Досье на проект приказа «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 283-ОД «Об утверждении Правил утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий»

В соответствии с подпунктом 2) статьи 12-1, подпунктом 5-1) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике», ПРИКАЗЫВАЮ:  

Внести в приказ исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 283-ОД «Об утверждении Правил утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9046, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 22.04.2014 г. № 77 (27698)), следующие изменения:  

В Правилах утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий, утвержденных указанным приказом:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. К заявке на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии прилагаются:

1) предлагаемый уровень нормативных технических потерь;

2) предлагаемые уровни технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии;

3) обоснование представленных нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии (соответствующие расчеты нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии);

4) сводная таблица, включающая в себя:

для нормативных технических потерь - предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки;

для технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии - предлагаемый уровень технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденные технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и фактические величины расхода сырья, материалов, топлива, энергии за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки;

5) пояснительные записки о необходимости утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии и планы мероприятий по ликвидации сверхнормативных (при наличии) и снижению нормативных технических потерь, предусматривающие величину и сроки.»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Субъект представляет заявки на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на следующие периоды:

по нормативным техническим потерям – не более чем на пять лет;

по техническим и технологическим нормам расхода сырья, материалов, топлива, энергии - не более чем на пять лет.

При утверждении Субъекту предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) сроки действия нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии определяются исходя из периода реализации инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов.»;

в Приложении к Правилам утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий:  

в Пояснении по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Пояснение по заполнению формы

К заявке на утверждение нормативных технических потерь прилагается сводная таблица, включающая в себя предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки.

1 графа – указывается порядковый номер услуги, по которой субъект естественной монополии представляет информацию.

2 графа – указывается наименование услуги.

3 графа – указывается общий объем (забора воды, отпуска в сеть).

4 графа – указываются фактические потери, в натуральном и процентном выражении.

5 графа – указывается утвержденные нормативные технические потери, в натуральном и процентном выражении.

6 графа – указывается сверхнормативные потери (фактические потери – утвержденные технические нормативные потери), в натуральном и процентном выражении.».

Департаменту стратегического планирования, сводного анализа и международного сотрудничества Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить:

в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан, после официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Департаменту административной работы Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:  

1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации с последующим представлением в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий сведений об опубликовании;

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

3) в срок не превышающий десяти календарных дней направить копию в бумажном и электронном носителе для официального опубликования в Информационно-правовой системе «Әділет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан Жумангарина С.С.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр Е. Досаев  

 
   
 
 СОГЛАСОВАН» Министр сельского хозяйства Республики Казахстан 
  
 ______________ А. Мамытбеков от «____» ____________ 2014 год 
  


 
  
 
 


 
  
 
 
 «СОГЛАСОВАН» 
  
 Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан 
  
 ______________ А. Исекешев 
  
от «____» __________ 2014 год 
  
 
 
 
 «СОГЛАСОВАН» 
  
 Министр энергетики  Республики   Казахстан   
  
 ______________ В. Школьник 
  
 от «____» ___________ 2014 год 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

 
     
 
№ п/п 
  
 
 
Подпункт, пункт   
  
 
 
Действующая редакция 
  
 
 
Предлагаемая   редакция 
  
 
 
обоснование 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
пункт 5   Правил 
  
 
 
 5. К заявке на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии прилагаются: 
  
 1) предлагаемый уровень нормативных технических потерь; 
  
 2) предлагаемые уровни технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии; 
  
 3) обоснование представленных нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии (соответствующие расчеты нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии); 
  
 4) сводная таблица, включающая в себя: 
  
 для нормативных технических потерь - предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие  два года   пять лет  , предшествующие дате подачи заявки; 
  
 для технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии - предлагаемый уровень технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденные технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и фактические величины расхода сырья, материалов, топлива, энергии за текущий период и предыдущие  два года   пять лет  , предшествующие дате подачи заявки; 
  
 5) пояснительные записки о необходимости утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии и планы мероприятий по ликвидации сверхнормативных (при наличии) и снижению нормативных технических потерь, предусматривающие величину и сроки. 
  
 
 
 5. К заявке на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии прилагаются: 
  
 1) предлагаемый уровень нормативных технических потерь; 
  
 2) предлагаемые уровни технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии; 
  
 3) обоснование представленных нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии (соответствующие расчеты нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии); 
  
 4) сводная таблица, включающая в себя: 
  
 для нормативных технических потерь - предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие    пять лет    , предшествующие дате подачи заявки;  
  
 для технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии - предлагаемый уровень технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденные технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и фактические величины расхода сырья, материалов, топлива, энергии за текущий период и предыдущие    пять лет    , предшествующие дате подачи заявки;  
  
 5) пояснительные записки о необходимости утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии и планы мероприятий по ликвидации сверхнормативных (при наличии) и снижению нормативных технических потерь, предусматривающие величину и сроки. 
  
 
 
 приведен в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата» 
  
 
 
 
2. 
  
 
 
пункт 14   Правил 
  
 
 
 14. Субъект представляет заявки на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на следующие периоды: 
  
 по нормативным техническим потерям – не более чем на   три года    пять лет;  
  
 по техническим и технологическим нормам расхода сырья, материалов, топлива, энергии - не более чем на   три года    пять лет.    
  
 При утверждении Субъекту предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) сроки действия нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии определяются исходя из периода реализации инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов. 
  
 
 
 14. Субъект представляет заявки на утверждение нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на следующие периоды: 
  
 по нормативным техническим потерям – не более чем на    пять лет    ;  
  
 по техническим и технологическим нормам расхода сырья, материалов, топлива, энергии - не более чем на    пять лет    .  
  
При утверждении Субъекту предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) сроки действия нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии определяются исходя из периода реализации инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов. 
  
 
 
приведен в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата» 
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Приложение к Правилам утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий 
  
 
 
 2.    Пояснение по заполнению формы  
  
 К заявке на утверждение нормативных технических потерь прилагается сводная таблица, включающая в себя предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие   два года    пять лет, предшествующие дате подачи заявки.  
  
 1 графа – указывается порядковый номер услуги, по которой субъект естественной монополии представляет информацию. 
  
 2 графа – указывается наименование услуги. 
  
 3 графа – указывается общий объем (забора воды, отпуска в сеть). 
  
 4 графа – указываются фактические потери, в натуральном и процентном выражении. 
  
 5 графа – указывается утвержденные нормативные технические потери, в натуральном и процентном выражении. 
  
 6 графа – указывается сверхнормативные потери (фактические потери – утвержденные технические нормативные потери), в натуральном и процентном выражении. 
  
 
 
 2.    Пояснение по заполнению формы  
  
 К заявке на утверждение нормативных технических потерь прилагается сводная таблица, включающая в себя предлагаемый уровень нормативных технических потерь, утвержденные нормативные технические потери и фактические величины потерь за текущий период и предыдущие пять лет, предшествующие дате подачи заявки. 
  
 1 графа – указывается порядковый номер услуги, по которой субъект естественной монополии представляет информацию. 
  
 2 графа – указывается наименование услуги. 
  
 3 графа – указывается общий объем (забора воды, отпуска в сеть). 
  
 4 графа – указываются фактические потери, в натуральном и процентном выражении. 
  
 5 графа – указывается утвержденные нормативные технические потери, в натуральном и процентном выражении. 
  
 6 графа – указывается сверхнормативные потери (фактические потери – утвержденные технические нормативные потери), в натуральном и процентном выражении. 
  


 
  
 
 
приведен в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата» 
  
 
 

 
   
 
 №
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены 
  
 
 
Информация государственного органа 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт 
  
 
 
 Министерство национальной экономики Республики Казахстан   
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта 
  
 
 
 В соответствии с подпунктом 2) статьи 12-1, подпунктом 5-1) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» 
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт) 
  
 
 
 Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» в связи с введением обязанности субъектов естественных монополий предоставлять услуги по предельным тарифам 
  
 
 
 
4. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении  и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта 
  
 
 
 Отсутствует 
  
 
 
 
5. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых    нормативных правовых актах по    данному вопросу, в государственной    регистрации которых было отказано,    с указанием реквизитов актов об их    отмене с учетом требований    пункта 17 Правил государственной    регистрации нормативных правовых    актов, утвержденных постановлением    Правительства Республики Казахстан    от 17 августа 2006 года № 778 
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов 
  
 
 
Не предусматривает   
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами 
  
 
 
 Министерство сельского хозяйства    Республики Казахстан; 
  
 Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 
  
 Министерство энергетики Республики Казахстан. 
  
 
 
 
8. 
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства 
  
 
 
 Опубликовано на интернет-ресурсе Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан   
  
 
 
 
9. 
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 

Директор Юридического департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан С. Метенова

 «____» ___________ 2014 года