеры и условия финансирования.

Прилагаемые документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.

В целях реализации Послания Главы государства, в части упрощения процедур привлечения частных инвестиций, в том числе инновационных технологий и зарубежных инвестиций.

Из-за противоречия и для приведения в соответствие с действующим законодательством об архитектуре и градостроительстве. Проектно- сметная документация разрабатывается и проходит экспертизу при реализации проекта за счет средств государственного бюджета.



25

Пункт 25

25. Уполномоченный орган рассматривает предложение о корректировке инвестиционной программы (проекта) субъекта в порядке, предусмотренном пунктами 9 -14 настоящих Правил.



23. Уполномоченный орган рассматривает предложение о корректировке инвестиционной программы (проекта) субъекта в порядке, предусмотренном пунктами 10-17 настоящих Правил.

Определяет порядок корректировки





26

Приложение 1,2,3

и 4 к Правилам

Приложение 1,2,3 и 4 к Правилам

исключить

В связи с новыми приложениями к Правилам исключено

27

Приложение 5 и 6 к Правилам

Отсутствует

Дополнить приложениями 5 и 6 согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.

Добавлено в целях раскрытия и упорядочения информации предоставляемой субъектами в составе инвестиционной программы.

Председатель М. Оспанов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан 
«О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2013 года № 394 «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки»
 



п/п

Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке

Информация

государственного органа - разработчика

Государственный орган-разработчик проекта

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

Обоснование необходимости принятия проекта

В целях раскрытия и упорядочения информации , предоставляемой субъектами естественных монополий в уполномоченный орган для утверждения инвестиционной программы или ее корректировки .

Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта



Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и/или правовых последствий

Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета.

Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта

Новая редакция Правил разработана в целях раскрытия и упорядочения информации , предоставляемой субъектами естественных монополий в уполномоченный орган для утверждения инвестиционной программы или ее корректировки .

  1. Кроме того,

Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2013 года № 394 «Об утверждении Правил утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки»

Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом

Не требуется

Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других), в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях

Отсутствуют

Иные сведения

Отсутствуют

10.

Передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»

Разрешается



11.

Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе



Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан в общем размере 436 Кб .



12.

Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)

Не требуется

Министр национальной экономики Республики Казахстан Е. Досаев
 «____» ___________ 201___ года